湖南長安網(wǎng)12月20日訊（通訊員 黃麗音）暖陽冬日，農(nóng)民在油菜地里從容地勞作，老人坐在亭子里悠閑地聊天，孩子在門前盡情地嬉戲，空氣中洋溢著一片祥和的氣氛……一幕幕溫馨的畫面盡現(xiàn)冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)這片熱土上群眾滿滿的幸福感和安全感。據(jù)2022年度公眾安全感民意調(diào)查，黃陽司鎮(zhèn)在市測評成績中位列全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第一，在區(qū)考評成績中位列全區(qū)第一。

平安，民生所盼、發(fā)展之基。今年以來，永州市冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，以防范化解各類社會風(fēng)險為關(guān)鍵，以健全完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制為抓手，以構(gòu)建多元化矛盾預(yù)防化解機(jī)制、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化為重點，全力做好防風(fēng)險、護(hù)穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展各項工作，使平安落地生根，讓百姓盡享安寧。

黨建引領(lǐng)，把準(zhǔn)平安建設(shè)“方向盤”

“依靠高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量社會治理，讓社會更加安定有序、百姓安居樂業(yè)?！崩渌疄﹨^(qū)黃陽司鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要堅持黨建引領(lǐng)，啟動紅色引擎，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建在社會治理中的引領(lǐng)和推動作用，為平安建設(shè)篤定政治方向，筑牢堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨建紅，治理興。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是文旅強(qiáng)鎮(zhèn)，體量大、人口多、任務(wù)重，管理情況相對復(fù)雜。今年以來，黃陽司鎮(zhèn)始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理全過程各方面，使社會治理創(chuàng)新沿著正確方向健康發(fā)展。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體系，將社會治理工作作為一項重要政治任務(wù)，擺上議事日程常抓常議，確保平安建設(shè)工作組織保障有力。推行“黨建+網(wǎng)格”模式，將基層黨組織和黨員納入“網(wǎng)格化”管理，將黨員參與平安建設(shè)觸角延伸到轄區(qū)75個網(wǎng)格，形成小網(wǎng)格推動大平安建設(shè)的網(wǎng)格體系。推動黨員干部下沉到村（社區(qū)），開展結(jié)對共建活動，打通黨群聯(lián)建的“對接通道”。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在急難險重的平安建設(shè)工作中帶頭開展志愿服務(wù)活動，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚。

主動創(chuàng)穩(wěn)，織密平安建設(shè)“保護(hù)網(wǎng)”

10月17日，黃陽司鎮(zhèn)鐵路護(hù)路隊巡查發(fā)現(xiàn)原黃陽司糧站圍墻內(nèi)一棵大枯樹靠近湘桂線，若不及時砍除，將危及湘桂線行車安全。黃陽司鎮(zhèn)黨委、政府立即向區(qū)發(fā)改部門匯報，及時組織專業(yè)隊伍現(xiàn)場勘察和研判，于10月27日成功將枯樹進(jìn)行砍除，徹底消除了風(fēng)險隱患。

黨建“一根針”，穿起基層治理“千條線”。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)把維護(hù)社會穩(wěn)定作為社會治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善社會隱患預(yù)防排查處置機(jī)制，深化平安黃陽司建設(shè)。嚴(yán)密構(gòu)建人防物防技防心防“四位一體”的治安防控網(wǎng)，對重點人員、重點地區(qū)、重點部門進(jìn)行全方位排查管控，特別是落實對吸毒、社區(qū)矯正、刑釋解教、肇事肇禍精神病患者等重點人群的幫教管控，全面預(yù)防風(fēng)險隱患發(fā)生，確保社會治安面形勢穩(wěn)定。健全預(yù)測預(yù)警預(yù)防體系，每月進(jìn)行矛盾糾紛形勢分析，強(qiáng)化動態(tài)排查和研判處置，推動問題在第一時間得到解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)有效控制。重視初信初訪工作，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪和下訪制度。定期召開信訪工作聯(lián)席會議，對重點信訪問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包案，實行“一案一策一專班”，推動矛盾糾紛迅速化解，打通平安建設(shè)最后一步“神經(jīng)末梢”。

固本強(qiáng)基，筑牢平安建設(shè)“主陣地”

9月27日，顏某駕駛車輛在衡永高速公路八標(biāo)項目部施工現(xiàn)場被施工鏟車撞損，雙方就賠償問題協(xié)調(diào)不下。10月12日，雙方來到黃陽司鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心請求調(diào)解。調(diào)解員在全面調(diào)查事件的來龍去脈和癥結(jié)所在后，經(jīng)多次溝通調(diào)解，于10月26日進(jìn)行有效化解。

黨建“紅”，點亮平安“景”。今年以來，冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)持續(xù)推動資源和力量整合，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。集中建設(shè)黃陽司鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，綜合信訪調(diào)處、調(diào)解、訴訟法律援助、司法救助、心理安撫、困難幫扶等功能，逐步健全有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。扎實開展網(wǎng)格化服務(wù)管理，發(fā)揮網(wǎng)格員人熟地熟事熟優(yōu)勢，走村入戶開展隱患排查、信息收集、矛盾化解，為群眾提供零距離服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。組建“專業(yè)化+特色化”調(diào)解隊伍，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）共成立25個行政調(diào)委會，全覆蓋推行“好鄰居”(新鄉(xiāng)賢)+政法“五老”調(diào)解工作模式，在人口相對復(fù)雜的社區(qū)還建立“幫幫團(tuán)”“管家婆”等民間調(diào)解組織，一起構(gòu)筑起矛盾糾紛多元化解大格局。今年累計化解各類矛盾糾紛300余件。

多元融合，奏響平安建設(shè)“合唱篇”

9月28日，黃陽司鎮(zhèn)聯(lián)合永州市公安局在黃陽司社區(qū)開展以“珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品”為主題的黨員志愿服務(wù)宣傳活動。11月15日，黃陽司鎮(zhèn)聯(lián)合永州市反詐中心在黃陽司社區(qū)電影院開展老年群體反詐防騙宣講活動。豐富多彩的宣傳教育活動，讓“平安”深入人心。

一個黨員，就是一面旗幟。黃陽司鎮(zhèn)不斷探索自治、法治、德治相結(jié)合的社會治理新路徑，激發(fā)基層社會治理新動能。積極倡導(dǎo)鄰里互助，建立由老黨員、律師、熱心群眾等組成的“鄰里互助團(tuán)”，舉辦文化節(jié)、組織互助活動，充分激發(fā)群眾參與熱情。強(qiáng)化法治宣傳教育，結(jié)合黨員干部開展“五到戶”活動，開展平安建設(shè)“五進(jìn)”宣傳（即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭），傾聽群眾心聲和訴求，普及法律法規(guī)；通過張貼宣傳海報、村村響廣播、媒體宣傳、夜間巡邏等方式，營造濃厚的平安建設(shè)宣傳氛圍。目前共計發(fā)放反電詐、禁毒等宣傳資料10000余份，轄區(qū)11890人次下載注冊“國家反詐中心”APP。堅持以文化人、以德育人，以新時代文明實踐所（站）建設(shè)為抓手，整合基層文化服務(wù)中心、文化活動廣場等資源，豐富群眾精神文化生活。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)文明程度整體提升。目前轄區(qū)有5個市級文明村，10個區(qū)級文明村。積極挖掘道德模范、身邊好人，以點帶面推動形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風(fēng)尚。