湖南長安網(wǎng)訊（通訊員 馮穗龍）近年來，邵陽市城步苗族自治縣蔣坊鄉(xiāng)黨委政府深入踐行“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，以黨建引領(lǐng)為抓手，以打造平安蔣坊為目標(biāo)，創(chuàng)新“重點工作聯(lián)動、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、工作例會聯(lián)席”的社會治理“六聯(lián)”工作機制，打造了“一站式信息管理、一站式事務(wù)辦理、一站式矛盾化解、一站式指揮調(diào)度”四個“一站式”綜合治理平臺，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理效能。

城步縣蔣坊鄉(xiāng)綜治中心

城步縣蔣坊鄉(xiāng)社會治理信息化平臺

聚焦重點工作聯(lián)動，全面強化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)

突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以組織領(lǐng)導(dǎo)夯實治理根基。蔣坊鄉(xiāng)始終堅持黨對社會治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任雙組長的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確工作任務(wù)，分解工作清單，壓實工作責(zé)任，形成高位謀劃部署、同向精準(zhǔn)發(fā)力的工作推進機制，強力推動社會治理重點工作各項任務(wù)落地落實。聚焦功能聚合，以平臺融合優(yōu)化治理資源。依托蔣坊綜治中心實戰(zhàn)平臺，全面整合“黨群服務(wù)中心、綜治中心、便民服務(wù)中心、一站式矛調(diào)中心”四大中心平臺，促進“黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)”的集中辦理，創(chuàng)新打造“四心”服“四務(wù)”的高效便民治理模式，全面提升基層社會治理水平。緊扣鞏固提升，以靶向出擊提升治理效能。全力以赴抓好安全生產(chǎn)隱患排查、問題整改與監(jiān)管執(zhí)法，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)向好態(tài)勢。從嚴(yán)打擊非法營運和“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，扎實開展交通頑瘴痼疾專項整治行動。齊心協(xié)力抓好學(xué)生防溺水物防、技防、人防工作，全力確保學(xué)生生命安全。用心用情抓好信訪工作，深化信訪問題源頭治理，切實維護群眾合法權(quán)益。扎實推進禁毒工作清源斷流、頑疾整治、科技賦能、基礎(chǔ)提升“四大行動”，推動禁毒人民戰(zhàn)爭取得新成效。一刻不停抓好反電詐工作，堅持防范為先、管治并重，做到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全鏈條打擊、全環(huán)節(jié)懲治。從嚴(yán)從實抓好利劍護蕾雷霆行動，構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會三位一體保護網(wǎng)絡(luò)，在源頭防范、綜合治理、依法嚴(yán)懲、教育引導(dǎo)上持續(xù)發(fā)力，堅決守護未成年人健康成長。

聚焦矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會

變“被動”為“主動”，推動矛盾調(diào)處服務(wù)下沉。落實領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、值班坐訪、帶案下訪等制度，創(chuàng)新推出“干部多做事，群眾少找事；干部多操心，群眾少糾紛；干部多下去，群眾少上來”的三多三少為民服務(wù)新法則。定期組織背包式人民調(diào)解員、“兩代表一委員”、村民代表主動上門排查化解矛盾糾紛。變“一元”為“多元”，凝聚基層平安隊伍合力。聚焦鄉(xiāng)村治理重點，以自治組織、村組網(wǎng)格、志愿服務(wù)活動為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢能人、志愿服務(wù)者等多元主體在社會治理中的積極作用，建強全民共建共享的平安建設(shè)新隊伍。變“多站”為“一站”，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”調(diào)處。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，成立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”受理、辦結(jié)，一條龍服務(wù)”“一攬子解決”，全過程閉環(huán)管理。充分發(fā)揮信息技術(shù)在多元化糾紛調(diào)解機制中的優(yōu)勢，運用在線調(diào)解平臺及時解決糾紛，打破傳統(tǒng)調(diào)解的距離限制，實現(xiàn)異地矛盾糾紛快速調(diào)解。近年來，通過“一站式”矛調(diào)中心共排查化解矛盾糾紛200余起，辦結(jié)率與群眾滿意率均達100%，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，確保了一方的和諧穩(wěn)定。

