紅網(wǎng)時(shí)刻通訊員 周婧 張蓉 張家界報(bào)道

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān)，身擔(dān)未成年人司法保護(hù)的重任。

今年來，張家界市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法律監(jiān)督利劍，以落實(shí)“一號(hào)檢察建議”為牽引，在打擊、保護(hù)、救助、教育、預(yù)防等方面多點(diǎn)發(fā)力，著力掀起“利劍護(hù)蕾”的強(qiáng)勁浪潮。

利劍出鞘

打擊犯罪快、準(zhǔn)、穩(wěn)

5月24日，桑植縣檢察院提起公訴的楊某猥褻兒童案開庭審理。多次猥褻多名兒童的楊某被判處有期徒刑十三年，剝奪政治權(quán)利三年。這是張家界市檢察機(jī)關(guān)開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)以來，快捕快訴的重點(diǎn)案件之一。

對(duì)侵害未成年人犯罪，檢察機(jī)關(guān)一以貫之“零容忍”。2022年，張家界市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人92人，提起公訴100人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案性侵未成年人案件6件，糾正漏捕漏訴3人、漏罪4條，法律監(jiān)督案件數(shù)同比大幅增長(zhǎng)。

如何實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)效提升？竅門在于巧用“加減法”。

打擊力度做“加法”。全市兩級(jí)院均成立一把手掛帥的“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門組成工作專班，從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪，堅(jiān)持提級(jí)把關(guān)、案件評(píng)查等制度確保案件辦理質(zhì)量，能動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉未成年人公益保護(hù)線索并制發(fā)訴前檢察建議16份。及時(shí)向黨委政法委報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牽頭召開“強(qiáng)制報(bào)告”等聯(lián)系會(huì)議，向教育、紀(jì)委監(jiān)察委移送案件線索等，著力在責(zé)任主體間畫下各司其職、合力攻堅(jiān)的同心圓。

司法過程做“減法”。啟動(dòng)運(yùn)行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室、“一站式”辦案中心，開辟檢警協(xié)作辦案的快車道，性侵未成年人案件提前介入率始終保持100%?！掇k理性侵害未成年人犯罪案件實(shí)施細(xì)則》《辦理重特大性情未成年人刑事犯罪案件會(huì)商機(jī)制》等多個(gè)配套制度迅速出臺(tái)，及時(shí)解決此類案件指控難、認(rèn)定難問題，最大限度提升全市涉未成年人案件一體化、專業(yè)化辦理質(zhì)效。

劍指亂象

凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境

“未成年人入住身份信息登記詳細(xì)沒有？同住人身份關(guān)系要不要記錄？”“你們知道接待未成年人入住的五必須嗎？”“強(qiáng)制報(bào)告制度中要求報(bào)備的情況，你們了解嗎？”……

4月16日晚9時(shí)，張家界市檢察院受邀監(jiān)督公安、人社等多部門對(duì)娛樂場(chǎng)所違規(guī)招用未成年人情況的聯(lián)合突擊檢查，兩家招用未成年人從事酒水銷售的KTV當(dāng)場(chǎng)被行政執(zhí)法部門作出行政處罰。

此次深夜“亮劍”源于一份檢察建議。今年3月，張家界市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納和雇傭未成年人情形屢禁不止，酒吧、KTV、旅館等成為性侵害未成年人犯罪的高發(fā)地。針對(duì)此問題，一份要求加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所常態(tài)化監(jiān)管的檢察建議送達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法部門，被采納后有關(guān)部門快速作出反應(yīng)。

劍指?jìng)€(gè)案、類案背后的社會(huì)治理問題，張家界市檢察機(jī)關(guān)以專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)訴源治理，從根本上凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

永定區(qū)、武陵源區(qū)檢察院開展娛樂場(chǎng)所涉未成年人專項(xiàng)監(jiān)督，督促行政執(zhí)法部門對(duì)617家娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查，其中20余家受到整改、停業(yè)整頓等行政處罰。慈利縣檢察院開展預(yù)防校園性侵專項(xiàng)監(jiān)督，縣教育局根據(jù)檢察建議迅速推進(jìn)“大走訪、大排查、大整治”教育安全集中攻堅(jiān)行動(dòng)。桑植縣檢察院開展校園及周邊安全專項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)校園安全管理隱患提出檢察建議，督促全縣城、鄉(xiāng)學(xué)校全面完成安全隱患問題整改。

共護(hù)未來

下好全面綜合保護(hù)“一盤棋”

8月7日一早，武陵源區(qū)檢察院檢察官滕輝接到了小陽的報(bào)喜：“滕叔叔，我收到錄取通知書了！”兩年前，16歲的小陽一時(shí)沖動(dòng)觸碰法律紅線。案發(fā)后，小陽真誠悔罪，道歉賠償，取得被害人及其家人的諒解，武陵源區(qū)檢察院對(duì)其作出附條件不起訴決定。

