4月2日，湖南高院邀請省直、中央駐湘、行業(yè)協(xié)會等21家單位座談，總結(jié)“總對總”工作成果，交流經(jīng)驗(yàn)，做實(shí)“抓前端、治未病”工作，切實(shí)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力支撐和服務(wù)。湖南高院黨組書記、院長朱玉出席會議并講話。黨組副書記、副院長鄔文生主持會議。省委政法委二級巡視員、省法學(xué)會副會長、秘書長高可議講話。全國人大代表沈昌健、省人大代表袁定陽、省政協(xié)委員蘭力波、省法院特約監(jiān)督員彭賽紅出席會議。

會場

近年來，在省委、省委政法委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省“總對總”工作體制機(jī)制不斷健全，調(diào)解隊(duì)伍不斷壯大，覆蓋面更加廣泛，調(diào)解質(zhì)效持續(xù)提升，各合作單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，推動大量多發(fā)易發(fā)糾紛化解在成訟之前，有力促進(jìn)案結(jié)事了政通人和。湖南高院與省司法廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多家單位率先建立省級常態(tài)化會商機(jī)制和訴調(diào)對接機(jī)制。全省“總對總”調(diào)解組織和調(diào)解員數(shù)量從2020年的16家、160人，增長到2023年的1147家、3591人。2020年至2023年，全省法院累計(jì)在線委派“總對總”單位訴前調(diào)解糾紛15.4萬件，調(diào)解成功率63.7%。涌現(xiàn)出“岳陽市岳陽樓區(qū)康王法庭群英斷是非”工作法等一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

朱玉要求，全省法院要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好“總對總”工作的政治自覺、法治自覺。“總對總”機(jī)制是維護(hù)人民群眾利益、厚植黨的執(zhí)政根基的“政治工程”；是攜手落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署、共同推進(jìn)國家治理和社會治理法治化的“法治工程”；是做深做實(shí)做細(xì)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職能、促進(jìn)訴源治理的重要路徑。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)推動“總對總”工作提質(zhì)增效。要不斷擴(kuò)大“總對總”工作“朋友圈”，全省各級法院要更加主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亍翱倢偂惫ぷ飨嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域訴調(diào)對接，不斷拓寬多領(lǐng)域糾紛的多元化解渠道，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面逐步推動全省相關(guān)領(lǐng)域“總對總”工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋、100%實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。要做實(shí)做細(xì)指導(dǎo)人民調(diào)解職責(zé)，更加注重“走出去”指導(dǎo)，加大對調(diào)解組織自行受理調(diào)解案件的支持保障力度，開展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期報送多元解紛典型案例。要把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，依托“總對總”機(jī)制，把更多調(diào)解資源優(yōu)化配置到前端防控和基層化解上，協(xié)同做好重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛隱患排查、前端化解、綜合治理，重點(diǎn)抓好最高法院一號、二號司法建議落實(shí)，敏于發(fā)現(xiàn)社會治理問題，及時發(fā)出司法建議。要注重規(guī)范訴調(diào)對接，加強(qiáng)訴前引導(dǎo)分流，做好立案登記工作，進(jìn)一步暢通司法確認(rèn)程序，建強(qiáng)“立審執(zhí)一體化”機(jī)制，一體推進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛。

朱玉強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織保障，推動“總對總”工作不斷深化落實(shí)。要壓緊壓實(shí)責(zé)任，全省法院要做好同級合作單位的對接服務(wù)工作，立案信訪局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo)，積極會同有關(guān)合作部門開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督導(dǎo)、跟蹤問效。要更好地發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化人民調(diào)解平臺應(yīng)用，完善入駐法院調(diào)解組織和調(diào)解員的選任、退出、管理、表彰等機(jī)制，探索創(chuàng)新調(diào)解員薪酬激勵等機(jī)制。要加大對調(diào)解典型案例宣傳推廣，總結(jié)一批有益做法，打造在線多元解紛湖南品牌，為“總對總”工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

高可議對全省“總對總”工作成效予以充分肯定。他指出，要統(tǒng)一思想、提高站位，深刻認(rèn)識對“總對總”工作的重要意義。要能動履職、加強(qiáng)協(xié)作，有效運(yùn)用“總對總”機(jī)制有效化解行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛。全省各級各部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚工作合力，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作；用足用好現(xiàn)有機(jī)制，及時、有效化解重點(diǎn)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛；做好人民調(diào)解，做實(shí)行政調(diào)解，做強(qiáng)司法調(diào)解，做細(xì)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，做優(yōu)各類調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。要立足基層、統(tǒng)籌規(guī)范，系統(tǒng)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。各責(zé)任單位要抓好省委政法委堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)，切實(shí)把“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

“依托‘總對總’合作機(jī)制，我們把調(diào)解工作由線下搬到線上，極大地方便、規(guī)范了調(diào)解工作?！薄昂细咴憾啻闻c我們共同研究制度建設(shè)、工作流程等問題，指導(dǎo)開展調(diào)解工作，確保價格爭議糾紛調(diào)解有序推進(jìn)?！薄拔覀儗Ψㄔ何傻膭趧訝幾h案件，明確辦案補(bǔ)貼，激發(fā)了調(diào)解積極性?！薄敖ㄗh法院加強(qiáng)信息共享和案例通報，組織旁聽庭審、同堂培訓(xùn)等活動幫助提升調(diào)解員履職能力?！?.....省發(fā)改委黨組成員、能源局局長湯吉鴻，省總工會一級巡視員劉為民，省僑聯(lián)黨組成員、副主席彭迪，省工商聯(lián)副主席石紅，中國人民銀行湖南省分行黨委委員、紀(jì)委書記劉偉林，國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局黨委委員、副局長陀煒，長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心副主任肖娟聞結(jié)合各自工作實(shí)際發(fā)言，并對進(jìn)一步做好“總對總”工作提出建議。

會上，湖南高院副院長曾東樓傳達(dá)最高法院“總對總”工作座談會主要精神，通報湖南法院“總對總”在線多元解紛工作總體情況。

省委宣傳部（省版權(quán)局）部務(wù)會成員、省政府新聞辦副主任黃海，省委臺辦主任曾智夫，省殘聯(lián)黨組成員、副理事長鐘娜，省人社廳一級巡視員廖躍貴，省住建廳黨組成員、副廳長吳勇，省退役軍人事務(wù)廳黨組成員、副廳長劉勇，省市場監(jiān)督管理局（省知識產(chǎn)權(quán)局）二級巡視員劉功元，省司法廳二級巡視員魏威，省婦聯(lián)副主席周榮，省貿(mào)促會黨組成員、副會長傅丹舟出席會議?！翱倢偂焙献鲉挝?、特邀參會單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。