湖南長(zhǎng)安網(wǎng)7月07日訊（通訊員 胡靜）財(cái)產(chǎn)保全制度事關(guān)原告勝訴權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)和被告合法利益的保護(hù)，為充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全制度價(jià)值功能，規(guī)范審查涉企財(cái)產(chǎn)保全適用條件和執(zhí)法尺度，切實(shí)減輕企業(yè)訴訟成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，近日，石門(mén)法院制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范涉企財(cái)產(chǎn)保全助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境參考意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該《意見(jiàn)》”），提供了近兩年來(lái)本院具有參考價(jià)值的十大典型案例，以“制度+典型案例”的形式，為辦理涉企財(cái)產(chǎn)保全案件提供參考。

該《意見(jiàn)》共分為7章28條，聚焦壓實(shí)審查責(zé)任、細(xì)化審查要素、優(yōu)化保全措施、健全快審機(jī)制，為辦理涉企保全案件提供以下價(jià)值指引：

分離式賦權(quán)，壓實(shí)保全審查責(zé)任。明確立案、審判、執(zhí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)涉企財(cái)產(chǎn)保全各環(huán)節(jié)，提高涉企財(cái)產(chǎn)保全審查的實(shí)質(zhì)性和精準(zhǔn)性。保全審查環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，區(qū)分審查主體責(zé)任，明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)范圍，推動(dòng)保全審查責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

要素式審查，降低惡意保全風(fēng)險(xiǎn)。在認(rèn)真審查涉企保全申請(qǐng)合法性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化必要性審查、合理性審查、訴前保全緊迫性審查。

人性化實(shí)施，平衡各方企業(yè)利益。秉持善意文明執(zhí)行理念，統(tǒng)籌兼顧各方當(dāng)事人的利益訴求，依法靈活采取保全措施。注重選擇對(duì)被保全人生產(chǎn)生活影響小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，審慎適用保全措施。同時(shí)要注重發(fā)揮被保全財(cái)產(chǎn)的功能，在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)或者不構(gòu)成價(jià)值嚴(yán)重貶損的，且相應(yīng)價(jià)值得以控制的情況下，可以準(zhǔn)許發(fā)揮被保全財(cái)產(chǎn)的效用和保值增值功能。

響應(yīng)式快審，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)審判和執(zhí)行部門(mén)的銜接，及時(shí)反饋信息，暢通保全爭(zhēng)議解決渠道，對(duì)當(dāng)事人提出的復(fù)議、異議，及時(shí)妥善處理。案件審理快速推進(jìn)，對(duì)已經(jīng)足額保全或者保全到大量財(cái)產(chǎn)的案件，納入優(yōu)先、快速審理范疇，避免足額保全后審理過(guò)程延宕遲緩，最大限度降低對(duì)被申請(qǐng)人正常經(jīng)營(yíng)管理的影響。

近年來(lái)，石門(mén)法院持續(xù)深入落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為法院工作的生命線(xiàn)工程來(lái)抓實(shí)和推進(jìn)，本次出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范涉企財(cái)產(chǎn)保全助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境參考意見(jiàn)（試行）》和典型案例，在堅(jiān)持合法性、合理性、必要性、審慎性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性的原則下，為本院辦理涉企財(cái)產(chǎn)保全案件提供參考指引，做到了司法力度和司法溫度的有效結(jié)合。