附條件不起訴并不是“一放了之”。老師眼中的上進(jìn)生為何會(huì)誤入歧途？除了一時(shí)沖動(dòng)，是否還有更深層次原因？辦案檢察官在學(xué)校、家中實(shí)地走訪后，為小陽設(shè)置了個(gè)性化跟蹤幫教、監(jiān)督考察措施。在司法、學(xué)校、家庭三方合力監(jiān)督幫教下，小陽“無痕”回歸校園，發(fā)奮成為年級(jí)的進(jìn)步之星和三好學(xué)生。今年高考，小陽成功圓夢(mèng)一本高校。

6歲的超超在父母離異后跟著父親生活，近一年來遭到父親及其同居女友的多次施暴虐待，全身多處有裂傷、劃傷等輕微傷。5月18日，超超父親及其女友因涉嫌虐待罪被永定區(qū)檢察院提起公訴，均被判處有期徒刑。當(dāng)天，80余萬網(wǎng)友通過抖音直播平臺(tái)在線觀看該案庭審。

案結(jié)“事”未了。超超今后的學(xué)習(xí)生活如何保障，是檢察官仍放心不下的事。永定區(qū)檢察院協(xié)調(diào)民政、教育、婦聯(lián)等多部門，跟進(jìn)對(duì)超超的多元綜合救助。變更監(jiān)護(hù)權(quán)、申請(qǐng)司法救助金、轉(zhuǎn)學(xué)安置、專業(yè)心理疏導(dǎo)……9月，在母親和辦案檢察官的陪同下，超超走進(jìn)新校門，也走向了新生活。

最大限度給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)和雙向保護(hù)、綜合保護(hù)，是張家界市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持的辦案理念。主動(dòng)對(duì)接家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)大格局建設(shè)，用心用情下好未成年人全面綜合保護(hù)“一盤棋”。

愛蕾以心

專業(yè)而溫暖的關(guān)切更有力量

“不是每一個(gè)孩子都能在陽光下健康成長(zhǎng)，進(jìn)入司法程序的未成年人被侵害案件還只是冰山一角……落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，做撕開黑夜的一縷光！”10月起，由張家界市檢察院牽頭拍攝的公益宣傳片《強(qiáng)制報(bào)告 護(hù)“未”明天》，在全市各政府機(jī)關(guān)、媒體、學(xué)校、商場(chǎng)等室內(nèi)外廣告電子屏循環(huán)展播，呼吁全社會(huì)勇做保護(hù)孩子的“吹哨人”。

“我們對(duì)2018年以來辦理的侵害未成年人案件進(jìn)行了分析，性侵類案件數(shù)排在首位。由于罪行隱秘，這類案件往往發(fā)現(xiàn)難、取證難，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度是解決這一難題行之有效的措施?！睆埣医缡袡z察院第一檢察部主任張蓉認(rèn)為，只有責(zé)任主體都知曉并落實(shí)該項(xiàng)制度，才能讓未成年人法治保護(hù)再多一件利器！

為此，全市兩級(jí)院在全覆蓋宣傳、無縫隙聯(lián)動(dòng)上發(fā)力。將強(qiáng)制報(bào)告制度、入職查詢制度列為法治宣傳的必講內(nèi)容，將老師、家長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)關(guān)和社區(qū)工作人員作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，與監(jiān)察、教育、公安、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各主管部門履職盡責(zé)。2022年，有關(guān)單位及個(gè)人主動(dòng)報(bào)告侵害未成年人案件4件、線索3條，在對(duì)全市701家學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的近3萬名工作人員入職查詢后，已有10名存在違法犯罪記錄的人員被開除或解聘。

花蕾成長(zhǎng)盛放，不只是各方力量撐傘相護(hù)，還有法治陽光的滋養(yǎng)。

常態(tài)化開展青少年法治教育，張家界市檢察機(jī)關(guān)基于兩個(gè)實(shí)際?！耙环矫?，青少年實(shí)施犯罪雖然原因復(fù)雜，但有個(gè)共同點(diǎn)——缺乏法律知識(shí)，經(jīng)常有一些孩子已經(jīng)觸犯了法律都不自知。另一方面，被侵害的未成年人中農(nóng)村孩子占比高達(dá)74.56%，法治巡講深入鄉(xiāng)村極有必要?！睆埲亟榻B。

找準(zhǔn)了癥結(jié)，張家界市檢察機(jī)關(guān)法治副校長(zhǎng)、青年宣講團(tuán)步履不停，全市兩級(jí)院檢察官們到城鄉(xiāng)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，走近低齡兒童、留守兒童、困境兒童，把法治陽光灑進(jìn)39所學(xué)校2萬余名孩子的身邊。圍繞防范校園欺凌、防性侵、遠(yuǎn)離毒品犯罪等熱點(diǎn)問題，采取開學(xué)第一課、法治情景劇、趣味游戲等方式，檢察官“老師”們讓“紙面上的法”成為“活起來的法”，讓法治精神真正抵達(dá)孩子們的內(nèi)心。

以法為劍，以愛為刃。孩子們的健康成長(zhǎng)路，“檢察藍(lán)”始終相守相護(hù)。

（文中均為化名）