法官深入大棚基地普法。

長沙市望城區(qū)人民法院靖港法庭坐落于千年歷史文化古鎮(zhèn)——靖港鎮(zhèn)，國家4A級靖港古鎮(zhèn)風景區(qū)、千龍湖生態(tài)旅游度假區(qū)、喬江書院、杜甫碼頭等旅游景點聞名遐邇，是湖南農(nóng)文旅融合發(fā)展的典范。

近年來，靖港法庭圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)優(yōu)先、文旅賦能3大方向，實現(xiàn)審有所專、調(diào)有所能、處有所成，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作走深走實，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供強有力的司法保障及服務。

凝聚基層力量，織密訴前調(diào)解過濾網(wǎng)

“沒想到這么快就能達成調(diào)解，法庭的效率堅定了我們企業(yè)發(fā)展的信心！”今年1月，收到司法確認裁定書，靖港某知名景區(qū)開發(fā)商負責人稱贊道。

2022年12月，56名文旅產(chǎn)品經(jīng)銷商和服務商在購買某景區(qū)內(nèi)商鋪后，因開發(fā)商未按約辦理不動產(chǎn)權(quán)證起訴至法院，要求開發(fā)商支付逾期辦證違約金60余萬元。靖港法庭收到材料后，立即與開發(fā)企業(yè)聯(lián)系。該企業(yè)負責人認可逾期辦證的事實，但表示因疫情，3年來公司經(jīng)營慘淡，無力支付違約金。且業(yè)主曾多次采取過激行為維權(quán)，嚴重影響景區(qū)經(jīng)營。

考慮到景區(qū)實際經(jīng)營情況，為減輕當事人訴累，靖港法庭決定將56起案件委托特邀調(diào)解員進行訴前調(diào)解，并由員額法官對訴前調(diào)解進行指導。經(jīng)過多次溝通協(xié)商，業(yè)主最終同意減少部分違約金，并由開發(fā)商分期支付。今年1月，雙方就訴前達成的調(diào)解協(xié)議向法院申請司法確認。

法庭不斷創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化訴前調(diào)解+司法確認工作機制。完善特邀調(diào)解員隊伍，通過選聘熟悉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛、旅游糾紛的律師，以及具有基層工作經(jīng)驗的人民陪審員、人民調(diào)解員等作為特邀調(diào)解員合理化解訴前糾紛。同時設立訴源治理工作站和村級訴源治理工作小組，將特邀調(diào)解員與訴源治理工作站深度聯(lián)合，全鏈條進行司法指導及矛盾糾紛調(diào)處。

2022年以來，靖港法庭依托訴前調(diào)解力量訴前化解涉土地糾紛40余件、涉旅游糾紛70余件。

立足專業(yè)審判，拓展以案釋法長效機制

“現(xiàn)在開庭?！?022年11月，在靖港鎮(zhèn)蘆江社區(qū)會議室內(nèi)，靖港法庭的一場巡回審判正式開始。案件是社區(qū)較為典型的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同糾紛，邀請了當?shù)厣鐓^(qū)工作人員及涉案村民小組村民旁聽。

近年來，法庭選取與涉農(nóng)、涉旅有關的典型糾紛，持續(xù)開展示范訴訟和巡回審判，邀請企業(yè)負責人、鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、村社區(qū)負責人等300余人次旁聽，推動類案審判模式走向村居，達到審理一案、教育一片、治理一域的實效。

法庭還通過打造專業(yè)化審判團隊，集中審理轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)涉旅案件，切實提升專業(yè)化審判能力，以深度回應市場主體對優(yōu)化營商環(huán)境的司法需求。

此外，法庭歸納梳理轄區(qū)內(nèi)與涉農(nóng)、涉旅企業(yè)有關的民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、勞務合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛、旅游服務合同糾紛等案件特點和審理情況，定期向轄區(qū)政府發(fā)出司法審查報告。

延伸工作半徑，激活營商環(huán)境“一池春水”

“經(jīng)營過程中，你們種植基地面臨的法律風險有哪些？”近段時間，田野邊、大棚內(nèi)、古鎮(zhèn)里，處處可見靖港法庭干警走訪、普法的身影。

為護航轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，靖港法庭主動延伸審判職能，及時梳理涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、銷售、物流、民間融資等環(huán)節(jié)存在的法律風險，前往各種植、養(yǎng)殖基地開展送法下鄉(xiāng)活動。同時，以服務鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟為抓手，多次深入調(diào)研旅游景區(qū)。其中，在靖港古鎮(zhèn)開展主題豐富的普法宣傳活動，向景區(qū)200余家商戶發(fā)放誠信經(jīng)營倡議書，為營造和諧有序的旅游消費環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務。

法庭定期開展判后回訪，強化涉農(nóng)、涉旅企業(yè)案件跟蹤問效，暢通農(nóng)旅企業(yè)司法訴求解決渠道，努力打造更健全高效的聯(lián)絡機制，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境大格局。

接下來，靖港法庭將進一步貫徹落實黨的二十大對法治建設作出的新部署、新要求，夯實營商環(huán)境的法治根基，以法治之力繪就景美人和、業(yè)興民富錦繡鄉(xiāng)村畫卷。