黃茅溪村隸屬沙堤街道辦事處管轄，距市區(qū)10公里，面積21840畝，森林覆蓋率達90%以上，全村417戶1239人，66名黨員，2021年列入省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村。近年來，張家界市永定區(qū)黃茅溪村大力推行網(wǎng)格化管理，按照“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理”總要求，積極探索“一網(wǎng)五治”新模式，下設(shè)16個網(wǎng)格，配備16名網(wǎng)格員，通過網(wǎng)格管理推深入進“政治引領(lǐng)、德治教化、自治強基、智治支撐、法治保障”五治融合，奮力開創(chuàng)農(nóng)村社會治理新格局。

從“高處”著眼，政治引領(lǐng)開新局

黃茅溪村把強化黨組織政治功能、提升執(zhí)行力作為支部建設(shè)的用力點，圍繞黨支部建設(shè)標準化7個方面42項內(nèi)容，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治站位，持之以恒錘煉黨性。在網(wǎng)格管理中，黃茅溪村建立村級網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，將相鄰相近、同一屋場的網(wǎng)格劃為5個片區(qū)，打造網(wǎng)格化服務(wù)陣地。村黨組織和黨員體現(xiàn)出真抓實干、服務(wù)為民的政治執(zhí)行力，村黨支部書記兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理負責(zé)人并定期調(diào)度重要事項，村“兩委”成員擔任片區(qū)黨小組組長兼任網(wǎng)格長、街道包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格指導(dǎo)員，結(jié)合黨員“五個到戶”出臺黨員志愿者服務(wù)制度，組織37名有能力的黨員下沉網(wǎng)格參與日常工作，16名網(wǎng)格員掛證上崗。同時以政治引領(lǐng)、黨建強身為抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)黨建計劃，扎實推進鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落到實處。2021年1月，黃茅溪以村“兩委”換屆為契機，把產(chǎn)業(yè)致富能手、回鄉(xiāng)大專畢業(yè)生選進村“兩委”班子，配備大學(xué)生村務(wù)專干，用好能人、建強組織，實現(xiàn)村黨建工作與基層治理建設(shè)有效銜接。

從“弱處”入手，德治教化揚正氣

村“兩委”依托鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會參與社會治理，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治、助推智治，大力弘揚社會主義核心價值觀，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，形成潛移默化的“軟治理”。發(fā)揮道德講堂、農(nóng)家書屋等平臺作用，組織志愿者宣講隊伍走進講堂。深入田間地頭，用群眾語言講解黨的政策理論。每月15日定期兌現(xiàn)“湘妹子能量家園”獎勵，實現(xiàn)“以獎促德”，現(xiàn)已有800余人注冊，206人次參與活動，共兌現(xiàn)獎勵物品8600元。適時開展“致富能手”“星級庭院”“好媳婦”“好婆婆”等一系列評比活動，現(xiàn)已評選“致富能手”5戶，“星級庭院”178戶，“好媳婦”“好婆婆”共4名，其中村民童先鳳榮獲2022年度張家界市“我愛我家”巧媳婦稱號。以德治育文明，為鄉(xiāng)村治理注入道德力量和精神動力，帶動群眾孝老愛親、重義守信，引導(dǎo)村民爭做好人好事、助力鄉(xiāng)村振興。

從“要處”使勁，自治強基增活力

村“兩委”依托自治理事會參與鄉(xiāng)村治理，夯實網(wǎng)格化治理理念，支持公益事業(yè)以及集體經(jīng)濟發(fā)展；倡導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)村民完善村規(guī)民約，自覺弘揚正氣，抵制不良風(fēng)氣，維護鄉(xiāng)村公序良俗，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，帶動了村經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，村集體經(jīng)濟合作社已與湘小丫莓茶公司開展合作，由專業(yè)公司對全村共有的300畝莓茶進行管理、制作、銷售，集體經(jīng)濟增收約7萬元，村兩委計劃將村部閑置的房間租給湘小丫公司作為辦公場所，如簽約成功可另增加7萬元集體經(jīng)濟收入。光伏發(fā)電站1個，每年約3萬元年收入。除此之外，村集體經(jīng)濟合作社與春回大地養(yǎng)殖合作社、牧云灣旅游公司正在探討合作事宜，簽約后可增加10萬元以上集體經(jīng)濟收入。如以上合作順利達成，村集體經(jīng)濟年收入總共可達27萬元。村兩委和工作隊還在積極探索新的集體經(jīng)濟增收方式，從集體土地入股、盤合閑置集體資產(chǎn)等方面著手，不斷加固社會治理經(jīng)濟基礎(chǔ)，使集體增收、村民富裕，為基層自治增活力。

從“難處”突破，智治支撐創(chuàng)平安

黃茅溪村堅持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則，積極引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)知識文化、掌握科學(xué)常識、破除低俗陋習(xí)，提高《村規(guī)民約》的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。建成“雪亮鄉(xiāng)村”，村“兩委”依托“雪亮鄉(xiāng)村”建設(shè)推進智治，在村主要交通路口、重點部位安裝監(jiān)控探頭35個，全村共有探頭達92個，推進“綜治中心+網(wǎng)格+綜治信息系統(tǒng)”運行模式，形成了“集體+個人”的“天網(wǎng)”體系，實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，打造基層社會治理新動力，同時組建常態(tài)化義務(wù)巡邏隊2支，由離退休老干部、網(wǎng)格員25人組成村矛盾調(diào)解隊，推進群防群治，真正做到小事不出村，村民安全感滿意度大幅提高。

從“實處”發(fā)力，法治保障做托底

村“兩委”充分發(fā)揮法治在基層社會治理中的作用，運用法治思維和法治方式維護群眾合法權(quán)益，利用“431”矛盾化解機制防范風(fēng)險、化解矛盾，培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，推動法治理念融入群眾生活。村“兩委”積極應(yīng)對各項矛盾糾紛，發(fā)揮好人民法庭、人民調(diào)解組織等在普法教育、維護基層穩(wěn)定中的重要作用，后盾單位區(qū)委政法委籌資幫助建立綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站及法治長廊，采用播放法治視頻等多種方式，加大普法宣傳力度，切實讓群眾感受到法治就在身邊。