湖南東南，湘水之濱，一座古城延綿千年。

株洲，古稱“建寧”，新中國成立后首批重點(diǎn)建設(shè)的八個(gè)工業(yè)城市之一。七十余年來，五湖四海的人們匯聚于斯，篳路藍(lán)縷、風(fēng)雨同舟，以敢闖敢試勇創(chuàng)新的“火車頭精神”屹立改革潮頭，打造了現(xiàn)在享譽(yù)中外的“制造名城、幸福株洲”。

湖南株洲，長株潭城市群核心城市、長江中游城市群城市之一，如何在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，是黨和人民賦予株洲的一張新考卷。人民法院，如何為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障，是擺在株洲法院面前的一道必答題。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。人民法院要切實(shí)找準(zhǔn)司法護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步激活動(dòng)能、挖掘潛能、催生效能，著力推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入司法新能量?！?024年6月，株洲市中級人民法院黨組書記、代理院長蔣智勇到任后，就服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。

保護(hù)創(chuàng)新 點(diǎn)燃發(fā)展引擎激活更強(qiáng)動(dòng)能

如果說工業(yè)是株洲的立市之本，那么軌道交通無疑是株洲工業(yè)史上最璀璨的明星之一。

株洲是全國唯一的軌道交通裝備戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，是湖南省重點(diǎn)打造的三大世界級先進(jìn)制造業(yè)集群之一。株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模最大、產(chǎn)品門類最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整，集聚了中車株所、中車株機(jī)、中車電機(jī)等300多家軌道交通產(chǎn)業(yè)企業(yè)。某電子公司系中車株所旗下控股子公司，主要從事控制用計(jì)算機(jī)及軟件、養(yǎng)路機(jī)械電氣控制系統(tǒng)等軌道交通相關(guān)產(chǎn)品，多項(xiàng)技術(shù)世界領(lǐng)先，產(chǎn)品出口全球多個(gè)國家和地區(qū)。

1999年，馬某某入職該電子公司，先后擔(dān)任該公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理、副總工程師，參與并主導(dǎo)搗固車技術(shù)研發(fā)、打磨車技術(shù)研發(fā)。2017年離職后，馬某某購買了長沙X公司，并成為該公司的法定代表人與實(shí)際控制人，先后聘請陳某某、漆某某等該電子公司大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械打磨車、搗固車技術(shù)的原高管及技術(shù)研發(fā)人員為核心，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，“秘密研發(fā)”相關(guān)技術(shù)并制造、銷售原公司同類產(chǎn)品。據(jù)查，在長沙X公司主要產(chǎn)品的研發(fā)過程中，受害單位的相關(guān)技術(shù)被不同程度的參考、使用，相關(guān)技術(shù)信息均具有非公知性，與被控侵權(quán)產(chǎn)品所包含的技術(shù)信息具有同一性，共計(jì)包含9個(gè)密點(diǎn)，經(jīng)資產(chǎn)評估價(jià)值為486萬元。

“構(gòu)成商業(yè)秘密應(yīng)具有三個(gè)要件：不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值以及權(quán)利人采取了相應(yīng)的保密措施?！痹摪钢鲗彿ü倥龛じ嬖V記者，該電子公司的搗固車控制系統(tǒng)配件B19鍵盤模塊等均是不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息，屬于商業(yè)秘密。被告馬某某及長沙X公司違反保密義務(wù)，使用其掌握的商業(yè)秘密，其行為構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪，嚴(yán)重侵害了企業(yè)合法權(quán)益?？紤]涉案技術(shù)是軌道交通領(lǐng)域核心技術(shù)且目前涉案的商業(yè)秘密仍存在高外泄風(fēng)險(xiǎn)，以及犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重等綜合因素，經(jīng)合議庭充分評議，依法判決被告人及被告單位在判處有期徒刑及罰金的基礎(chǔ)上，以鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的侵權(quán)獲利為基數(shù)，判令被告3倍懲罰性賠償金1348萬元。

