郴州市北湖區(qū)司法局以營造共建共治共享社會治理格局為主線，聚焦法治重點領域，緊緊圍繞法治突出問題，立足司法行政職能，從提升法律服務、加強法治宣傳、做好人民調解、法治村居創(chuàng)建、基層法治隊伍建設等五方面入手，做好基層司法行政工作，為探索建立自治、法治、德治相融合的基層社會治理新模式不斷注入法治元素。

推動資源下沉，提升法律服務供給水平

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）公共法律服務站點建設，打造三級法律服務平臺，使公共法律服務觸手可及，讓法治精神滲透到老百姓的生產(chǎn)生活中。目前,全區(qū)161個村（社區(qū)）全部實現(xiàn)法律顧問室全覆蓋。健全落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”的資源優(yōu)勢，廣泛開展法治宣傳進鄉(xiāng)村活動，建立法律顧問服務微信群，實時為群眾答疑解惑，確保服務高質高效；深化法治扶貧，利用春節(jié)、三八婦女節(jié)等節(jié)點為困難群眾送上法律大餐，指導法律服務對口幫扶，積極為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供法律指引，為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質高效的法律服務。

充實普法隊伍，構建立體法治宣傳網(wǎng)絡

認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將常用法律法規(guī)作為常態(tài)化普法指標，明確到具體單位部門，真正做到普法責任“包干到戶”。緊扣重要時段，督促、動員各普法責任單位結合自身業(yè)務工作，圍繞“八五普法”中心工作，積極開展法律六進活動，組織開展“元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)”“農(nóng)村法治宣傳月”“青少年法治宣傳教育周”“4.15國家安全日”“5.12防災減災日”等主題法治宣傳活動，廣泛深入鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)、公園、廣場、單位、企業(yè)為廣大人民群眾普法講法，共開展各類普法講座200余場，發(fā)放宣傳資料30000余份，受教育群眾達50000余人。

優(yōu)化調解機制，筑牢基層社會維穩(wěn)防線

加強矛盾糾紛排查力度，通過重點時節(jié)、重點領域開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查、疑難重大糾紛聯(lián)合會診、跨區(qū)域糾紛聯(lián)調聯(lián)動，及時掌握糾紛隱患苗頭和社會不穩(wěn)定因素，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅持抓早抓小、應調盡調，早發(fā)現(xiàn)、早調解，矛盾糾紛不上交、不延伸。推動完善多元化調解機制，推動人民調解與司法調解、行政調解相互銜接，做好案件的對接調解工作，最大限度提高糾紛調處效率，切實防止矛盾糾紛激化升級，今年來，全區(qū)各級人民調解組織共受理調解案件3211件，其中疑難復雜案件10件，真正做到防止矛盾激化升級、外溢、上行，將“無訟”理念貫穿于矛盾糾紛預防化解全過程，筑牢了基層社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

抓好制度落實，推動民主法治村居建設

以深化“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治村（社區(qū)）”建設為抓手，深入推進基層依法治理，通過指導村規(guī)民約制定，提升居民自治組織的法治能力，促進村級事務管理法治化、規(guī)范化。加快民主法治示范村居創(chuàng)建工作，積極引導村（社區(qū)）爭創(chuàng)市、省和國家級民主法治示范村（社區(qū)），推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治文化公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)等法治文化陣地，逐步完善基層法治文化公共設施，打造滿足群眾需求的新時代民主法治村（社區(qū)）建設體系。目前，全區(qū)共創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）2個、省級民主法治示范村（社區(qū)）14個，市級民主法治示范村（社區(qū)）7個。

培養(yǎng)基層法治隊伍，擴充鄉(xiāng)村“法律明白人”

按照法律明白人培養(yǎng)工程整體規(guī)劃，每年每個行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)3至5名法律明白人，逐步實現(xiàn)村民小組、社區(qū)法律明白人全覆蓋，形成培養(yǎng)機制規(guī)范、隊伍結構合理、作用發(fā)揮明顯的法律明白人工作體系，建成了一支素質高、結構優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律明白人隊伍，將法律法規(guī)講解員、矛盾糾紛調解員、社情民意傳遞員、法治活動組織員、法治創(chuàng)建監(jiān)督員、法律援助引導員作為法律明白人的崗位職責，充分發(fā)揮法律明白人在基層社會治理中的引領示范作用，更好地為基層群眾做好服務。目前，北湖區(qū)共計培養(yǎng)法律明白人483人，其中農(nóng)村有282人，城區(qū)法律明白人201人，為北湖區(qū)基層社會治理和法治鄉(xiāng)村建設積極貢獻法治力量。