民惟邦本，本固邦寧。平安，改革發(fā)展基石，民生福祉所系。

今年以來，湘潭市雨湖區(qū)致力于打造一個根基更深、水平更高、人民群眾有更多獲得感的平安雨湖，不斷改進社會治理方式，以解決問題為出發(fā)點，以服務(wù)發(fā)展為發(fā)力點，以群眾滿意為落腳點，逐漸形成了全民共建共治共享的社會治理格局，為轄區(qū)營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

以解決問題為出發(fā)點，共創(chuàng)“平安雨湖”

前不久，雨湖區(qū)響水鄉(xiāng)桂花村有村民在區(qū)塊治理群中反映，租牛組村組主干道路燈不亮。區(qū)塊治理員將情況反饋給村“兩委”，經(jīng)過摸排和修復(fù)，兩天時間內(nèi)故障就得到消除。村民謝三林高興地說：“我們有什么困難或急事主動找區(qū)塊治理員，有困難找組織，有問題不出村?！?/p>

基層穩(wěn)，則大局穩(wěn);基層安，則社會安。今年來，雨湖區(qū)以扁平化治理為抓手，以解決問題為出發(fā)點，大力推進平安建設(shè)——

開展大走訪、懇談會，讓群眾問題“有人聽”。今年以來，雨湖區(qū)結(jié)合“三級干部進區(qū)塊”活動，組織了近3000名黨員干部到基層開展大走訪，問需于民，問計于民。同時，出臺了《中共湘潭市雨湖區(qū)委民情懇談會制度(試行)》，明確每個區(qū)塊每月至少召開1次民情懇談會，不拘形式、不限時間、不定內(nèi)容、不打板子，不上綱上線扣帽子，更不搞秋后算賬，讓群眾可以及時談、如實談、放心談。今年以來，全區(qū)共召開民情懇談會1292次，收集問題1943件，一線辦結(jié)群眾反映問題1105件。

促進大排查、大化解，讓群眾問題“有人管”。今年，雨湖區(qū)全面排查了涉及打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及養(yǎng)老詐騙，涉及衛(wèi)生健康、交通運輸、市場管理、征地拆遷等行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛及風(fēng)險隱患問題等。針對排查出來的問題，全區(qū)各部門、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))逐級建立了分級分類臺賬，對群眾反映的急難愁盼問題分級分類處理、解決。該區(qū)還通過推廣“接訴即辦”工作機制，全力推進區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭包案的43個重點群體、142件個案的化(緩)解，深化訴源治理、健全完善“1+3+N”矛盾糾紛排查化解對接聯(lián)動機制等，將促進問題大化解落到了實處。

推動大宣傳、大整治，讓問題解決“有法依”。該區(qū)以“八五”普法為契機，結(jié)合普法強基補短板專項行動開展法治宣傳，通過“法律明白人”“以案說法”“法律體檢”等形式，助推基層治理有序有度。同時，推出了8大整治行動，如推進掃黑除惡常態(tài)化、開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、加大食品藥品安全監(jiān)督、開展交通運輸領(lǐng)域頑瘴痼疾重點整治行動、開展常態(tài)化城鄉(xiāng)棋牌室整治行動、開展巡邏防控等，讓問題解決“有法依”。

以服務(wù)發(fā)展為發(fā)力點，共贏“幸福雨湖”

今年，雨湖區(qū)人民法院在湖南吉利汽車部件有限公司創(chuàng)建全市首家“無訟企業(yè)”示范點，引發(fā)廣泛關(guān)注。該公司由雨湖法院班子成員實行“一對一”定點服務(wù)，包括開展企業(yè)“法治體檢”、法企聯(lián)合座談、建立常態(tài)化聯(lián)系機制等，幫助企業(yè)提前規(guī)避潛在的法律風(fēng)險。

截至目前，該院已初步確定6家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)作為示范企業(yè)，將充分發(fā)揮“無訟企業(yè)”示范引領(lǐng)作用，全力營造止訟、化訟、少訟、無訟的良好法治氛圍。

發(fā)展才是硬道理。今年以來，雨湖區(qū)牢固樹立“靠前一步，主動作為”的理念，聚集打擊、防范、服務(wù)等重要環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