“新質(zhì)生產(chǎn)力，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)。只有讓‘真創(chuàng)新’受到‘真保護(hù)’，‘高質(zhì)量’受到‘嚴(yán)保護(hù)’，才能激發(fā)企業(yè)源源不斷的原始創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。”株洲中院民三庭彭華說道，該案系湖南地區(qū)第一例以刑事附帶民事懲罰性賠償對侵犯商業(yè)秘密犯罪案件進(jìn)行打擊的案例，對被告單位及其直接主管人員予以懲罰性賠償，顯著提高了侵權(quán)代價(jià)和違法成本，有利于對權(quán)利人提供更加有力、更為全面的創(chuàng)新保護(hù)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好司法環(huán)境。

“拯救”“出清” 優(yōu)化要素配置挖掘更深潛能

“破產(chǎn)的本質(zhì)在于，讓有拯救價(jià)值的破產(chǎn)企業(yè)及時(shí)脫困，破繭重生；讓無挽救意義的‘僵尸企業(yè)’早日清算，加速出清?！苯眨谥袊ù髮W(xué)的邀請下，株洲中院清算與破產(chǎn)庭庭長易文勝在該校的講座中分享了自己對破產(chǎn)審判的理解。

近年來，受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素影響，株洲一些企業(yè)相繼爆發(fā)系統(tǒng)性債務(wù)危機(jī)，株洲法院受理破產(chǎn)案件逐年增多，而現(xiàn)行破產(chǎn)審理機(jī)制在某種維度上漸漸難以滿足破產(chǎn)實(shí)踐需要。

“破產(chǎn)審判是一個(gè)破舊立新的過程。破的是落后的、低效的，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的舊生產(chǎn)力；立的是高科技、高效能、高質(zhì)量，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力。人民法院要在遵循司法特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，敢于打破以往陳舊思維束縛，大膽改革創(chuàng)新，積極探索嘗試，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，努力實(shí)踐各種有利于破產(chǎn)審判質(zhì)效提升的新制度新舉措?！被厥走^去數(shù)年破產(chǎn)審判經(jīng)歷，易文勝感慨不已。

改革都是摸著石頭過河。易文勝碰見的第一塊“石頭”就是華晨地產(chǎn)破產(chǎn)案——該案涉及資金189億余元、債權(quán)179億余元，波及長沙、株洲兩地購房業(yè)主16000余戶，債權(quán)人1200余名，是近年來湖南最為復(fù)雜的民營地產(chǎn)集團(tuán)型破產(chǎn)重整案件。

府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制怎么有效運(yùn)行？株洲中院積極搭建與黨委政府議事平臺(tái)，采取多元共議的形式，確保相關(guān)行政配套措施成果，與破產(chǎn)重整程序無縫銜接。

資金流動(dòng)性危機(jī)怎么化解？株洲中院提出鼓勵(lì)債權(quán)人參與投資激勵(lì)方案，協(xié)同市委市政府說服了最大債權(quán)人的中國華融融德的投資，成功引入國內(nèi)單筆金額最高達(dá)12億元的公益?zhèn)谫Y。

債權(quán)人、購房業(yè)主的情緒怎么緩和？承辦法官把辦公室干脆搬進(jìn)了華晨公司，全面督促指導(dǎo)，現(xiàn)場安撫群眾、處理問題。

……

就這樣，株洲法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)摸著“石頭”一步一個(gè)腳印，蹚出了自己的破產(chǎn)審判之路。2022年6月，在前期諸多探索嘗試的基礎(chǔ)上，株洲中院借鑒先進(jìn)地區(qū)法院做法，出臺(tái)《破產(chǎn)案件預(yù)重整工作指引（試行）》，對預(yù)重整主體、啟動(dòng)程序、府院聯(lián)動(dòng)、審查識(shí)別、管理人選任、啟動(dòng)效力、與重整程序的銜接、程序終結(jié)等，提出25條具體工作規(guī)范，全面構(gòu)建“價(jià)值識(shí)別—庭外重組—府院共議”的預(yù)重整“株洲模式”。

“傳統(tǒng)破產(chǎn)案程序有申請、受理兩個(gè)環(huán)節(jié)，其中，受理環(huán)節(jié)根據(jù)案件情形不同，區(qū)分為破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算?！敝曛拗性狐h組成員、副院長帥團(tuán)結(jié)向記者介紹道，“預(yù)重整的特別之處在于，人民法院在接到企業(yè)破產(chǎn)申請、啟動(dòng)破產(chǎn)程序前，更加注重甄別破產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量和價(jià)值。按照‘企業(yè)家—企業(yè)資產(chǎn)—市場—社會(huì)’四大價(jià)值識(shí)別要素，對有價(jià)值的企業(yè)，參照破產(chǎn)重整程序，創(chuàng)新開展預(yù)重整，確保破產(chǎn)審判資源向最具市場價(jià)值的企業(yè)傾斜，最大限度地挽救具有發(fā)展前途的企業(yè)，有效優(yōu)化社會(huì)資源配置。”

