湖南長安網(wǎng)4月24日訊（通訊員 鐘家宜 谷祥飛）近年來，桑植堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層治理服務(wù)方式，精心組織實施，全方位延伸、多元化服務(wù)，抓好矛盾糾紛的深入排查、及時化解、有效管控、源頭防范四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)進京“零登記”、赴省“零集訪”雙零目標(biāo)。

建立健全機制，全面發(fā)揮人民調(diào)解

健全“黨政主導(dǎo)、平安協(xié)調(diào)、各方參與”三調(diào)聯(lián)動體系，建成12309檢察服務(wù)中心、法院訴訟服務(wù)中心、一站式矛盾糾紛調(diào)處中心。持續(xù)深化人民調(diào)解隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實基層組織黨建引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出了一批高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。人民調(diào)解員的努力贏得了人民群眾的信任，使問題控制在萌芽狀態(tài)，矛盾糾紛化解在基層，矛盾糾紛問題不上交。

建體系，健全組織網(wǎng)。做好人民調(diào)解工作，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是延伸，拓寬調(diào)解覆蓋面，成立人民調(diào)解委員會336個。其中縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會1個、專業(yè)行業(yè)性13個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、村（社區(qū)）299個。建立以縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會為總攬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會為龍頭，村（社區(qū)）、行專調(diào)委會為骨干，“小組+調(diào)解員”為基礎(chǔ)的組織體系。

建機制，排查預(yù)警性。堅持和落實矛盾糾紛每月排查調(diào)處報告制度，對跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域糾紛，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分類，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到人，做到了預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先，調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛837件，排查糾紛925次，預(yù)防糾紛1461件。

建預(yù)算，落實獎補制。實施人民調(diào)解“以獎代補”機制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會和專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會上報人民調(diào)解案件20298件，發(fā)放人民調(diào)解“以獎代補”獎勵資金259.3萬元，590余名基層人民調(diào)解員獲得補貼獎勵，激發(fā)廣大基層人民調(diào)解員的工作活力，切實做到法治宣傳教育到位、重點人員穩(wěn)控到位、矛盾糾紛化解到位、社會面防控到位。

進村入戶“三送”，全面化解急難愁盼

圍繞穩(wěn)增長、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險等工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”，深入開展橫向到邊、縱向到底的“三送”活動，傳遞黨和政府的關(guān)懷，提高思想意識，激勵斗爭信心，全面優(yōu)化營商環(huán)境。

送政策，加深認(rèn)同感。廣泛動員黨員干部、駐村工作隊、結(jié)對聯(lián)系人深入到農(nóng)村第一線，采取召開“屋場會”的方式和百姓群眾一同學(xué)習(xí)，幫助群眾更好的了解政府的惠民政策，讓政府的惠民政策能更好的服務(wù)更多的困難家庭，同時也補足精神之“鈣”，時刻保持思想上的先進性、信念上的堅定性、服務(wù)上的積極性，不斷強肌體、壯筋骨、凝心聚力。

送法律，增強約束性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和農(nóng)村息息相關(guān)的法律知識，開展案例警示宣傳教育，弘揚典范先進事跡，樹立正確人生觀、價值觀、世界觀，促進公民法治素養(yǎng)提升，促進人民高品質(zhì)生活，培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，更好服務(wù)法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

送技能，激活內(nèi)動力。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等培訓(xùn)活動，相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，著力提升群眾的綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、專業(yè)技能與服務(wù)水平，提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的進步和適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，增強群眾百姓動力源，各項事項預(yù)警在先、教育在先、控制在先，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，農(nóng)村社會安定有序。

發(fā)揮聯(lián)動協(xié)作，全面優(yōu)化營商環(huán)境

通過利用“三調(diào)聯(lián)動”工作平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居群眾工作站與“三調(diào)聯(lián)動”工作對接，調(diào)委會與群眾工作站合署辦公，完善“訴調(diào)對接”“檢調(diào)對接”“警調(diào)對接”機制，形成了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，有人管事、有人辦事的良好工作局面，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛就地化解，全力為民紓困解難。

優(yōu)服務(wù)，保障措施細(xì)。重點防范管控，對重點時段、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員及群體性糾紛等矛盾糾紛排查、監(jiān)測、研判和預(yù)警工作，人民調(diào)解“以獎代補”，聘請法律服務(wù)預(yù)防和化解矛盾糾紛，防止糾紛升級。加強組織人員排查，鄉(xiāng)村（社區(qū)）基層干部、社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、社區(qū)民警、村輔警、婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員和志愿者等人員力量，進村入戶開展全面排查，切實做到矛盾糾紛化解到位。

優(yōu)資源，統(tǒng)籌力量強。發(fā)揮人民調(diào)解委員會、村（社區(qū)）民議事會、紅白理事會等基層群眾組織作用，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，對轄區(qū)矛盾糾紛開展拉網(wǎng)式、地毯式集中深入排查，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭隱患和線索，做到情況清、底數(shù)明。對排查出來的矛盾糾紛和苗頭隱患，納入信息化管理，實行“一站式”化解矛盾糾紛。

優(yōu)合力，部門聯(lián)動快。牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，強化信息共享，推進訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等統(tǒng)籌聯(lián)動，形成整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作格局。對涉及多部門、多領(lǐng)域的矛盾糾紛，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級綜治中心和矛盾糾紛多元化解平臺作用，深入走訪調(diào)查，剖析問題根源，實行“一事一方案”，快速破解瓶頸，化解矛盾糾紛問題。

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以真學(xué)真用、真抓實干開好頭、起好步，創(chuàng)新“四門”化解矛盾糾紛，堅定“四同”走深走實，發(fā)生糾紛“有地方去、有部門管、有專人調(diào)”，將矛盾糾紛化解在源頭、消除在萌芽狀態(tài)，努力建設(shè)魅力四射、活力十足、動力無限的現(xiàn)代化新桑植。