“檢察護(hù)企”，重在“護(hù)”、要在“實”。在專項行動的持續(xù)深化中，湖南省懷化市檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)司法服務(wù)的切入點、著力點，以實際行動將“護(hù)”融入高質(zhì)效的司法辦案中，將“實”貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié)，對辦理的274件涉企案件落實“標(biāo)簽化”管理，走訪企業(yè)100余家，召開座談會14次，收集并推動解決企業(yè)反饋問題120余條……這一項項舉措、一組組數(shù)據(jù)見證了懷化市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的堅實腳步。

開展“掛案”清結(jié)　讓企業(yè)輕裝上陣

一個小小的法律問題，對于企業(yè)家來說，就可能成為“怎樣也爬不過去的那道坎”。

鶴城區(qū)某汽貿(mào)公司為多抵扣稅款，在沒有真實貨物交易情況下，用員工購買虛開的增值稅專用發(fā)票12份，抵扣稅款19萬余元。2019年2月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌虛開增值稅發(fā)票罪對該公司立案偵查。但立案偵查后，該案因種種原因久偵未結(jié)，公司發(fā)展陷入絕境，營業(yè)額連年下降直至基本無業(yè)務(wù)。

“既不能縱容犯罪，又要保證企業(yè)正常經(jīng)營。”承辦檢察官在主動介入調(diào)查核實后，發(fā)現(xiàn)該公司雖然虛開增值稅專用發(fā)票，但在接到稅務(wù)局補稅通知后，立即將抵扣的稅款予以補繳，未給國家稅收造成實質(zhì)損失。據(jù)相關(guān)規(guī)定，該案符合撤案條件。鶴城區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出撤銷案件的監(jiān)督意見并會同公安機(jī)關(guān)召開兩次研判會。2023年8月，該案被撤銷。

甩掉包袱后，該公司重新煥發(fā)生機(jī)，逐步恢復(fù)經(jīng)營。據(jù)了解，公司在撤案次月營業(yè)額達(dá)385萬元，納稅3萬余元。

“要把讓企業(yè)活下來作為辦理涉企案件的核心價值追求?！睉鸦袡z察機(jī)關(guān)以“掛案”清理為抓手，與市公安局建立涉企案件信息共享定期通報制度，對2020年以來的涉企案件進(jìn)行全面清查，銷結(jié)“掛案”53件，常態(tài)化開展涉企案件羈押必要性審查60余次，在審查起訴階段變更強(qiáng)制措施6人，讓企業(yè)切實感受到了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督力度和溫度。

保護(hù)個人信息 讓企業(yè)安心經(jīng)營

隨著信息時代的來臨，個人信息保護(hù)問題頻繁出現(xiàn)在公眾視野，加強(qiáng)個人信息保護(hù)刻不容緩。

“最近這兩個月以來，每天都會接到七八個小額放貸電話，真是煩不勝煩?！薄熬W(wǎng)上的政府信息公開欄竟然有我個人的電話號碼、家庭詳細(xì)住址等信息，萬一被別有用心的人惦記，想想都可怕?！逼髽I(yè)家老申、老戴向前來走訪的檢察官說起了自己的煩心事。

根據(jù)老申、老戴說的情況，檢察機(jī)關(guān)第一時間進(jìn)行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)某行政機(jī)關(guān)在網(wǎng)上公示的一批20份行政處罰決定書中，未對申某某、戴某某等人的身份證號碼、電話號碼、家庭住址等個人信息進(jìn)行隱匿、去標(biāo)識化處理，別有用心的人很可能通過該渠道獲得個人信息，啟動“定向”騷擾。

行政機(jī)關(guān)信息公開過程中泄露企業(yè)家個人信息，不僅會給企業(yè)家?guī)碇T多麻煩，有損法治政府形象建設(shè)，影響企業(yè)家經(jīng)營的信心，同時該行為還違反了《個人信息保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定。洪江市檢察院依法向該行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議。

