紅網(wǎng)時刻新聞11月8日訊（通訊員 周新秀 胡菲）作風(fēng)一變干勁足，效能一提局面新。10月份以來，永州市司法局捷報頻傳：12日，全省社區(qū)矯正技能比武總決賽落下帷幕，永州市司法局獲得集體一等獎；16日，全市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神“二十大、二十隊”理論微宣講活動中，市司法局“公職律師進(jìn)村（社區(qū)）”微宣講志愿服務(wù)隊獲評優(yōu)秀宣講隊。9月23日，全省青少年法治宣傳教育周活動在新田縣啟動，25日至26日，全省社區(qū)矯正案件交叉評查總結(jié)暨監(jiān)管安全分析會議在永州舉行。上半年，市委印發(fā)2022年度市直單位績效考核結(jié)果通報，市司法局連續(xù)第2年獲“優(yōu)秀”等次；市司法局被市紀(jì)委監(jiān)委確定為市級清廉機(jī)關(guān)樣本，被省紀(jì)委監(jiān)委確定為全省16家“清廉機(jī)關(guān)”樣本培樹點(diǎn)之一。這些既是新一屆局黨組打造“法潤瀟湘、奮勇爭先”品牌的成果展示，也是市直司法行政系統(tǒng)以作風(fēng)效能革命推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”

針對隊伍精氣神總體不足、干警執(zhí)行力不夠強(qiáng)……2020年12月，新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子直面問題，打開天窗說亮話，決定以作風(fēng)建設(shè)為突破口，通過“狀態(tài)提振、工作提神、落實(shí)提速、效果提質(zhì)”推動作風(fēng)革命、效能革命，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為永州司法行政的鮮明標(biāo)簽，讓“法潤瀟湘、奮勇爭先”成為永州司法行政的工作品牌。局黨組堅持把作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，從講政治、抓黨建、提素質(zhì)、改作風(fēng)、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、樹導(dǎo)向等方面“浚其源、涵其林、養(yǎng)正氣、固根本”。市司法局黨組書記、局長、市強(qiáng)戒所第一政委秦遠(yuǎn)林在落實(shí)管黨治黨責(zé)任上不“掉鏈子”、不搞“花架子”，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，逢會必講作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組以省級清廉機(jī)關(guān)樣本培樹點(diǎn)建設(shè)為總攬，創(chuàng)新全面從嚴(yán)治黨“五張清單”和日常監(jiān)督“五式監(jiān)督法”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈、嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)，著力推動“清廉指數(shù)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展指數(shù)”。3年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子心無旁騖領(lǐng)變，“一把手”身先士卒示范，有效推動了市直司法行政系統(tǒng)各項工作后來居上、創(chuàng)先爭優(yōu)。

市強(qiáng)戒毒所黨委班子成員帶頭執(zhí)行“14+14”或“7+7”“21+21”的執(zhí)勤工作模式，全所干警職工舍小家為大家，聽從號令，服從安排，眾志成城，勇毅奮戰(zhàn)，確保了場所三年疫情“零輸入”，戒毒人員“零感染”。據(jù)統(tǒng)計，抗疫三年，民警備勤執(zhí)勤112批次，人均每月加班17.5天，圓滿實(shí)現(xiàn)疫情防控三年“三零”目標(biāo)，被評為全省司法行政戒毒系統(tǒng)深化“百千萬”操守工程先進(jìn)集體，連續(xù)22年實(shí)現(xiàn)場所安全管理“六無”目標(biāo)。

深化紀(jì)法教育筑牢作風(fēng)“堤壩”

“局黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，連續(xù)3年為干警量身定做‘紀(jì)法套餐’，我在市縣兩級多個單位工作，這是首次?！比嗣駞⑴c和促進(jìn)法治科科長唐明經(jīng)常翻閱6本書有感而發(fā)。據(jù)了解，2021年以來，市司法局連續(xù)3年自編自印《落實(shí)中央八項規(guī)定精神70問答》《全市司法行政系統(tǒng)典型案例匯編》《法律法規(guī)中的清廉規(guī)定》《黨的六項紀(jì)律負(fù)面清單手冊》《揚(yáng)我瀟湘好家風(fēng)》《監(jiān)察法知與行》等6本書，涵養(yǎng)了市直司法行政系統(tǒng)新風(fēng)正氣。

市司法局還將紀(jì)律教育與黨性教育、廉潔文化、家風(fēng)建設(shè)貫通起來。連續(xù)3年開展“清廉家訪”和“家風(fēng)建設(shè)”活動，連續(xù)2年組織“廉潔文化宣傳教育月”活動，全面建成“清風(fēng)廉韻”小游園、廉潔文化長廊、清廉書屋、永州司法行政微信公眾號等“一園一廊一屋一網(wǎng)”新時代廉潔文化陣地，教育和引導(dǎo)廣大干警明大德、守公德、嚴(yán)私德，實(shí)現(xiàn)清廉文化浸潤由“表”及“里”轉(zhuǎn)變。與此同時，通過開辦“清廉夜?！薄扒辶除垺薄扒辶v堂”“廉政培訓(xùn)班”，舉行“清廉家風(fēng)”征文和“清廉書畫”作品比賽、開展少兒清廉經(jīng)典誦讀、“讀書思廉清風(fēng)傳家”讀書分享會等一系列有觸點(diǎn)、有看點(diǎn)的“沉浸式”活動，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法教育“精準(zhǔn)滴灌”“走心入腦”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的氛圍越發(fā)濃厚。

