株洲市天元區(qū)：讓社會(huì)組織既“暖”又“?！?/h2> 　文章來源：株洲日報(bào) 作者：齊衛(wèi)國 周圓 時(shí)間：2022-12-26 17:34:50　

“以案釋法”社工矛盾調(diào)解技巧主題公益沙龍。

為培育孵化的社會(huì)組織開展專業(yè)技能督導(dǎo)。

編者按

城為一域，市為一方。城市，承載著人們追求美好生活的理想，也凸顯出市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要性和緊迫性。黨的二十大報(bào)告明確提出，“要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力。要重視發(fā)揮社會(huì)組織在市域社會(huì)治理中的作用，暢通參與渠道，明確社會(huì)組織參與社會(huì)治理的方式、參與范圍、獎(jiǎng)懲辦法等，提高社會(huì)治理參與效能。要大力培育社會(huì)組織品牌，提高社會(huì)組織公信力，實(shí)現(xiàn)民眾對社會(huì)組織由信賴到依賴的轉(zhuǎn)變?！?/strong>

作為群眾共建、公民共享的重要平臺(tái)和載體，社會(huì)組織為活躍我市地方經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也激發(fā)了基層群眾的智慧和活力，助力構(gòu)建起共治共建共享的市域社會(huì)治理格局。如何培育孵化有活力的社會(huì)組織？有無成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒？本期報(bào)道選擇的樣本是株洲市天元區(qū)。該區(qū)較早“探路”，屢有創(chuàng)新。

在天元區(qū)，有一個(gè)與眾不同的雙創(chuàng)孵化器。這里孕育的并非科技型中小企業(yè)，而是貼近民生的社會(huì)組織；激活的也不是高精尖的科技要素，而是市域發(fā)展治理的創(chuàng)新動(dòng)力。近日，記者走進(jìn)天元區(qū)社會(huì)組織孵化中心，觀其成效。

“通過孵化培育，我區(qū)社會(huì)組織數(shù)量實(shí)現(xiàn)了快速增長，截至目前，中心已累計(jì)孵化培育社會(huì)組織400個(gè)，其中社區(qū)社會(huì)組織360個(gè)、樞紐型社會(huì)組織40個(gè)，備案管理的社區(qū)社會(huì)組織890多個(gè)，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢?！碧煸獏^(qū)社會(huì)組織孵化中心項(xiàng)目主任彭冰利告訴記者，天元區(qū)社會(huì)組織孵化中心是湖南省湘民社區(qū)治理研究中心培訓(xùn)基地還是湖南省首個(gè)社會(huì)企業(yè)孵化基地，在激活社會(huì)公益慈善資源方面具有先天優(yōu)勢。

聚焦孵化——將社會(huì)組織扶上馬送一程

位于天元區(qū)新塘社區(qū)居委會(huì)三、四樓的天元區(qū)社會(huì)組織孵化中心有12個(gè)獨(dú)立辦公的桌位?！鞍凑?個(gè)桌位1家社會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)，最多可容納12個(gè)社會(huì)組織同時(shí)入駐?！碧煸獏^(qū)社會(huì)組織孵化中心工作人員告訴記者，除開機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦公區(qū)間外，中心還劃分了創(chuàng)益+夢工廠、個(gè)案工作室、小組活動(dòng)室、多功能培訓(xùn)室、黨建室、公益文化長廊、公益天元展廳等，功能分區(qū)和配套設(shè)施都很完善。

記者現(xiàn)場了解到，天元區(qū)社會(huì)組織孵化中心除了可以向天元區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)組織免費(fèi)提供辦公或活動(dòng)等服務(wù)場所外，還針對入孵組織的需求，提供專業(yè)輔導(dǎo)、能力建設(shè)等諸多福利。同時(shí)，每兩月還會(huì)舉行一次對接活動(dòng)，鏈接政府、企事業(yè)單位、基金會(huì)等多方資源，推介發(fā)布社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)優(yōu)秀的社會(huì)組織積極申報(bào)國家、省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目等，以提高社會(huì)組織和公益項(xiàng)目落地社區(qū)的能力。

“我們的工作主要是將社會(huì)組織扶上馬再送一程。采取‘站內(nèi)孵化培育+站外指導(dǎo)提升+線上云孵化’‘定制服務(wù)+共享服務(wù)’等方式，構(gòu)建‘階梯式’培育社會(huì)組織新模式。天元區(qū)社會(huì)組織孵化中心每年重點(diǎn)培育孵化10家區(qū)級(jí)綜合服務(wù)類社會(huì)組織、30家鎮(zhèn)（街道）級(jí)樞紐型社區(qū)社會(huì)組織、90家功能型社區(qū)社會(huì)組織?！迸肀嬖V記者，社會(huì)組織大多是憑興趣愛好組建而成，很多團(tuán)隊(duì)熱情有余，專業(yè)性不足。對此，孵化中心開展“一對一”培育，組建了由社工督導(dǎo)、公益導(dǎo)師、優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，幫助解決社會(huì)組織在公益活動(dòng)開展中遇到的一系列問題?！巴ㄟ^集聚式培育孵化，有利于打通社會(huì)組織參與社區(qū)發(fā)展治理的‘任督二脈’，使基層社區(qū)公共服務(wù)效率提升、事半功倍?！?/p>

