湖南省婁底市兩級(jí)法院扎實(shí)開展刑事“打處非”執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)處置工作，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)順暢、執(zhí)行手段創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防閉環(huán)的工作機(jī)制，在統(tǒng)一法律適用、明晰責(zé)任主體、完善財(cái)物交接、推動(dòng)資產(chǎn)處置等方面取得明顯成效。

健全協(xié)同機(jī)制。以市人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難的決議為契機(jī)，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)關(guān)于建立健全刑事訴訟涉案財(cái)產(chǎn)處置和執(zhí)行工作協(xié)同機(jī)制指引，與市檢察院、公安局等30余家單位建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效提升“打處非”案件涉案資產(chǎn)查控效率，推動(dòng)形成“人大監(jiān)督、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。市中院出臺(tái)關(guān)于立審執(zhí)破協(xié)調(diào)配合全流程推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難的指導(dǎo)意見，從立案、審理、保全、執(zhí)行、破產(chǎn)全鏈條提出45條具體舉措，鼓勵(lì)“打處非”執(zhí)行案件通過破產(chǎn)程序盤活企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

拓寬處置路徑。對(duì)需定性追繳的涉案財(cái)產(chǎn)，厘清執(zhí)行機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)職責(zé)，最終由審判機(jī)關(guān)出具是否追繳資產(chǎn)的法律文書。對(duì)確無財(cái)產(chǎn)可供追繳的，由公安機(jī)關(guān)出具無財(cái)產(chǎn)可供追繳的證明。以保障執(zhí)行過程順暢規(guī)范為目標(biāo)，在偵查階段、審查起訴階段、審判階段均進(jìn)行清單管理。錨定變現(xiàn)方式，聯(lián)網(wǎng)處置涉案資產(chǎn)，對(duì)涉案房產(chǎn)評(píng)估拍賣時(shí)，與國(guó)土、不動(dòng)產(chǎn)、住建、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)于變現(xiàn)困難的資產(chǎn)，爭(zhēng)取“以資抵債”“托管經(jīng)營(yíng)”等模式，提高財(cái)產(chǎn)處置效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

完善防范閉環(huán)。通過沉浸式宣傳、發(fā)放普法讀物，引導(dǎo)群眾建立健康金融消費(fèi)理念、警惕誘惑。在對(duì)P2P機(jī)構(gòu)案件的辦理與審查中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)涉嫌編造虛假融資項(xiàng)目等行為，及時(shí)固定證據(jù)，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)式治理，及時(shí)移送犯罪線索，實(shí)現(xiàn)宣傳、監(jiān)管、治理的預(yù)防閉環(huán)。資產(chǎn)處置實(shí)行專業(yè)評(píng)估、公開拍賣、“打處非辦”統(tǒng)一退賠，自覺接受債權(quán)人和社會(huì)公眾監(jiān)督，預(yù)防涉案財(cái)物處置廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全流程留痕、全鏈條管理、全方位監(jiān)督閉環(huán)。確保案件辦理過程中及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)信息，積極引導(dǎo)涉案群眾通過合法渠道解決訴求，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)防管理閉環(huán)。