近年來，郴州市永興縣油麻鎮(zhèn)牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”意識，圍繞創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)改善民生民本，潛移默化提升鄉(xiāng)風文明，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的信訪工作新局面。

主要做法

堅持源頭治理，打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極開展鎮(zhèn)域社會治理工作，著力打造“平安油麻”“和諧油麻”。積極推進“雪亮工程”，主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋。探索“微信群+群防群治”新模式，建立不穩(wěn)定因素快速反應的工作機制。通過“一件事一次辦”和“一次辦結”系統(tǒng)為群眾辦理登記300多件，“一門式”服務設置全省通辦和幫代辦窗口，服務群眾600多人次，讓群眾辦事更便捷。加快推動馬三公路二期建設，徹底解決制約油麻經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸。改善民生民本。以解決“三農(nóng)”、醫(yī)療、就業(yè)、交通、飲水等民生問題作為突破口，促進民生改善，確保社會和諧。2022年，全鎮(zhèn)完成低保戶510戶1097人低保金發(fā)放工作，發(fā)放低保金191.19萬元。鼓勵企業(yè)用工，吸納40名脫貧戶、低保戶等特殊群體就業(yè)。完成旱改廁100座，拆除雜房旱廁750棟，農(nóng)村無害化廁所覆蓋率達97.5%，農(nóng)村自來水普及率達到92%。提升鄉(xiāng)風文明。強化法制宣傳教育進鄉(xiāng)村，有力提升村民法制觀念和道德素養(yǎng)，引導群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。切實加強村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”建設，有效發(fā)揮了村民自治組織在創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的積極作用。

抓實信訪辦理，維護群眾權益

積極探索創(chuàng)新信訪工作機制，暢通信訪渠道，切實化解矛盾糾紛，維護信訪群眾合法權益。堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。成立信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長及分管信訪工作的領導任副組長。定期研究信訪工作，主要領導趕墟日主動接訪。各村(社區(qū))成立工作專班，壓實信訪工作責任。推動就地解決。把及時就地解決好群眾信訪訴求作為重中之重，切實做到件件有著落、事事有回音。將各村信訪工作就地解決情況納入年終績效考評，作為該村評優(yōu)評先依據(jù)，進一步壓實鎮(zhèn)村兩級責任。2021年，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛93起，調(diào)處成功90起，調(diào)解成功率達96.7%。強化風險評估。建立公眾參與與政府決策相結合的決策機制，2021年，以服務馬三公路(二期)項目建設為切入點，對項目涉及的征地、墳墓搬遷、測繪等工作提前進行風險研判，完善應急預案，做到一事一報、一天一報，在施工現(xiàn)場與群眾直接磋商解決矛盾糾紛180多件，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

強化跟蹤管理，實現(xiàn)“三無”目標

對標信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，強化跟蹤管理，不斷夯實信訪工作基礎，實現(xiàn)信訪工作質(zhì)效提升。實行臺賬管理。定期組織鎮(zhèn)村兩級信訪干部對轄區(qū)內(nèi)信訪問題進行地毯式排查，并逐一登記建檔、歸類梳理、逐件落實責任單位和責任人。2021年以來，全鎮(zhèn)先后摸排各類信訪問題21件，化解15件，對仍需繼續(xù)跟進的6件信訪件，實行掛圖作戰(zhàn)，未達到“案結事了”標準絕不銷號。落實下訪舉措。深入開展“我為群眾辦實事”活動，著力預防和減少信訪問題發(fā)生。自2019年以來，全鎮(zhèn)著力解決馬三公路二期工程、下青村綜合服務中心建設、三塘片區(qū)“一校三村”的安全飲水問題，成功調(diào)處永興縣松山塘種養(yǎng)殖合作社信訪事項。發(fā)揮網(wǎng)格作用。充分利用綜治網(wǎng)格化服務管理平臺，村支兩委班子成員任網(wǎng)格員，組建網(wǎng)格管理信訪排查服務隊伍，實現(xiàn)轄區(qū)信訪宣傳、走訪、摸排全覆蓋。目前，全鎮(zhèn)共有信訪重點人員41名，均嚴格按照“五包一”要求落實穩(wěn)控措施，確保了無進京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件。

實踐成效

2020年，油麻鎮(zhèn)榮獲郴州市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;2021年，油麻鎮(zhèn)被評為郴州市信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全力打造紅色文旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了堅實基礎。