近年來，湘西土家族苗族自治州以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為抓手，扎實推進州、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格“五級共創(chuàng)”，政治、法治、德治、自治、智治“五治共進”，政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡安全風險“五險共防”，實現(xiàn)社會治理在市域整體統(tǒng)籌、措施在市域精準落地、重大風險在市域有效化解，切實以“湘西之為”助力“中國之治”。

“五級共創(chuàng)”聚合力

州、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格同向發(fā)力，將社會治理作為“一把手”工程同題共答，最大限度凝聚合力。堅持高位推動。成立高規(guī)格市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，州委書記任組長，州長任第一副組長，8名州級領導任副組長，52個州直單位主要負責人為成員。將社會治理現(xiàn)代化納入“十四五”規(guī)劃，作為績效考核和平安建設考評重要內容，落實通報、約談、掛牌督辦等制度常抓不懈。堅持高效聯(lián)動。在5個縣市、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、108個村（社區(qū)）一體推進社會治理創(chuàng)新，建立州委常委聯(lián)縣市和州級領導聯(lián)系試點項目、縣市領導聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)村、村（社區(qū)）干部聯(lián)網(wǎng)格的工作機制，一攬子統(tǒng)到位，一竿子插到底。堅持高能驅動。實施治理效能提升五年行動，扎實推進自治強基、法治保障、德治潤心、智能賦能、訴源治理等“十項建設”，采取“一名州級領導牽頭+一個單位主抓+多個職能部門落實”的“1+1+N”模式，全力抓重點、疏堵點、破難點。

“五治共進”強效能

大力推動政治、法治、德治、自治、智治深度融合、互相促進，社會治理現(xiàn)代化水平明顯提高。以政治強引領。在農村全面推行“黨建引領、互助五興”和黨群連心“五個到戶”治理模式，在城區(qū)大力推行黨建、微改造、網(wǎng)格化、物業(yè)管理、文明創(chuàng)建“五進小區(qū)”治理模式，把黨的領導落實到市域社會治理各方面全過程。以良法促善治。社會治理領域立改廢條例（法規(guī)）10件，《湘西州平安建設條例》正在立法，落實“一村一法律顧問”。以德治潤人心。出臺文明行為促進條例，開展“鄉(xiāng)風文明鑄魂行動”，每年組織“最美農家”“星級文明戶”等評選、宣傳活動，倡導移風易俗，狠剎歪風陋習。以自治筑堡壘。出臺基層群眾性自治、協(xié)助、減負“三個清單”，村規(guī)民約、居民公約全覆蓋，創(chuàng)新議事會立規(guī)、理事會聚力、鄉(xiāng)賢會儲能、積分獎?chuàng)P德“三會一獎”治理模式，推動民事民調、民事民管、民事民議。

“五險共防”固底線

湘西州堅決貫徹總體國家安全觀，全力防風險、護穩(wěn)定、保安全，牢牢掌握政治社會大局主動權，2020年獲評全省安全生產優(yōu)秀市州，2021年獲評全省平安建設先進市州，2022年獲評全省信訪工作先進市州。筑牢政治安全“防火墻”。深化反滲透、反間諜、反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭，筑牢國家安全人民防線，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全?？椕苌鐣伟病胺雷o網(wǎng)”。深入開展全國社會治安防控體系建設示范城創(chuàng)建活動，開展突出違法犯罪打擊整治系列專項行動，扎實推進掃黑除惡斗爭，連續(xù)兩年在全省大會作經(jīng)驗交流，社會治安持續(xù)向好。打造社會穩(wěn)定“新高地”。創(chuàng)設矛盾風險突出問題清單制度，實體運行“綜治中心+網(wǎng)格化指揮中心+多功能平臺”，創(chuàng)新推行訴源治理“一二三”“險源、訴源、警源、訪源”四源共治、邊區(qū)“六聯(lián)”、園區(qū)“四三制”等矛盾糾紛防范化解機制，矛盾糾紛基層化解率達95%以上，基本實現(xiàn)“小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建好公共安全“隔離帶”。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，實施安全生產專項整治三年行動，督導整改安全隱患9.56萬余處，公共安全治理水平進一步提升。守住網(wǎng)絡安全“主陣地”。健全網(wǎng)絡綜合治理體系，全面清理網(wǎng)絡政治謠言等有害信息，依法打擊網(wǎng)絡黃賭毒騙、涉槍涉爆等違法犯罪。落實“三同步”機制，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論主動權。