今年來(lái)，常德市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“利劍護(hù)蕾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從快打擊侵害未成年人犯罪，積極參與未成年人保護(hù)社會(huì)治理，為未成年人健康成長(zhǎng)提供全面綜合司法保障。

擰緊保護(hù)未成年人安全閥

“通過(guò)你們的大力宣傳，我們深刻地認(rèn)識(shí)到依法規(guī)范接待未成年人是我們應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任，這是我們登記的和未成年人一同入住的人員身份?！泵鎸?duì)開(kāi)展公益訴訟回頭看的武陵區(qū)未檢檢察官，一名酒店經(jīng)營(yíng)者說(shuō)。

武陵區(qū)檢察院未檢檢察官梳理近年來(lái)辦理的侵害未成年人案件，發(fā)現(xiàn)部分賓館、酒店違規(guī)接待未成年人，不履行法定義務(wù)，導(dǎo)致侵害未成年人案件發(fā)生。該院依法向常德市公安局武陵分局制發(fā)訴前檢察建議，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展旅館行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加大對(duì)旅館行業(yè)的監(jiān)管力度。

源頭防患是最實(shí)最有效的保護(hù)。常德市檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件時(shí)，注重從個(gè)案、類(lèi)案發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理問(wèn)題，通過(guò)檢察建議、公益訴訟等方式，推動(dòng)源頭上加強(qiáng)保護(hù)、堵漏建制，從根本上改善未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，常德市檢察機(jī)關(guān)圍繞網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所治理，校園及周邊安全、住宿業(yè)違規(guī)接納未成年人等，綜合運(yùn)用調(diào)查、審查等監(jiān)督手段，共辦理涉未成年人公益訴訟167件，制發(fā)訴前檢察建議154份，以法律監(jiān)督的“我管”助推各職能部門(mén)“齊管”。

常德市檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度和從業(yè)查詢(xún)制度落地落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”，在辦理侵害未成年人案件過(guò)程中，同步開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)情況倒查，對(duì)未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)追責(zé)。截至目前，向未履行報(bào)告義務(wù)的單位制發(fā)檢察建議5份，向紀(jì)監(jiān)委移送瀆職線索1條，立案調(diào)查1人。全市檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)對(duì)全市學(xué)校教職工、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、兒童福利機(jī)構(gòu)的82477名從業(yè)人員開(kāi)展從業(yè)查詢(xún)，對(duì)查詢(xún)出的問(wèn)題人員均建議相關(guān)部門(mén)依法處理，嚴(yán)防“黑影”接近未成年人。

織密呵護(hù)花蕾成長(zhǎng)防護(hù)網(wǎng)

教育是最好的預(yù)防，預(yù)防是最好的保護(hù)?！皩?duì)于未成年人受到性侵害的話題，檢察官的宣講比我們更有說(shuō)服力。通過(guò)聆聽(tīng)法治課，孩子也更加懂得了應(yīng)該如何保護(hù)自己?！倍Τ菂^(qū)逆江坪中心小學(xué)的一位老師說(shuō)。這是鼎城區(qū)檢察院積極推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

常德市檢察機(jī)關(guān)依托法治副校長(zhǎng)，通過(guò)法治進(jìn)校園、檢察開(kāi)放日等活動(dòng)，以電臺(tái)互動(dòng)、法治微視頻為載體，全方位構(gòu)建學(xué)生、老師、家長(zhǎng)“三位一體”普法教育宣傳體系。今年以來(lái)，全市檢察官共圍繞“兩法”、預(yù)防性侵害、校園欺凌、強(qiáng)制報(bào)告制度、入職查詢(xún)制度等主題，為學(xué)生、教職工、家長(zhǎng)開(kāi)展法治宣講共102次，線上線下法治宣講累計(jì)覆蓋8萬(wàn)余人次。

今年以來(lái)，利用“法治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”“萬(wàn)名干警聯(lián)基層”等活動(dòng)，常德市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展鄉(xiāng)村法治宣講10余次，發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份，將法治教育向偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不斷延伸，織細(xì)織密法治教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，不讓每一個(gè)孩子在法治教育的道路上掉隊(duì)。

