湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn):用好“1256”工作法 走出基層治理新路徑
文章來(lái)源:湖南法治報(bào) 作者: 時(shí)間:2023-12-22 17:11:21近年來(lái),湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)社會(huì)綜合治理“1256”工程,穩(wěn)步打造“共建共治共享”的新時(shí)代基層社會(huì)治理格局,相繼獲評(píng)“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“湖南省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鎮(zhèn)”等榮譽(yù),連續(xù)4年保持“湘潭市平安建設(shè)(綜治工作)先進(jìn)單位”稱號(hào),2020年獲“全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。軍塘村、泉塘村相繼獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

夯實(shí)“一張網(wǎng)”,劃“微網(wǎng)格”發(fā)現(xiàn)“大問(wèn)題”
探索實(shí)踐“支部建在網(wǎng)格”制度,將全鎮(zhèn)19個(gè)村(居)劃分設(shè)置64個(gè)網(wǎng)格,組建了56個(gè)網(wǎng)格黨支部和8個(gè)網(wǎng)格黨小組。通過(guò)常態(tài)化排查和收集各類糾紛等線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到“早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處理”。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)矯正、信訪維穩(wěn)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人群的服務(wù)管控,對(duì)突出的矛盾糾紛,制定針對(duì)性化解措施,通過(guò)入戶走訪、送法上門(mén)等形式,有效避免矛盾糾紛的發(fā)生。按照屬地原則,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo),做到“問(wèn)題在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格中采集、矛盾在網(wǎng)格中化解”。
創(chuàng)新“雙清單”,以“小表格”化解“大矛盾”
制定“社會(huì)治理隱患清單”:組織鎮(zhèn)村干部通過(guò)入戶走訪等方式,對(duì)潛在矛盾糾紛隱患進(jìn)行排查、掌握,對(duì)排查出的各類問(wèn)題,集中梳理,按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(綠、黃、紅)建立臺(tái)賬;落實(shí)好“社會(huì)治理工作清單”:分村(居)、分部門(mén)單位制定隱患整改方案,因案施策,制定切實(shí)可行的解決措施,由網(wǎng)格員牽頭組織逐項(xiàng)完成銷號(hào)。自開(kāi)展“雙清單”工作以來(lái),共排查出重點(diǎn)人員358人次,重點(diǎn)場(chǎng)所82處,重點(diǎn)隱患80處。今年以來(lái),共錄入網(wǎng)格化事件1113件,結(jié)案1101件,結(jié)案率98%,收集社情民意240條,化解矛盾糾紛100余起。
探索“五治理”,用“小機(jī)制”激活“大動(dòng)力”
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿基層社會(huì)治理的主線,充分發(fā)揮網(wǎng)格黨小組及黨員的先鋒模范作用,將矛盾糾紛排查化解、普法宣傳等事項(xiàng)列入“網(wǎng)格化清單”,引導(dǎo)村民樹(shù)立遇事找組織的思想,形成黨群一家親的良好氛圍。
堅(jiān)持法治為綱。重點(diǎn)打造了“一公園一學(xué)校兩廣場(chǎng)”“清廉鄉(xiāng)村大觀園”等法治文化宣傳一線陣地,確保群眾抬頭見(jiàn)法、聽(tīng)聲有法、休閑學(xué)法。選出“法治帶頭人”“法律明白人”,帶頭依法決策、依法管理、依法辦事;成立線下線上“普法宣傳服務(wù)隊(duì)”,著力培養(yǎng)群眾參與法治建設(shè)的主人翁意識(shí)。泉塘村黨總支書(shū)記兼村主任羅立軍獲評(píng)湖南省“最美公益普法個(gè)人”。
堅(jiān)持德治為要。引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡、守誠(chéng)信、知榮辱,用村規(guī)民約“約”出文明風(fēng)尚,紅白理事會(huì)“理”出崇高鄉(xiāng)風(fēng),道德評(píng)議“評(píng)”出先進(jìn)典范,干部帶頭干出清廉新風(fēng)……凝聚基層治理現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)大精神力量。繁育村村民歐陽(yáng)海坤榮獲“湖南省見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”,軍塘村村規(guī)民約獲評(píng)湖南省第三屆“十佳”村規(guī)民約,彰顯了崇德向善的精神力量。
堅(jiān)持自治為基?!艾F(xiàn)在我家再?zèng)]有毛毛蟲(chóng)了,后院還栽上景觀樹(shù),環(huán)境越來(lái)越好了?!比链辶_寺權(quán)家旁老樹(shù)上生了很多指頭粗的毛蟲(chóng),始終無(wú)法徹底解決。在17組村民議事會(huì)上,羅寺權(quán)提出了這一問(wèn)題。村民議事會(huì)決定將這一地塊納入美麗屋場(chǎng)建設(shè)中,砍掉了生蟲(chóng)老樹(shù),并重新規(guī)整土地,栽種綠植,解決了問(wèn)題。建在組上的一個(gè)個(gè)議事堂,成為群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的場(chǎng)所,讓村民話有地方說(shuō)、苦有地方訴、理有地方講、事有人去做,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出組,大事不出村”。
堅(jiān)持智治支撐。建成了鎮(zhèn)村“綜治中心+網(wǎng)格化+雪亮工程”一體化綜合平臺(tái),全鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村設(shè)施實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。同時(shí)依托“支部網(wǎng)格”,分村(居)建立“外出務(wù)工人員”微信群,以黨員聯(lián)系務(wù)工人員的方式隨時(shí)掌握在外務(wù)工人員的情況,做好做實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的“指尖上的管理”。
推行“六加強(qiáng)”,聚“大合力”穩(wěn)固“大格局”
牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),大力加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)體制機(jī)制的建設(shè)、對(duì)意識(shí)形態(tài)的監(jiān)管、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的排解、對(duì)科技手段的運(yùn)用、對(duì)違法行為的打擊,構(gòu)建了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管”大格局,形成了群防群治的良好局面,創(chuàng)造了連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的佳績(jī)。去年6月,泉塘鎮(zhèn)接到村民舉報(bào),發(fā)現(xiàn)犯罪分子利用一處廢棄豬廠非法生產(chǎn)煙花爆竹,立即上報(bào)至湘鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局,作為一起“行刑結(jié)合”的典型案例,獲得湖南省安委會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
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