近年來，長沙市充分發(fā)揮智治的支撐作用，切實強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、數(shù)字思維、服務(wù)思維，打造“一腦賦能、數(shù)惠全城”的市域社會治理智治新格局，推進現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合。先后獲評“2020全球智慧城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型大獎”“2021中國領(lǐng)軍智慧城市”稱號，為市域社會治理現(xiàn)代化引入了新范式、創(chuàng)造了新工具、構(gòu)建了新模式。

強化戰(zhàn)略思維，謀劃整體布局

認(rèn)真落實黨中央決策部署，加強對市域智治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市域智治深度融入智慧城市格局，納入智慧城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進，確保了市域智治方向正確、領(lǐng)導(dǎo)有力、有序推進。

高規(guī)格戰(zhàn)略部署。成立由市委書記任顧問、市長任主任的市數(shù)據(jù)資源管理委員會，設(shè)立由市長任組長、全體副市長任副組長的新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在全省率先成立市級數(shù)據(jù)資源管理局，出臺《關(guān)于加快建設(shè)新型智慧城市示范城市的決定》，將新型智慧城市建設(shè)上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略。主動對標(biāo)對表黨中央的決策部署，及時研究解決制約智治的重大問題，推動形成共建共享、齊抓共管的工作格局，以市域智治助推社會治理水平整體提升。

高起點規(guī)劃設(shè)計。堅持規(guī)劃先行、分步實施，委托國家信息中心編制《新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計（2021-2025年）》和《三年行動計劃（2021-2023年）》。長沙成為全國首個出臺“十四五”時期新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃計劃的城市。整合各方面力量，建立規(guī)劃落地實施機制，率先全國形成了“總體規(guī)劃+專項規(guī)劃+區(qū)域規(guī)劃”一體化規(guī)劃體系，其中社會治理智治是規(guī)劃中的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用終端建設(shè)，加強了與其他領(lǐng)域系統(tǒng)平臺的聯(lián)接共享。

高質(zhì)量過程管理。出臺《關(guān)于加強新型智慧城市規(guī)劃管理的意見》《政府投資信息化建設(shè)項目管理辦法》等制度規(guī)范，找準(zhǔn)群眾高頻需求、基層共性需求、實戰(zhàn)迫切需求。對應(yīng)建設(shè)好有關(guān)平臺、系統(tǒng)、應(yīng)用，強化智治驅(qū)動機制創(chuàng)新、流程再造、結(jié)構(gòu)重塑，構(gòu)建全生命周期項目管理模式，形成剛性閉環(huán)的管理機制，最大限度的激發(fā)潛能、釋放活力。

強化系統(tǒng)思維，健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

聚焦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不到位、匯聚共享應(yīng)用難等問題，牢固樹立一盤棋思想，形成市域數(shù)據(jù)“一池活水”，為智治提供強大支撐。

打造“縱橫聯(lián)通”政務(wù)網(wǎng)。電子政務(wù)外網(wǎng)共接入471家市級單位、1304個區(qū)縣（市）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1745個村（社區(qū)），形成縱向到底、橫向到邊覆蓋體系。建成全國首個城市網(wǎng)絡(luò)安全運營中心。為2600多個重點行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)提供監(jiān)測預(yù)警、攻防演練、應(yīng)急響應(yīng)等服務(wù)，著力打造“中部網(wǎng)安第1城”。

構(gòu)建“雪亮工程”應(yīng)用網(wǎng)。以“雪亮工程”建設(shè)為重點，建好建強城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升智能感知能力。先后投入近20億元，建設(shè)公共視頻監(jiān)控資源27.2萬余路，以街道商場、交通卡扣、公交場站等場所為重點，廣泛接入行業(yè)領(lǐng)域、公共區(qū)域和社會自建的視頻監(jiān)控資源13.5萬余路，確保了全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控，長沙獲批全國“雪亮工程”建設(shè)示范城市。

創(chuàng)建“扁平指揮”調(diào)度網(wǎng)。積極推進城鄉(xiāng)末端智能感知系統(tǒng)建設(shè)，全面整合治安防控、地質(zhì)災(zāi)害、防汛救災(zāi)、交通指揮、人居環(huán)境、校園安全、網(wǎng)格化管理、輿情監(jiān)測、矛盾排查化解等10個重點領(lǐng)域的智能感知系統(tǒng)，在前端環(huán)節(jié)敏銳感知、迅速反應(yīng)。2022年旱情嚴(yán)重，長沙利用感知系統(tǒng)中的“鐵塔攝像頭”和“國網(wǎng)攝像頭”進行火情監(jiān)測，10月份發(fā)現(xiàn)并處置了5處煙點，有效遏制了火災(zāi)發(fā)生。建成市應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)“應(yīng)急指揮一個廳、信息收發(fā)一平臺、數(shù)據(jù)支撐一個腦、資源調(diào)度一張網(wǎng)”，24小時為全市安全保駕護航，處置突發(fā)事件時長相比以前平均減少了1-2個小時。

強化數(shù)字思維，創(chuàng)新治理能力

強化“數(shù)治”思維，持續(xù)推進大數(shù)據(jù)技術(shù)與智慧化治理深度融合，創(chuàng)新治理能力，以數(shù)字重塑執(zhí)行力、賦能落實力。