實(shí)施專項行動打通“中層梗阻”

9月11日，市律協(xié)在全省率先發(fā)出永州市律師行業(yè)降費(fèi)減負(fù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境倡議書；早在去年5月，市司法局就出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施15條措施，得到了省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)名表揚(yáng)……局黨組專題部署營商環(huán)境工作后，相關(guān)科室立即行動，具體措施跟進(jìn)出臺，讓人民群眾對公平正義更加可視可感可觸。2022年3月，針對業(yè)務(wù)科室和直屬單位少數(shù)干警政令不通、執(zhí)行不力、政策空轉(zhuǎn)、效能低下等突出問題，局黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組在全系統(tǒng)開展了“中梗阻”問題專項整治，向4個方面20類問題亮劍，這項工作是專項行動的成果之一。

10月7日，中秋國慶長假后上班第一天，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對局機(jī)關(guān)各科室落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市政府工作報告責(zé)任分解和局黨組議定事項等情況進(jìn)行了一次專項調(diào)度，發(fā)現(xiàn)107項工作任務(wù)，其中第17次黨組會議關(guān)于全市社區(qū)矯正技能大比武活動一直沒有開展，便找社區(qū)矯正管理科科長陳文明談話，當(dāng)面聽取情況匯報后作了結(jié)處理。據(jù)了解，市司法局從2022年起，每次局黨組會議都形成會議紀(jì)要，將議定事項分解到責(zé)任科室并明確完成時限，確保了省市部署的各項工作得到落地落實(shí)。今年來，全市司法行政系統(tǒng)在認(rèn)真履行“一個統(tǒng)籌、四大職能”的同時，探索了法律援助“點(diǎn)援制”、社區(qū)矯正隊建制改革、公職律師進(jìn)村（社區(qū)）、政法“五老”調(diào)解等一系列具有鮮明辨識度的“永州經(jīng)驗”，2縣、2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1單位、1項目獲評第二批“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)（單位）和項目”。

深化專項整治形成“高壓態(tài)勢”

問題是時代的聲音，也是“固瘤頑疾”“軟弱渙散”發(fā)生的前段隱患。市司法局借力政法隊伍教育整頓契機(jī)，把專項整治作為制度性安排和經(jīng)常性手段，堅持“哪壺不開提哪壺”，深化干部隊伍作風(fēng)突出問題專項整治，一體推進(jìn)違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)借貸、違規(guī)兼職3項專項整治，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治工作，認(rèn)真開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動，查處了一批典型案例，營造了高壓態(tài)勢。

“盯緊了紅包禮金和違規(guī)吃喝等顯性問題，而忽視了辦公用房等隱性問題；盯緊了班子成員和下屬單位負(fù)責(zé)人，而忽視了普通科室工作人員……”在6月5日召開的局黨組以案促改專題會議上，每名班子成員都談?wù)J識談體會，這是其中一名的發(fā)言。揭短亮丑只是方法，找準(zhǔn)“病灶”后，刮骨療毒、“靶向”治療，方能收到補(bǔ)“短”去“丑”的療效。事后，市司法局形成了一項制度，凡是科室人員調(diào)整，既要接交工作，還要評估辦公用房是否超標(biāo)。某科室科長今年8月交流至信息化建設(shè)與戒毒管理科科長后，現(xiàn)在該科與警務(wù)管理科共4名同志在一間面積為24.71平方米的辦公室上班，坦然一開始確實(shí)有點(diǎn)不自然，但現(xiàn)在已經(jīng)完全適應(yīng)新常態(tài)，這是該局做實(shí)以案促改工作的側(cè)影。

從2023年起，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組試行全面從嚴(yán)治黨“五張清單”制度，1月30日，局黨組收到廉政風(fēng)險提醒清單后，立即安排局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別找有考核打分任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話，并從程序上設(shè)置了監(jiān)督關(guān)口，堅決防范年終考核過程中有可能出現(xiàn)的違紀(jì)行為。2021年以來，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組共召開政治生態(tài)會商會6次，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書6份，對存在的問題，局黨組旗幟鮮明，不遮不掩，不躲不推，堅持刀刃向內(nèi)“自曝家丑”，堅持系統(tǒng)施治，堅持舉一反三，做實(shí)以案促治“下半篇文章”，深入整治案件背后的“病根病灶”。

