郴州市北湖區(qū)司法局以營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局為主線，聚焦法治重點(diǎn)領(lǐng)域，緊緊圍繞法治突出問(wèn)題，立足司法行政職能，從提升法律服務(wù)、加強(qiáng)法治宣傳、做好人民調(diào)解、法治村居創(chuàng)建、基層法治隊(duì)伍建設(shè)等五方面入手，做好基層司法行政工作，為探索建立自治、法治、德治相融合的基層社會(huì)治理新模式不斷注入法治元素。

推動(dòng)資源下沉，提升法律服務(wù)供給水平

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，打造三級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)，使公共法律服務(wù)觸手可及，讓法治精神滲透到老百姓的生產(chǎn)生活中。目前,全區(qū)161個(gè)村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)室全覆蓋。健全落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”的資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，建立法律顧問(wèn)服務(wù)微信群，實(shí)時(shí)為群眾答疑解惑，確保服務(wù)高質(zhì)高效；深化法治扶貧，利用春節(jié)、三八婦女節(jié)等節(jié)點(diǎn)為困難群眾送上法律大餐，指導(dǎo)法律服務(wù)對(duì)口幫扶，積極為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供法律指引，為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

充實(shí)普法隊(duì)伍，構(gòu)建立體法治宣傳網(wǎng)絡(luò)

認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將常用法律法規(guī)作為常態(tài)化普法指標(biāo)，明確到具體單位部門(mén)，真正做到普法責(zé)任“包干到戶(hù)”。緊扣重要時(shí)段，督促、動(dòng)員各普法責(zé)任單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，圍繞“八五普法”中心工作，積極開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)，組織開(kāi)展“元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)”“農(nóng)村法治宣傳月”“青少年法治宣傳教育周”“4.15國(guó)家安全日”“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等主題法治宣傳活動(dòng)，廣泛深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、單位、企業(yè)為廣大人民群眾普法講法，共開(kāi)展各類(lèi)普法講座200余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料30000余份，受教育群眾達(dá)50000余人。

優(yōu)化調(diào)解機(jī)制，筑牢基層社會(huì)維穩(wěn)防線

加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，通過(guò)重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查、疑難重大糾紛聯(lián)合會(huì)診、跨區(qū)域糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握糾紛隱患苗頭和社會(huì)不穩(wěn)定因素，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，矛盾糾紛不上交、不延伸。推動(dòng)完善多元化調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接，做好案件的對(duì)接調(diào)解工作，最大限度提高糾紛調(diào)處效率，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí)，今年來(lái)，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共受理調(diào)解案件3211件，其中疑難復(fù)雜案件10件，真正做到防止矛盾激化升級(jí)、外溢、上行，將“無(wú)訟”理念貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解全過(guò)程，筑牢了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

抓好制度落實(shí)，推動(dòng)民主法治村居建設(shè)

以深化“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治村（社區(qū)）”建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)基層依法治理，通過(guò)指導(dǎo)村規(guī)民約制定，提升居民自治組織的法治能力，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理法治化、規(guī)范化。加快民主法治示范村居創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)村（社區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)市、省和國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)不同類(lèi)型、不同特色、不同規(guī)模的法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)、法治文化街區(qū)等法治文化陣地，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施，打造滿足群眾需求的新時(shí)代民主法治村（社區(qū)）建設(shè)體系。目前，全區(qū)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）2個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）14個(gè)，市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）7個(gè)。

培養(yǎng)基層法治隊(duì)伍，擴(kuò)充鄉(xiāng)村“法律明白人”

按照法律明白人培養(yǎng)工程整體規(guī)劃，每年每個(gè)行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)3至5名法律明白人，逐步實(shí)現(xiàn)村民小組、社區(qū)法律明白人全覆蓋，形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的法律明白人工作體系，建成了一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律明白人隊(duì)伍，將法律法規(guī)講解員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意傳遞員、法治活動(dòng)組織員、法治創(chuàng)建監(jiān)督員、法律援助引導(dǎo)員作為法律明白人的崗位職責(zé)，充分發(fā)揮法律明白人在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)示范作用，更好地為基層群眾做好服務(wù)。目前，北湖區(qū)共計(jì)培養(yǎng)法律明白人483人，其中農(nóng)村有282人，城區(qū)法律明白人201人，為北湖區(qū)基層社會(huì)治理和法治鄉(xiāng)村建設(shè)積極貢獻(xiàn)法治力量。