國以安為興，民以安為樂。近年來，湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，巧用“加減乘除”法，堅持高位推動平安古丈建設(shè)工作，將平安古丈建設(shè)貫穿全縣經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展全過程，與實施“百千萬工程”同部署同推進(jìn)，取得了良好的成績：近年來，古丈連續(xù)多次獲評湖南省平安建設(shè)先進(jìn)縣、省平安縣；被列為省定第一批市域基層社會治理現(xiàn)代化試點縣，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供了堅強保障，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

“加”強內(nèi)功

澆筑綜治中心“硬基石”

推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底就是堅持以人民為中心，讓生活更美好，讓人民群眾更有獲得感、安全感。為此，古丈縣著力推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級綜治中心一體建設(shè)、一體運行、一體聯(lián)動。重點打造縣綜治中心“多中心合一、一中心多用”的實戰(zhàn)實用基層治理一體化平臺，采取“常設(shè)常駐、輪派輪駐、隨叫隨駐”模式，縣綜治中心、縣矛調(diào)中心、縣網(wǎng)格化指揮中心工作人員常駐辦公，12個縣直部門、8個行業(yè)調(diào)解委員會根據(jù)工作需要隨叫隨駐，法律援助中心駐點輪值。

鎮(zhèn)綜治中心采取“一站三中心”融合建設(shè)，有效統(tǒng)籌綜治、司法、法庭、派出所等有關(guān)站所人員集中辦公，按照一體化運行、常態(tài)化調(diào)度、全程化跟蹤、制度化保障“四化”標(biāo)準(zhǔn)，融合“網(wǎng)格民生服務(wù)、重點人員管控、矛盾糾紛調(diào)處、重大風(fēng)險預(yù)警、公共法律服務(wù)”五大功能。

“減”短距離

唱好矛盾化解“重頭戲”

再好的事后處置，也不如事前預(yù)防。古丈縣對涉及各類重點人員、婚戀家事糾紛、命案風(fēng)險、未成年人安全保護等問題堅持常態(tài)化開展摸排化解，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，重大社會矛盾風(fēng)險終結(jié)在縣域本級。

按照矛盾糾紛化解“三二一”工作法“一盤棋”部署，推動全縣“三為主”逐級調(diào)解工作法“一盤棋”落實，即嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛由村（社區(qū)）為主調(diào)解三次、鎮(zhèn)為主調(diào)解二次、縣為主調(diào)解一次的工作法，全面壓實鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門的主管責(zé)任、鎮(zhèn)村部門主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的主體責(zé)任，抓實人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解體系全覆蓋，確保矛盾糾紛排查調(diào)解“有人管事、事有人管、人會管事”。

2023年以來，全縣共排查化解各類矛盾糾紛1700余件有效預(yù)防因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

“乘”以實效

下好利劍護雷“先手棋”

法護未來，守望成長，古丈高度重視預(yù)防和整治涉未成年人違法犯罪工作。為抓實預(yù)防和整治涉未成年人違法犯罪，從源頭上預(yù)防未成年人被侵害，縣公安、人社、市場監(jiān)督、文旅廣電局聯(lián)合下發(fā)《古丈縣“利劍護蕾，雷霆行動”行業(yè)整治工作方案》，通過開展集中統(tǒng)一行動并和行業(yè)部門常態(tài)化檢查相結(jié)合，全面開展重點領(lǐng)域、重點時段的檢查排查工作。

同時，嚴(yán)格落實涉未成年人案件復(fù)盤倒查工作要求，由縣委政法委牽頭縣紀(jì)委監(jiān)委、檢察、法院、公安和有關(guān)行業(yè)主管部門，推進(jìn)“一案一倒查、一案一剖析、一案一整治”，充分發(fā)揮“三書一函”作用，推動各級各部門壓實責(zé)任、整改問題、堵塞漏洞。持續(xù)深化普法宣傳教育，成立“茶香護苗”宣講團 ，通過組織開展大學(xué)生送法下鄉(xiāng)、“12355青春自護”“向陽花”民生實事和愛心媽媽結(jié)對關(guān)愛留守兒童及“萬師訪萬家”宣傳活動，扎實推進(jìn)法治進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，為推進(jìn)未成年人保護營造良好的法治環(huán)境。

“除”去梗阻

抓住隊伍建設(shè)“牛鼻子”

平安是發(fā)展的基石，也是最大的民生。截至目前，古丈全縣共有2個基層法庭、1個檢察工作室（派駐看守所檢查室），8個公安派出所、8個交警中隊、12個司法所等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會治理，深化風(fēng)險排查、警調(diào)對接、人民調(diào)解、群眾接訪、心理服務(wù)，加快構(gòu)建齊抓共管工作格局。

古丈注重以抓黨建促進(jìn)基層治理能力提升，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心主任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級綜治中心在社會治理、平安建設(shè)中的實戰(zhàn)化堡壘作用，整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式，推動基層社會治安防控、矛盾糾紛化解、公共安全防范等平安建設(shè)工作；研究起草《古丈縣2024年度系列平安創(chuàng)建活動實施方案》，明確創(chuàng)建活動內(nèi)容、評選標(biāo)準(zhǔn)等，整體推進(jìn)平安縣、平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安網(wǎng)格、平安單位創(chuàng)建以及平安校園、平安景區(qū)、平安交通等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建活動，最大程度地發(fā)揮人民群眾的參與度和積極性，著力提升平安建設(shè)的質(zhì)量和基層社會治理水平，形成有效的合力，推動平安古丈建設(shè)高水平高質(zhì)量發(fā)展。