強打擊，對經(jīng)濟犯罪下狠招。今年，雨湖區(qū)堅持嚴打涉及企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的各類違法犯罪行為，持續(xù)開展了“春雷”“春夏”“打盜搶護民安”等專項行動，針對市場主體反映強烈的突出違法犯罪，出重拳、下狠招。為支持和保護本土行業(yè)健康發(fā)展，嚴打侵犯本地企業(yè)品牌商標案件，第一時間成立專案組，赴廣東、廣西、江蘇等地開展案件偵辦工作，全鏈條打擊制造、銷售、運輸?shù)壬舷掠畏缸?，成功破獲系列銷售非法制造的注冊商標標識案，對14人采取刑事強制措施，查獲假冒湘潭本地特色商品包裝300余萬件，涉案金額2000余萬元。積極關(guān)注本地生豬屠宰市場未檢疫經(jīng)營舉報線索，聯(lián)動市監(jiān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，鐵腕整頓了市場亂源，先后查獲非法經(jīng)營案件5起，處理涉案人員9人，涉案流水100余萬元。

重防范，讓企業(yè)權(quán)益有保障。只有社會治理環(huán)境好了，企業(yè)的合法權(quán)益才能得到保障，才能提振經(jīng)濟發(fā)展的信心。今年以來，雨湖公安會同市監(jiān)、金融、應(yīng)急、交通運輸?shù)炔块T開展生產(chǎn)安全隱患大排查、大整治，對全區(qū)130余家反恐重點單位進行反恐檢查，對商業(yè)綜合體開展聯(lián)合掃樓行動，開展了易制毒化學(xué)品大排查大整治等，消除了安全生產(chǎn)隱患。同時，加強企業(yè)周邊治安整治，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、惡意阻工、暴力討債以及插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛的違法犯罪行為，出動警力500余人次，偵辦各類案件80余起，處理違法犯罪人員100余人。

優(yōu)服務(wù)，助營商環(huán)境上臺階。雨湖區(qū)圍繞“三送三解三憂”活動，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，為市場發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動力。年初，對全區(qū)重點項目企業(yè)進行再梳理和再鋪排，為160余家項目企業(yè)逐一確立責(zé)任警官;圍繞企業(yè)群眾關(guān)心的熱點問題，主動貼近推進預(yù)約式、一站式服務(wù)，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，利用“千年雨湖”政務(wù)微信，建立起了跨部門聯(lián)系和干群溝通渠道。

以群眾滿意為落腳點，共享“千年雨湖”

今年國慶假期，雨湖區(qū)響水鄉(xiāng)某重點建設(shè)項目工地鋼材接連被盜，警方迅速破案?！鞍缸悠频每欤窬瘞臀覀冏坊亓虽摬?，還幫我們挽回了2萬元損失?！辈痪们?，領(lǐng)回退贓款的項目負責(zé)人對民警再三致謝。

人民群眾滿不滿意，是檢驗工作成效的第一標準。雨湖區(qū)通過資源聚合、隊伍整合、功能融合，凝聚起了為名辦事的磅礴力量。

資源聚合，為民辦事“一窗口受理”。今年8月，區(qū)委、區(qū)政府在保持原機構(gòu)職能職責(zé)和人員身份不變基礎(chǔ)上，探索成立了區(qū)級綜合指導(dǎo)、經(jīng)濟發(fā)展、綜治督導(dǎo)、社會事務(wù)“四大中心”，進一步整合職能相近力量，理順內(nèi)部管理機制，打通工作交叉堵點，解決了群眾辦事“分頭跑”“多頭跑”等難題。

力量聚合，為民辦事“一條龍服務(wù)”。目前，雨湖區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已劃分為500個區(qū)塊(網(wǎng)格)，500名區(qū)塊(網(wǎng)格)治理員、7210名協(xié)理員、508名監(jiān)督員按照“1+N+1”區(qū)塊(網(wǎng)格)治理模式分區(qū)包塊，全覆蓋下沉摸排人口信息和各類矛盾糾紛隱患，做到戶戶有人聯(lián)、家家有服務(wù)。截至目前，區(qū)塊(網(wǎng)格)治理員通過巡查上報問題15346個，辦結(jié)率100%。

功能融合，為民辦事“一攬子解決”。全區(qū)實行區(qū)塊事件處置一呼即應(yīng)工作機制，要求做到問題訴求全收集、工作力量全進入、分級分類全解決、服務(wù)過程全評價。目前，全區(qū)累計受理居民上報訴求4759起，成功處置化解4743起，回訪滿意率92.18%，同比上升42.12%。

一年來，雨湖區(qū)的民調(diào)排名逐步上升，從最初的排名末尾到如今的名列前茅，就是群眾滿意的最好說明。下一步，雨湖區(qū)將推動平安建設(shè)群眾評價工作“對標全國一流、確保全省先進、力爭全市第一”，讓全區(qū)百姓共享“千年雨湖”。