常德市檢察機(jī)關(guān)還擴(kuò)大“朋友圈”，將律師、高校法學(xué)教授、優(yōu)秀學(xué)生拉入法律宣傳隊(duì)伍。鼎城區(qū)檢察院與湖南文理學(xué)院文史與法學(xué)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，將高校法學(xué)教授、優(yōu)秀學(xué)生融入“彩虹橋法治巡講團(tuán)”，使法治巡講更加豐富、專(zhuān)業(yè)、多樣。

司法有溫度以我心暖你心

為避免未成年被害人因接受來(lái)自不同司法人員的詢(xún)問(wèn)、辨認(rèn)、證據(jù)提取、人身檢查等，而經(jīng)歷“二次傷害”，常德市檢察院聯(lián)合市公安局、市婦聯(lián)等7部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)未成年被害人“一站式”辦案機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。目前全市9個(gè)區(qū)縣（市）均已建成場(chǎng)所，并投入使用，率先在全省實(shí)現(xiàn)一站式辦案場(chǎng)所全覆蓋。一站式取證場(chǎng)所的室內(nèi)設(shè)計(jì)、色彩配置、家具擺設(shè)、相關(guān)設(shè)施的布置，均根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，充分保障未成年人的隱私和安全。

“這起案件嫌疑人無(wú)力賠償，被害人遭受侵害，家中經(jīng)濟(jì)條件也不好，符不符合司法救助條件？”“我們馬上核實(shí)，如果符合條件，我們立馬啟動(dòng)救助程序?！边@樣的對(duì)話經(jīng)常出現(xiàn)在未檢檢察官和控告申訴檢察官的溝通中。

在司法救助工作中，常德市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救，依托未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化各成員單位及部門(mén)間及時(shí)溝通協(xié)作，將救助關(guān)口前移。今年來(lái)，共發(fā)放司法救助金30.6萬(wàn)元，幫助涉案未成年人、被侵害未成年人擺脫生活困境，溫暖了孩子們受傷的心靈。

此外，檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)合教育、司法、婦聯(lián)等部門(mén)對(duì)未成年被害人同步提供法律援助、心理疏導(dǎo)等救助措施，今年以來(lái)對(duì)未成年被害人提供心理疏導(dǎo)34次，協(xié)調(diào)安置轉(zhuǎn)學(xué)1人。

檢察督促讓愛(ài)與監(jiān)管到位

“你們雙方雖都在外務(wù)工，但也不能對(duì)女兒‘一托了之’，生活中要多關(guān)心關(guān)注孩子的變化以及需求，切實(shí)履行好為人父母的責(zé)任?！边@是津市市檢察院“玉芳姐姐工作室”通過(guò)微信視頻的方式，對(duì)未成年被害人的父母開(kāi)展家庭教育的一幕。

家庭是孩子的港灣，父母的陪伴和鼓勵(lì)是孩子們健康快樂(lè)向陽(yáng)而生的重要力量。自“利劍護(hù)蕾專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，常德市檢察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)督促監(jiān)護(hù)，促使司法保護(hù)積極融入家庭保護(hù)，分層分類(lèi)開(kāi)展督促監(jiān)護(hù)工作。對(duì)“根本不想管”的家長(zhǎng)，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展強(qiáng)制性家庭教育指導(dǎo)，制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》，并制定個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)方案，有針對(duì)性地增強(qiáng)其監(jiān)督和管教能力。針對(duì)“想管不會(huì)管”的家庭，聯(lián)合社工、教師、家庭教育指導(dǎo)師等，及時(shí)開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)、疏導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)工作。目前，全市共制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令共294份，開(kāi)展家長(zhǎng)課堂共15次，為千余名家長(zhǎng)提供教育指導(dǎo)，提升監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)和監(jiān)護(hù)能力，讓愛(ài)與監(jiān)管同時(shí)回歸。

此外，常德市檢察機(jī)關(guān)注重和教育、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門(mén)的溝通協(xié)作，以形成家庭保護(hù)的合力。如津市市檢察院聯(lián)合市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委等部門(mén)，成立了全省首個(gè)設(shè)立在檢察機(jī)關(guān)的“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站”。該指導(dǎo)服務(wù)站聘請(qǐng)熱心人士，與檢察官共同組成專(zhuān)業(yè)的家庭教育指導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，筑牢家庭保護(hù)的籬笆。

未成年人保護(hù)就是要為兒童帶去社會(huì)的溫度。常德市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)以最有利于未成年人原則為指引，依法能動(dòng)履職，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力做好未成年人保護(hù)的“朝陽(yáng)事業(yè)”。