檢察建議得到全面采納，該行政機(jī)關(guān)從政府信息公開網(wǎng)站上撤回了存在問題的公示并到企業(yè)登門道歉，爭取企業(yè)家的理解。同時，該行政機(jī)關(guān)還立足長效長治，組織執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn)，把依法依規(guī)公示信息、確保信息安全的要求落到實處。

為全面解決行政機(jī)關(guān)信息公開泄露企業(yè)家個人信息問題，懷化市檢察院結(jié)合“檢察護(hù)企”專項行動，部署開展了個人信息保護(hù)“小專項”監(jiān)督活動，對各類政務(wù)公開信息特別是涉企行政執(zhí)法信息進(jìn)行逐一排查。截至2024年8月，共排查出泄露企業(yè)銀行賬戶、企業(yè)家個人敏感信息等1937條，涉及企業(yè)782家，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議5份，推動化解行政爭議5件，泄露的違法信息也已全部撤回。

護(hù)航知識產(chǎn)權(quán) 讓企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。

“本人鐘某甲，在未經(jīng)注冊商標(biāo)權(quán)利人許可的情況下，生產(chǎn)假冒某品牌的酒給他人飲用。侵犯了眾多不特定消費者的合法權(quán)益，損害了社會公共利益。在此，向廣大的消費者致以最真誠的歉意?！?023年10月，一則道歉聲明在媒體刊發(fā)，沅陵某酒業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人終于舒了一口氣。

2023年1月，沅陵縣檢察院接到公安機(jī)關(guān)移送起訴的鐘某甲假冒注冊商標(biāo)罪一案。鐘某甲在2021年11月至2022年7月間，在明知該酒系假冒注冊商標(biāo)的商品，仍以品牌70周年紀(jì)念酒進(jìn)行非法經(jīng)營。其行為不僅侵犯了眾多不特定消費者的知情權(quán)、健康權(quán)等合法權(quán)益，同時還降低了知識產(chǎn)權(quán)所有人的品牌價值和市場份額，擾亂了國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，損害了社會公共利益。

“這不是一起簡單的假冒注冊商標(biāo)案件，背后可能隱藏一條巨大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈?！苯影负?，該院經(jīng)過綜合研判決定“四大檢察”同向發(fā)力，查源頭、治違法、除影響。刑事檢察部門提前介入案件辦理，后向公安機(jī)關(guān)發(fā)出補充移送通知書，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面客觀收集證據(jù)，對該案上線源頭成功進(jìn)行追訴，通過全鏈條打擊做到不漏一人一案，預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)被二度侵害。

沅陵縣檢察院先后向法院提起刑事和刑事附帶民事公益訴訟，請求判決其承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，承擔(dān)其銷售假冒注冊商標(biāo)的商品民事侵權(quán)責(zé)任，在省級媒體上公開賠禮道歉并承擔(dān)銷毀假冒注冊商標(biāo)的商品費用，法院判決支持全部訴訟請求，維護(hù)了注冊商標(biāo)的品牌價值和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。

“護(hù)企”不僅僅體現(xiàn)在為企業(yè)提供有效法律服務(wù)、滿足企業(yè)法治需求，更體現(xiàn)在依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪上。懷化市檢察機(jī)關(guān)從強(qiáng)化檢察綜合履職、深化執(zhí)法司法協(xié)作、參與助推社會治理等方面入手，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。2023年以來，懷化市檢察機(jī)關(guān)共受理假冒注冊商標(biāo)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪34件63人，提起刑事附帶民事公益訴訟6件8人，辦理綜合履職案件9件，為營造公平公正、開放創(chuàng)新的營商環(huán)境提供了有力司法保障。

“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好只有更好?！睉鸦腥嗣駲z察院檢察長段志凌表示，懷化檢察機(jī)關(guān)將以黨的二十屆三中全會精神為指引，立足法律監(jiān)督職能，高質(zhì)效辦好每一個涉企案件，為打造一流法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。