2020年，郴州成為第一批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。3年來，全市上下積極探索、主動實踐，取得了一系列可復(fù)制可推廣的社會治理經(jīng)驗做法，走出了一條具有郴州特色的社會治理之路。

基本情況

安仁縣金紫仙鎮(zhèn)源田村位于羅霄山脈尾麓，金紫仙鎮(zhèn)西南部，距安仁縣城65公里，由原源田村、廣義村合并而成，是一個典型的偏遠山區(qū)村。村域面積16.8平方公里，林地面積2.2萬畝，耕地1506畝。全村共有12個村民小組，513戶1584人，其中黨員66人。近幾年來，該村把強化組織建設(shè)、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化群眾自治、強化服務(wù)供給作為發(fā)展的“四個驅(qū)動”，厘清發(fā)展思路，盤活“綠水青山”，規(guī)范經(jīng)營運作。

主要做法

強組織驅(qū)動

村班子5人穩(wěn)定團結(jié)，群眾基礎(chǔ)深厚，具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村黨總支書記發(fā)揮“頭雁”作用，主動投身社會治理、村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大等重點工作。村支兩委定期召開專題會議，討論研究工作，并成立了青年志愿者組織、殘疾人協(xié)會、老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，定期為村內(nèi)的五保老人、單親家庭、殘疾人、脫貧戶、監(jiān)測戶提供志愿服務(wù)。黨支部榮獲湖南省先進基層黨組織稱號，其做法多次被中省媒體推介。

強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

推行村社合營模式，整村推進土地流轉(zhuǎn)，村集體創(chuàng)辦“安仁源田土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社”，合作社以生產(chǎn)流動資金和技術(shù)入股，所有村民通過流轉(zhuǎn)土地入股的方式加入合作社，成為合作社股東。商定統(tǒng)一分配模式，村合作社提留30%，土地入股分紅30%，入社社員產(chǎn)業(yè)分紅40%。踐行產(chǎn)業(yè)振興與綠色發(fā)展理念，現(xiàn)已經(jīng)形成200畝有機蔬菜、100畝百合花，800畝優(yōu)質(zhì)水稻、100余畝黃桃，16畝葡萄，70畝沃柑、42畝砂糖橘等產(chǎn)業(yè)，村級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。

強自治驅(qū)動

推行“駕照式積分制”村規(guī)民約。每個村民每年設(shè)定積分12分，落實到思想政治建設(shè)、遵紀守法、公益事業(yè)、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗、化解矛盾、依規(guī)建房、森林防火、尊師重教、擁軍優(yōu)屬、環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共財產(chǎn)等14類32項，細化加分和扣分標準、范圍和獎懲措施。組建積分管理考評小組，嚴格積分管理，定期評出“駕照式積分制”遵規(guī)守約示范戶，并予以表彰。對年度內(nèi)扣分情況進行分段管理，扣分未超過12分的村民，可享受村級產(chǎn)業(yè)分紅；扣分超過12分的村民，組織集中學(xué)習(xí)村規(guī)民約，并經(jīng)考核合格后，才能享受村級產(chǎn)業(yè)分紅；扣分超過24分或情節(jié)特別嚴重的村民，取消當(dāng)年村級產(chǎn)業(yè)分紅。每年年底，邀請積分高的村民交流心得體會，形成互幫互學(xué)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍?！榜{照式積分制”榮獲第二屆湖南省“十佳村規(guī)民約”稱號。

強服務(wù)驅(qū)動

持續(xù)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上下功夫。提質(zhì)辦公場所，新建村委會辦公樓，集結(jié)辦公室、黨建室、綜治辦、民政窗口、村級便民服務(wù)窗口、圖書室、民兵室、退役軍人辦公室、老年活動室等多個辦公場所，規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置，方便群眾辦事、學(xué)習(xí)與娛樂。搭建服務(wù)平臺，成立“四會”組織（源田村村民理事會、道德評議會、治安協(xié)作會、好人協(xié)會），創(chuàng)建“湘妹子·能量家園”積分超市和源田村養(yǎng)老日間照料中心，成立10余個村民興趣小組，經(jīng)常性幫扶困難群眾，豐富村民精神生活，持續(xù)營造向上向善村風(fēng)。

實踐成效

源田村群眾滿意度測評保持全縣前列，村民幸福感、獲得感不斷增強。村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，徹底解決了“空殼”村、荒蕪村的問題，先后獲得湖南省美麗鄉(xiāng)村、全國民主法治示范村、全國脫貧攻堅先進集體、湖南省先進基層黨組織、湖南省十佳村規(guī)民約、湖南省鄉(xiāng)村治理示范村等榮譽。