居民自發(fā)組織第一屆白石社區(qū)“家”文化藝術(shù)節(jié)

近期，湘潭市雨湖區(qū)昭潭街道白石社區(qū)“樓棟全家福”持續(xù)走紅。照片上定格的一張張笑臉，是這個社區(qū)親如一家的折射。很難想象，5年前，這個社區(qū)還在“矛盾窩”中“扯麻紗”。這與社區(qū)勇于創(chuàng)新、不斷探索黨建為核的基層自治模式分不開。

黨建引領(lǐng)

從“單打獨斗”到“握指成拳”

白石社區(qū)黨委書記、居委會主任伍玄清楚地記得，她從2019年8月調(diào)到這個新成立的社區(qū)時，社區(qū)所管轄的白石古蓮城夏荷里由于歷史原因扯了多年的“麻紗”，開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主“各自為營”，小區(qū)業(yè)委會兩次選舉均以失敗告終；蘭亭苑也面臨同樣的難題。

怎樣才能讓“各自為營”變成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”呢？

伍玄認(rèn)為，小區(qū)治理要靠黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織力量，在小區(qū)成立4個黨支部，每個樓棟成立黨小組，將“支部建在連上”，在業(yè)委會選舉時強調(diào)業(yè)委會成員必須50%以上是黨員。社區(qū)黨委成員到小區(qū)黨支部任職，業(yè)委會和物業(yè)公司黨員到小區(qū)黨支部擔(dān)任兼職委員，社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三方及時通氣，縮短工作距離，延伸治理觸角，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)。

在基層治理實踐中，社區(qū)“143工作法”逐步成型：“1”即強化一個黨組織核心引領(lǐng)作用，將黨的組織和黨的工作全覆蓋；同時匯聚鄰里自治、共建單位、社會組織、物業(yè)服務(wù)四股力量，細化治理路徑；搭建居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司的3方聯(lián)動機制。

“這一工作法健強了黨的組織體系，健全了基層自治體系?！?伍玄說，黨建引領(lǐng)下，社區(qū)治理合力形成，矛盾得以化解。

扁平化+片組鄰

打通微治理“最后一米”

小社區(qū)，大家庭。社區(qū)管理井然有序、充滿活力，才有萬家燈火的溫馨。

為激發(fā)社區(qū)治理新活力，2022年，雨湖區(qū)開始探索實施基層扁平化治理改革，實行區(qū)塊治理模式，每350戶左右為一個區(qū)塊。昭潭街道作為區(qū)政府派駐機構(gòu)，去掉原有的“站辦所”，整合為4個“中心”，并整合區(qū)直相關(guān)機構(gòu)資源，由區(qū)、街道、社區(qū)“三級干部進區(qū)塊”，創(chuàng)新實行“1+N+1”區(qū)塊治理模式，形成治理員、協(xié)理員、監(jiān)督員齊抓共管，有效激發(fā)群體參與區(qū)塊協(xié)理工作的活力?！吧鐓^(qū)工作人員化身治理員，不再是坐在辦公室，而是回歸‘居委會大媽’本質(zhì)，每天一半時間上戶，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部八小時之外都是協(xié)理員，每人包20戶每周聯(lián)系、入戶，協(xié)助社區(qū)解決群眾‘急難愁盼’?！蔽樾榻B。

為了進一步完善居民自治機制，白石社區(qū)結(jié)合雨湖區(qū)扁平化治理改革，以“三級干部進區(qū)塊”、在職黨員報到為抓手，創(chuàng)新打造了“片組鄰”治理體系，每片100戶左右，由樓棟長任組長，每15戶由一名黨員、干部擔(dān)任鄰長。“包戶到家，社情民意，上傳下達，真正打通了服務(wù)群眾‘最后一米’?！蔽樾f，治理員、協(xié)理員、監(jiān)督員、片組鄰的電話號碼都進行了公示，家家戶戶都有鄰里互助卡，樓上樓下，左鄰右舍，開門1米范圍內(nèi)，都能找到“服務(wù)員”。

從“旁觀者”到“參與者”

小區(qū)“美美與共”

如何在黨建引領(lǐng)、資源融合、精細調(diào)處、合力共治的基礎(chǔ)上，社區(qū)治理進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？白石社區(qū)的答案是，搭建平臺，給社區(qū)居民一個親密融合的載體。

白石社區(qū)東臨白石公園，周邊有白石古玩街、白石藝術(shù)樓，主要管理白石古蓮城夏荷里、蘭亭苑等小區(qū)，小區(qū)中齊白石頭像和畫作環(huán)繞左右，文化優(yōu)勢十分突出。白石社區(qū)以白石文化為魂，充分利用兩個小區(qū)中閑置空間，打造白石文化陣地，將白石文化與創(chuàng)新治理深度融合。

走進夏荷里小區(qū)，綠意盎然的林蔭小道中，白石文化主題樓棟架空層內(nèi)，我們遇見了以白石老人畫作、名言命名的“不閑堂”“舞雀林”“益壯室”“一笑堂”“相呼書屋”“長樂館”等九大共享空間，居民在此跳舞、練書畫、運動、健身……

在蘭亭苑、惠風(fēng)苑、快然吧，既可以在這里學(xué)習(xí)基層治理之道、理論政策，還可以調(diào)解矛盾糾紛、讀書、打乒乓球等。這里還組建了蘭心志愿者團隊，69名志愿者隨時準(zhǔn)備為居民服務(wù)。

白石社區(qū)通過扁平化治理的深化與拓展，以共享空間為載體，以夏令營等活動為依托，撬動多方力量，一個以黨建為核、自治為基、文化為魂、服務(wù)為本的和美社區(qū)已經(jīng)照進了現(xiàn)實。

“你學(xué)習(xí)，我?guī)湍沭B(yǎng)蠶”“義務(wù)幫獨居老人維修櫥柜門”“乒乓球臺壞了，我來修”“下雨啦，我來幫大家收衣服”……在白石社區(qū)，這種“雙向奔赴”的互幫互助每天都在上演。疫情防控藥品分享，義務(wù)巡邏，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)自導(dǎo)自演，社區(qū)形象宣傳，義診、義剪、義務(wù)維修……這些事，業(yè)主們都會自發(fā)自覺爭相去做。

“不是親人已勝似親人。”這才有了“樓棟全家?！崩锒ǜ竦男腋?。