黨的二十大報告明確提出要“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”。作為擁有47萬人的老少邊區(qū)，桑植縣始終堅持深學細照篤行習近平總書記關于社會治理重要論述，著力打造政治、自治、法治、德治、智治為一體的“五治齊驅(qū)”市域社會治理體系，確保市域社會治理現(xiàn)代化始終沿著黨的二十大指明的方向前進。

突出政治引領，繪好共治“同心圓”。準確把握黨的二十大“健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制”要求，堅持以政治引領推動市域社會治理效能提升。一是建強“黨建圈”。建立“黨建+群眾”治理模式，搭建“部門聯(lián)支部、支部聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾”三聯(lián)網(wǎng)絡，全面增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。二是擴大“朋友圈”。全縣16451名黨員干部與12.6萬戶群眾結對子、交朋友，構建常態(tài)化聯(lián)系服務群眾和民意反饋機制，提出社會基層治理重點任務58項，推動治理體制更加完善立體。三是延伸“網(wǎng)格圈”。以村民小組和小區(qū)樓棟網(wǎng)格為基本單位建立“共治圈”，整合治安、信訪、防疫等各類工作網(wǎng)格，扣緊“組織鏈”，形成覆蓋全網(wǎng)的防范處置體系。

突出自治強基，筑牢常治“壓艙石”。準確把握黨的二十大“發(fā)展壯大群防群治力量”要求，充分發(fā)揮群眾在基層社會治理中的主體作用。一是推動自治體系從有到優(yōu)。建立黨群服務中心、法律援助站、法治宣講團等群眾自治組織，為群眾參與社會治理提供更大平臺。二是推動自治力量從弱到強。全面推廣疫情防控“樓棟管家”經(jīng)驗，將樓棟長融入自治體系，群眾自治力量明顯增強。三是推動自治成效從隱到顯。全力支持自治組織活動，緊緊依托自治組織知民意、集民智、解民憂，人民群眾參與自治熱情高漲，獲得感、幸福感、安全感進一步提高。

突出法治保障，念好善治“緊箍咒”。準確把握黨的二十大“努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”要求，全力推進法治桑植建設。一是廣泛宣傳厚植法治沃土。全面開展送法進機關、進校園、進企業(yè)、進小區(qū)、進屋場活動，完善公共法律服務供給網(wǎng)絡，有力提升群眾法治觀念和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新機制踐行“楓橋經(jīng)驗”。與周邊永順、龍山等區(qū)縣建立聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)跨區(qū)域矛盾糾紛就地化解，在縣域邊界筑起法治高地。三是多元調(diào)解擦亮法治利器。落實人民調(diào)解“以獎代補”政策，成立“流動調(diào)解庭”，組建行業(yè)調(diào)解組織，實現(xiàn)調(diào)處陣地全面下沉、訴前糾紛調(diào)解成功率顯著提升。

突出德治教化，找準巧治“風向標”。準確把握黨的二十大“實施公民道德建設工程”要求，讓德治治心治本成為市域社會治理重要導向。一是加強宣傳教育。把弘揚偉大建黨精神融入市域社會治理，開展“紅色家風進萬家”宣講等活動，樹榜樣、立典型，推動紅色基因代代相傳。二是深化文明創(chuàng)建。以創(chuàng)建省級文明城市為契機，以“新時代文明實踐站”“道德大講堂”為平臺，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。三是營造平安氛圍。以創(chuàng)建全省信訪工作示范縣、安全發(fā)展工作示范縣和國家食品安全示范城市為抓手，開展平安創(chuàng)建各類活動2100余次，在創(chuàng)建中弘揚真善美、傳播正能量，將革命老區(qū)建設成平安福地。

突出智治支撐，按下精治“快進鍵”。準確把握黨的二十大“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺”要求，推動社會治理體系更加智能高效。一是平臺建設“數(shù)字化”。建成聯(lián)絡各級綜治中心的信息化管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享共用，形成網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同、人防物防技防結合、打防管控一體的新格局。二是便民服務“身邊化”。全面推行政務服務事項“一網(wǎng)通辦”、便民事項“一機辦理”和利益訴求“一鍵直達”，以快速便捷服務降低矛盾糾紛發(fā)生概率。三是治理模式“智慧化”。投資1.4億元完善“智安家庭”“智安小區(qū)”工程，推動“智慧城市”“智安小區(qū)”和“雪亮工程”深度融合，智能安防覆蓋面進一步拓寬，治理效能進一步提升。（作者系中共桑植縣委書記）

原載2022年12月14日湖南日報第7版