專業(yè)培育——社會(huì)組織越來越正規(guī)和專業(yè)

“劉嗲嗲，我們來了，給您做頓飯?！苯?，天元區(qū)馬家河街道新馬社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長劉曼洋和隊(duì)友們，提著一大袋子菜推門而入，讓社區(qū)居民劉文桂的家里頓時(shí)“暖”了起來。這支社區(qū)社會(huì)組織和給孤寡老人的“敲心門送愛心餐”——正是從天元區(qū)社會(huì)組織孵化中心培育孵化的社會(huì)組織代表和公益項(xiàng)目之一。

社工督導(dǎo)李路說：“需求精準(zhǔn)化、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、資源共享化，是形成社會(huì)組織參與社區(qū)治理的長效保障機(jī)制。”“在促進(jìn)理論與實(shí)踐結(jié)合中，實(shí)現(xiàn)了‘孵化培育+實(shí)踐運(yùn)用’并行。一方面以天元區(qū)開展機(jī)關(guān)干部進(jìn)小區(qū)工作為依托，挖掘骨干志愿者，培育和孵化社區(qū)社會(huì)組織，增進(jìn)對社會(huì)治理的共識(shí)，助力天元區(qū)社區(qū)治理水平和能力的提升；另一方面，研發(fā)專業(yè)社會(huì)組織8大課程體系和開發(fā)社區(qū)社會(huì)組織培訓(xùn)課程體系（24課時(shí)），組建33名教授專家‘智囊團(tuán)’，以鎮(zhèn)、街道為依托，對社會(huì)組織進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，組織集中座談、專家講評(píng)、培訓(xùn)，還通過舉辦社工沙龍、研討交流，全面提升社工理念和專業(yè)技能，推動(dòng)社會(huì)組織專業(yè)化發(fā)展。”

“在開展服務(wù)的過程中，孵化中心給了我們很多幫助?！碧煸獏^(qū)退役軍人志愿服務(wù)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人顏亮表示，孵化中心主要采取“政府資金支持、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、專業(yè)項(xiàng)目打造、轄區(qū)群眾受益”的運(yùn)營模式，為社會(huì)組織提供人才建設(shè)和公益項(xiàng)目發(fā)布、對接、監(jiān)管等服務(wù)?！坝辛怂麄兊膸椭?，我們慢慢變得更加正規(guī)和專業(yè)?！鳖伭琳f，從孵化中心走出的社會(huì)組織，群眾的認(rèn)可度和信任度更高。

鏈接資源——四年培育社會(huì)組織400家

“我們希望通過對社會(huì)組織的培育孵化，將群眾矛盾化解在基層，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展治理與基層公共服務(wù)效率的提升?！迸肀嬖V記者，四年來，從區(qū)社會(huì)組織孵化中心培育走出的社會(huì)組織已達(dá)400家，涵蓋社區(qū)協(xié)商類、社區(qū)和諧類、社區(qū)服務(wù)類、社區(qū)文體類、樞紐型社區(qū)社會(huì)組織、行業(yè)（商）協(xié)會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域。

“明年，我們還將與7家基金會(huì)、5家高校、10位資深社工督導(dǎo)合作，上線了專門針對社會(huì)組織從業(yè)人員的公益創(chuàng)業(yè)微課項(xiàng)目，并邀請支持高校學(xué)生組團(tuán)到社區(qū)開展服務(wù)，讓服務(wù)成效進(jìn)一步下沉到群眾中去?！迸肀f，下一步孵化中心將創(chuàng)新工作機(jī)制，完善社區(qū)營造、精準(zhǔn)幫扶、自治共治等“三大載體”，把社會(huì)組織培育孵化作為提升社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。同時(shí)，我們還制定了《社區(qū)社會(huì)組織孵化培育指導(dǎo)實(shí)用手冊》，打造社區(qū)社會(huì)組織培訓(xùn)體系，提升社區(qū)社會(huì)組織在城鄉(xiāng)幫困、社會(huì)救助、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的服務(wù)能力與技巧。

記者在采訪中了解到，天元區(qū)社會(huì)組織孵化中心還將進(jìn)一步鞏固尚格社區(qū)的“雷鋒驛站”、白鶴社區(qū)的“睦鄰驛站”、湘灣社區(qū)的“135社區(qū)微治理”、新馬社區(qū)的“敲心門送愛心餐”、佳美社區(qū)的“紅領(lǐng)巾職業(yè)體驗(yàn)行走營”以及“愛蕾小屋：困境兒童居住環(huán)境改造計(jì)劃”等系列公益品牌項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的開展，更像是一幅“群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的生動(dòng)畫卷。