城步縣蔣坊鄉(xiāng)“片警+輔警+治保會”發(fā)揮效能

聚焦社會治安聯(lián)防，全面筑牢基層平安防線

推廣“片警+輔警+治保會”，構(gòu)筑治安管控前移新格局。創(chuàng)新推行由村委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“片警+輔警+治保會”基層治理模式，進一步健全完善村級組織“治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏”的組織機構(gòu)和工作制度，積極發(fā)揮“收集情報信息、調(diào)處矛盾糾紛、宣傳引導(dǎo)群眾、預(yù)防違法犯罪、幫教重點人員”五大功能作用，全面形成農(nóng)村治安管控前移新格局。延伸智治觸角，實現(xiàn)科技賦能鄉(xiāng)村治理新提升。在全鄉(xiāng)重點交通卡口、學(xué)校、市場、河道、水庫、山林等重點場所和重點區(qū)域安裝智能監(jiān)控攝像頭400余個，依托綜治信息平臺、“鐵塔哨兵”智能物聯(lián)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢功能，強化對安全生產(chǎn)重點場所、學(xué)生防溺水、道路交通安全、毒品種植的風(fēng)險排查和治安監(jiān)控，真正將治理的“觸角”延伸到基層的每一個角落。做優(yōu)網(wǎng)格化管理，推動“多網(wǎng)合一”取得新成效。通過實施網(wǎng)格賦權(quán)增能，把網(wǎng)格職責(zé)細(xì)化為“外口管理、日常巡查、糾紛調(diào)處、社情民意收集”等方面，將各網(wǎng)格職能整合到一張網(wǎng)格，打破之前網(wǎng)格“分散化”管理局面，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、“片組鄰”三長、村民代表、“兩代表一委員”的網(wǎng)格“微”服務(wù)示范帶頭作用，通過“分級負(fù)責(zé)、逐級上報、限期處理”的原則，實行問題分級管控措施，做到“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，真正暢通基層治理服務(wù)群眾的“最后一米”。

城步縣蔣坊鄉(xiāng)“一站式”指揮調(diào)度室

聚焦突出問題聯(lián)治，全面打通基層治理堵點

聚焦痛點堵點，實現(xiàn)分析研判“一站式”信息管理。圍繞數(shù)據(jù)資源、軟件應(yīng)用系統(tǒng)、支撐環(huán)境等方面，率先打造具有智慧特色的“一站式”信息化、數(shù)字化綜合管理平臺。通過收集和處理“網(wǎng)格化、重點人員、安全生產(chǎn)重點場所、學(xué)生防溺水重點區(qū)域、侵害未成年人重點方面”等社會治理重點工作的“人、地、物、事、組織”等要素信息，實現(xiàn)黨委政府“分析研判、科學(xué)決策、應(yīng)急處突”的一站式信息高效管理，為實現(xiàn)智治鄉(xiāng)村提供了有力支撐。聚焦高質(zhì)高效，實現(xiàn)問題處理“一站式”指揮調(diào)度。圍繞信息管理、風(fēng)險研判、統(tǒng)籌調(diào)度等功能，打造“一站式”指揮調(diào)度室。通過全面接入群眾接待室、重點人員管控室、網(wǎng)格化管理服務(wù)室等工作室的問題數(shù)據(jù)，在指揮調(diào)度室中實行“統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度、分級處置、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動”，全面強化鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、掌控統(tǒng)攬全局的能力。聚焦便民利民，實現(xiàn)問題訴求“一站式”辦理。依托“一站式”政務(wù)便民服務(wù)中心，推動黨務(wù)、民政、社保、綜合治理等16個職能部門集中辦公，改變過去進“多扇門”辦事，變成只進“一扇門”辦事。整合政務(wù)服務(wù)事項140項，推行問題訴求集成化辦理，真正讓群眾只進“一扇門”，辦成“一件事”，進一步提升群眾滿意度和幸福感。

聚焦基層平安聯(lián)創(chuàng)，全面創(chuàng)新社會治理品牌

牢牢抓住平安建設(shè)這條主線，聚焦重點女童關(guān)愛保護、村民議事評議、德治教化涵養(yǎng)等方面，聯(lián)合婦聯(lián)、基層自治協(xié)會、村民代表等，創(chuàng)新打造“苗阿姐”工作室、“村民議事廣場”、“道德積分超市”三個基層社會治理品牌。打造“苗阿姐”工作室品牌。在全鄉(xiāng)各村設(shè)立“苗阿姐”工作室，從全鄉(xiāng)優(yōu)秀婦女中精選培訓(xùn)100余名“苗阿姐”，對全鄉(xiāng)125名重點女童實行結(jié)對關(guān)愛保護，做到一周一見面，一月一走訪，實現(xiàn)了性侵未成年人零發(fā)案。打造“村民議事廣場”品牌。依托村級文化活動廣場，搭建村民議事廣場，每周一晚設(shè)立“有事你說話”平臺，讓村民心中有事在議事廣場大聲說出來，廣泛聽取村民意見，重大事情在議事廣場由村民表決，推動形成“民事民議、民事民辦、民事民決”新格局。打造“道德積分超市”品牌。結(jié)合基層社會治理重點任務(wù)、各項事務(wù)，深入挖掘蘊含在村規(guī)民約中的德治資源，探索建立積分量化激勵模式，在各村成立道德積分超市，實行履事獎積分換物質(zhì)，進一步充分調(diào)動廣大群眾參與社會治理的主動性與積極性。

聚焦工作例會聯(lián)席，全面健全社會善治機制

鄉(xiāng)黨委以強化社會治理工作為重要抓手，建立健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜治中心牽頭抓總、職能部門共同參與的社會治理重點工作聯(lián)席例會機制。定期召集全體班子及綜治辦、司法所應(yīng)急辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)解決社會治理重點工作中重大、疑難及復(fù)雜事項，不給問題留發(fā)酵時間，實現(xiàn)工作互動、信息互通、力量互借，全力構(gòu)建服務(wù)、防范、治理、打擊為一體的主動創(chuàng)穩(wěn)、平安建設(shè)工作格局。

下一步，蔣坊鄉(xiāng)黨委政府將繼續(xù)前移基層治理關(guān)口、下沉工作重心、下傾人員力量，全面夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，全力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。