株洲湘江河西段（珠江南路—建寧大橋）岸線整改前。

株洲湘江河西段（珠江南路—建寧大橋）岸線整改后。

“檢察機關(guān)監(jiān)督行政履職后，河堤坍塌問題整改效果突出，社會公共利益得到了很好的保護……”近日，在株洲市天元區(qū)人民檢察院組織召開的株洲湘江河西段（珠江南路—建寧大橋）岸線綜合治理水土流失問題行政公益訴訟一案的聽證會上，與會聽證員代表對株洲湘江河西段（珠江南路—建寧大橋）岸線的最終整改效果給予了高度評價。

河堤一度出現(xiàn)坍塌

今年1月中旬，天元區(qū)人民檢察院接到“益心為公”志愿者反映的線索，稱在湘江河西段建寧大橋以南200米岸線因水土流失引發(fā)了河堤坍塌。該院立即組成檢察官辦案組對現(xiàn)場進行勘查，發(fā)現(xiàn)在該區(qū)域有部分位置出現(xiàn)了河堤坍塌現(xiàn)象，威脅轄區(qū)防洪安全、居民用水安全和湘江流域生態(tài)安全，損害社會公共利益，該院隨即予以行政公益訴訟立案調(diào)查。

在全面了解沿線岸域環(huán)境后，辦案組依法調(diào)取了株洲湘江河西段（珠江南路—建寧大橋）岸線綜合治理工程在水利部門報批的相關(guān)資料及施工設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)坍塌區(qū)域沿線沒有設(shè)計拋石護腳。針對水利工程項目的專業(yè)問題，辦案組詳細咨詢了參與岸線綜合治理工程的相關(guān)設(shè)計公司，咨詢意見是在建寧大橋以南200米岸線范圍應(yīng)當(dāng)進行拋石護腳。為此，天元區(qū)人民檢察院與岸線綜合治理工程的業(yè)主單位株洲市住建局就河堤坍塌整治問題事項進行溝通，并就整改方案、整改措施等問題進行充分論證，與市水利局、天元區(qū)水利局就如何依法全面履行水行政監(jiān)管職責(zé)和河道管理職責(zé)進行磋商，推動塌方河堤修復(fù)整治，守護河道岸線生態(tài)安全。

磋商會議后，行政職能部門積極配合，全力投入整改中，檢察機關(guān)持續(xù)跟進監(jiān)督，了解進度，督促水利部門嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。3月下旬，辦案組再次前往現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，原來坍塌的位置已經(jīng)進行了修整，沿線岸坡進行了拋石護腳，河堤裸露部分也播撒了草籽綠化并覆蓋了防護網(wǎng)。

現(xiàn)場評估整改效果

河堤坍塌問題是否已經(jīng)整改？社會公共利益是否得到了有效保護？4月3日上午，天元區(qū)人民檢察院邀請人大代表、人民監(jiān)督員、群眾代表、行政機關(guān)代表、水利工程設(shè)計專業(yè)人員以及“益心為公”志愿者代表等10余人，到達河堤坍塌整改點對整改效果進行“現(xiàn)場評估”。

“河堤拐角那邊應(yīng)該要做弧形，就是這個小問題，整體的整改方案和施工效果基本可以保護河岸護坡，整改的效果明顯?！敝驹刚呖赐暾默F(xiàn)場后作出評價。

實地檢驗整改成果后，一行人來到天元區(qū)人民檢察院參加株洲湘江河西段（珠江南路—建寧大橋）岸線綜合治理水土流失問題行政公益訴訟一案的聽證會。會上，承辦檢察官介紹了相關(guān)案情和聽證議題，并用現(xiàn)場評估和整改前后對比照片相結(jié)合的方式就河堤坍塌整改情況進行了詳細說明。

“目前整改的效果基本已經(jīng)到位，不會再存在坍塌等安全隱患問題，但是可能會存在一些細節(jié)問題，會進一步整改完善?！毙姓C關(guān)代表和業(yè)主單位代表就聽證議題、履職情況等分別發(fā)表意見并作出說明。

參會的人民監(jiān)督員積極參與聽證評議，對檢察履職監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督雙贏的做法給予充分肯定。他們表示，整治河堤坍塌、保護湘江流域生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要各職能部門凝聚共識、齊頭并進，希望檢察機關(guān)能夠發(fā)揮好橋梁紐帶作用，切實維護社會公共利益不受損害。