打造數(shù)據(jù)匯聚中心。破除條塊、內(nèi)外、上下數(shù)據(jù)壁壘，上線能力齊備的“城市超級大腦1.0”，發(fā)布能力清單187項，匯聚各領(lǐng)域數(shù)據(jù)188.1億條，成為新型智慧城市的應(yīng)用支撐中心、數(shù)據(jù)資源中心、AI能力中心，“一腦賦能、數(shù)惠全城”格局全面形成。

加快數(shù)據(jù)歸集共享。出臺《長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》，初步形成“1+9+N”城市級數(shù)據(jù)治理體系。建立“數(shù)據(jù)服務(wù)超市”，健全人口、法人、地理空間、城市部件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，電子證照庫匯聚972個證照目錄，301.7萬條證照數(shù)據(jù)，依托市數(shù)據(jù)資源管理平臺面向全市共享開放，接口累計被調(diào)用112.8億次，支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)215個。

強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。上線數(shù)據(jù)分析平臺，推動實現(xiàn)公交乘車健康碼、場所碼、乘車碼“三碼合一”。構(gòu)建由天網(wǎng)、場所碼、防疫通、大數(shù)據(jù)分析核查等組成的“數(shù)字化矩陣”，上線數(shù)據(jù)分析平臺，完成涉及公共衛(wèi)生、交通擁堵等領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析報告377篇。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)分析+網(wǎng)格化排查”機制，因時因勢優(yōu)化防控措施，抗疫3年始終做到精準(zhǔn)防控不封城，有力守護了群眾生命安全和身體健康。“數(shù)字化抗疫”成果獲評“中歐綠色智慧城市數(shù)字化抗疫優(yōu)秀案例獎”，推動了市域社會治理從依靠直覺與經(jīng)驗決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。

強化服務(wù)思維，發(fā)揮最大效能

樹立應(yīng)用為要、服務(wù)為本的理念，盯牢基層所急、實戰(zhàn)所需、群眾所盼，不斷增強服務(wù)功能、拓展業(yè)務(wù)場景、提升智治效能。

智慧應(yīng)用成效不斷凸顯?！爸腔埸h建”覆蓋全市所有黨員和基層黨組織，打造“指尖黨建服務(wù)大廳”。“智慧文旅”加快實現(xiàn)一部手機游長沙、品長沙、享長沙，助力長沙成為“頂流網(wǎng)紅城市”?！爸腔劢逃甭?lián)通教、學(xué)、管、評、測全鏈條服務(wù)，促進“雙減”與提質(zhì)增效并舉?！爸腔郗h(huán)?！蓖晟粕鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、深化實時監(jiān)測預(yù)警。城市體檢平臺精準(zhǔn)評估人居環(huán)境、高效支撐城市更新、推動構(gòu)建“15分鐘智慧生活圈”?！爸腔弁＼嚒备采w泊位10萬余個，注冊用戶達94.5萬，為市民提供車場查詢、在線繳費、一鍵導(dǎo)航、一鍵挪車服務(wù)。智慧交通指揮中心疏導(dǎo)高峰堵點，兩千余輛智能網(wǎng)聯(lián)公交實現(xiàn)優(yōu)先通行，獲批全國首批“雙智”試點城市、新城建試點城市。

服務(wù)一線實戰(zhàn)，增強政法工作行動力?！把┝凉こ獭睆V泛運用于安保維穩(wěn)、治安防控、偵查辦案、服務(wù)群眾和網(wǎng)格化管理，公安機關(guān)利用視頻破案作用率提升到90%以上，全市刑事發(fā)案創(chuàng)10年新低，現(xiàn)行命案連續(xù)6年全破。創(chuàng)新“線上+線下”“現(xiàn)場+遠(yuǎn)程”矛盾糾紛化解模式，在“法院調(diào)解平臺”引進特邀調(diào)解組織272家、特邀調(diào)解員1113名，實現(xiàn)訴前調(diào)解案件100%線上委派，經(jīng)驗得到最高人民法院充分肯定，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，干警少跑腿”。

服務(wù)市民群眾，提升廣大群眾獲得感。聚焦幫助解決人民群眾急難愁盼問題，建成“我的長沙”城市移動綜合服務(wù)平臺，上線政務(wù)服務(wù)和各類城市服務(wù)2000多項，高效便捷服務(wù)1100萬用戶?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）四級全覆蓋，“無證明城市”建設(shè)實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)廳端、政務(wù)大廳端、移動服務(wù)端和自助一體機四端系統(tǒng)互通融合，全市41類電子證照可實時調(diào)用，26類證明可掌上亮證，5088項政務(wù)服務(wù)“減證辦”“免證辦”。長沙市政府門戶網(wǎng)站打造優(yōu)質(zhì)城市服務(wù)門戶，排名全國省會城市政府網(wǎng)站前列?！伴L政通”APP注冊用戶突破11萬，覆蓋全市各級黨政機關(guān)和國有企業(yè)管理層，并改造升級為“湘易辦”政務(wù)版，為全省公務(wù)人員提供統(tǒng)一的移動協(xié)同辦公能力。