機(jī)制有了，思路清了，工作更方便開展了。此后，預(yù)重整制度在株洲法院系統(tǒng)全面運(yùn)行，華晨地產(chǎn)、株洲多普生環(huán)境能源有限公司、株洲市理想城房地產(chǎn)公司等一大批有價(jià)值的破產(chǎn)企業(yè)順利預(yù)重整，成功進(jìn)入重整程序，逐步恢復(fù)經(jīng)營能力，重返市場。2023年，株洲中級人民法院審理的華晨房地產(chǎn)破產(chǎn)重整案獲最高人民法院張軍院長批示肯定，入選全國法院年度十大案件。株洲市淥口區(qū)人民法院審理的光明重機(jī)重整案入選司法部五件“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益系列典型案例”。

綠色發(fā)展 助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型催生更佳效能

“責(zé)令吳某某及攸縣Y石料礦停止侵害林地行為，自判決生效之日起一年內(nèi)對涉案林地進(jìn)行補(bǔ)種樹木，回復(fù)林地狀態(tài)?！敝曛奘胸h人民法院審理的一起非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案，依法對被告吳某某及攸縣Y石料礦判處拘役及罰金等刑事處罰的同時(shí)，判令其履行補(bǔ)種樹木，恢復(fù)、修復(fù)林地的民事賠償義務(wù)。

經(jīng)他人轉(zhuǎn)讓，被告人吳某某接手了攸縣Y石料礦，并變更為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營范圍變更為建筑用石料（凝灰?guī)r）開采銷售，同時(shí)與該縣國有林場簽訂《林地占用協(xié)議》，約定臨時(shí)占用部分國有林地用于銷售生產(chǎn)。

經(jīng)營期間，因修建道路、采挖、堆放石料和廢料場地，吳某某私自新增擴(kuò)大了非法占用、毀壞林地面積。其后，考慮企業(yè)發(fā)展需要，攸縣林業(yè)局曾向其下達(dá)《臨時(shí)使用林地行政許可決定書》，同意該礦臨時(shí)使用該占用林地2年。然而，到期后攸縣Y石料礦既沒有按要求將原臨時(shí)占用的林地進(jìn)行森林植被恢復(fù)原狀，也沒有重新辦理新的林地征占用許可手續(xù)，而是繼續(xù)開采生產(chǎn)建筑用石料。

因擅自改變林地用途，攸縣林業(yè)局先后3次下達(dá)《責(zé)令通知書》，要求其立即停止違法行為并限期恢復(fù)林地原狀，但該礦仍在繼續(xù)生產(chǎn)開采建筑用石料，造成占用林地范圍內(nèi)原有植被和林地嚴(yán)重破壞。

“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力。我們必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，任何以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)換取發(fā)展的行為和做法，我們都要毫不猶豫地加以制止和嚴(yán)厲打擊?！敝曛拗性簩徟形瘑T會(huì)專職委員石安旭認(rèn)為，本案系因非法采礦造成林地毀壞的典型案例，審理過程中，人民法院堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法全面保護(hù)農(nóng)用地，從嚴(yán)從重懲處破壞農(nóng)用地犯罪，對刑事被告人吳某某拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金四萬元，并對其違法所得予以追繳。

“當(dāng)然，違法行為不能簡單一罰了事，對于涉企業(yè)的附帶民事被告，判令其履行補(bǔ)種樹木，恢復(fù)、修復(fù)林地的民事賠償義務(wù)，是人民法院秉承民法典綠色原則、貫徹恢復(fù)性司法理念的具體表現(xiàn)?！笔残裾f道，在審判執(zhí)行中，引導(dǎo)企業(yè)通過“補(bǔ)植復(fù)綠”方式對受損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，既有利于減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)了企業(yè)綠色環(huán)保意識(shí)，有效實(shí)現(xiàn)了懲治犯罪與綠色發(fā)展雙重效果，助力企業(yè)真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路。