開展“青廉工程”激發(fā)隊伍活力

譚艷玲作為局機(jī)關(guān)新招錄公務(wù)員，持有法律職業(yè)資格A證，原以為自己會安排在業(yè)務(wù)崗位，今年7月報到后得知在機(jī)關(guān)紀(jì)委工作后，開始有些不理解，但通過親身參與和組織一些清廉建設(shè)活動，她對局黨組開展“青廉工程”，從更高、更深、更遠(yuǎn)層次鍛造永州未來法治中堅力量的良苦用心有了更多的理解。局政治部副主任桑志斌作為35歲以下的青年干警，他既是“青廉工程”的全程參與者，又是直接受益者，剛調(diào)任局里，就得到了局辦公室主任林利軍“導(dǎo)師”的傳幫帶，在學(xué)中干，在干中學(xué)，工作業(yè)績有目共睹，今年7月，被提拔至正科級實(shí)職。據(jù)了解，2022年2月份，市司法局在市直單位率先啟動“青廉工程”，通過實(shí)施三大舉措，對市直司法行政系統(tǒng)青年干警開展“全周期”教育、“全鏈條”管理、“全方位”監(jiān)督。

2022年底，社會層面放開疫情管控后，市強(qiáng)戒所疫情防控壓力驟然大增，在全所干警職工三分之二以上轉(zhuǎn)陽的關(guān)鍵時刻，年輕干警主動請纓、紛紛請戰(zhàn)。常規(guī)矯治一大隊副大隊長楊熙燁，在大院內(nèi)封閉執(zhí)勤21天，正值換勤，聽說警力緊張立即請戰(zhàn)，剛走出大院的他毅然回頭。所政管理科一級警員李凱，在機(jī)關(guān)已連續(xù)24小時值班一周，聽到號令，還來不及跟隔離在家的父母打了個電話，就迅速加入封閉執(zhí)勤應(yīng)急分隊，奔向一線……市強(qiáng)戒所黨委書記、所長李序軍回憶當(dāng)時的艱難情景，既為年輕干警展現(xiàn)出的勇于擔(dān)當(dāng)感動，也為市局黨組開展“青廉工程”點(diǎn)贊。

搭建“四梁八柱”促進(jìn)長效常態(tài)

司法行政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須把思想政治建設(shè)這堂基礎(chǔ)課緊抓不放、常抓不懈。局黨組認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，推動全局上下學(xué)深悟透、真信篤行。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，始終確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在司法行政系統(tǒng)一貫到底、落地見效。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)干警提高政治“三力”，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

“局里將作風(fēng)建設(shè)融入我們平?？己斯ぷ髦?，1天4次打卡、每月工作完成情況、每季度請休假情況，堅持日考勤、周統(tǒng)計、月上報?！本终尾抗ぷ魅藛T唐明花說，如今，“作風(fēng)建設(shè)就在身邊、作風(fēng)之變就在身邊”已成為大家的共識。作風(fēng)改到深處，最有效的是制度。市司法局在全國率先出臺《公證提存款物管理辦法》，并對局機(jī)關(guān)29項制度進(jìn)行“立改廢”，形成用制度管人，依制度辦事的良好氛圍。該局制定《廉政風(fēng)險防控工作指南》，涵蓋42項行政權(quán)力清單、51項辦事流程、95個風(fēng)險點(diǎn)。建立“紅黃藍(lán)”清廉風(fēng)險防控機(jī)制，推動廉政風(fēng)險運(yùn)行規(guī)范、配套完善、執(zhí)行有力。聘請10名清廉監(jiān)督員，主動接受監(jiān)督、聽取意見建議。

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。局黨組加大干部交流力度，防范廉政風(fēng)險，局機(jī)關(guān)22個科長崗位，2021年以來已交流或調(diào)整16個，新提拔了10名35歲以下的年輕干警擔(dān)任正副科長。局黨組創(chuàng)新舉措，在全省司法行政系統(tǒng)率先推薦年輕干警到縣市區(qū)司法局掛職擔(dān)任班子成員，從市強(qiáng)戒所選派13名戒毒警察參與社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)“一縣一警”，要求永州仲裁委員會首次公開招聘工作人員……這一系列舉措，樹立了良好的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。

近三年來，市司法局以自我革命的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌，從“跟隨大流”到“爭創(chuàng)一流”，工作格局重塑性變革，職能作用整體性提升，機(jī)關(guān)風(fēng)氣根本性變化。吹毛求疵的越來越少、出謀劃策的越來越多，被動履職的越來越少、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)脑絹碓蕉?，無知無畏無矩的越來越少、愛學(xué)習(xí)知敬畏守規(guī)矩的越來越多，成長交流的干部也越來越多，新風(fēng)正氣彰顯，歪風(fēng)邪氣遁形。面向未來，我們將以‘永遠(yuǎn)在路上’的定力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，堅持打贏作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，用高質(zhì)量的作風(fēng)保障全面依法治市和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。