近年來，湖南永州寧遠(yuǎn)縣發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的作用，以解決法治領(lǐng)域影響企業(yè)發(fā)展的堵點難點問題為重點，做實“護(hù)航”文章，積極打造一流法治化營商環(huán)境。全面開展“三高四新·法治護(hù)航”專項行動，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。先后獲評全國第四批“法治創(chuàng)建活動先進(jìn)縣”、全省第一批“法治政府建設(shè)示范縣”。

建設(shè)法治政府 推行“法律顧問制”

全面推行黨政機關(guān)法律顧問制度，縣政府及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、36個縣委縣政府工作（組成）部門，實現(xiàn)法律顧問配備全覆蓋，特聘6名律師為縣政府法律顧問。全面落實重大行政決策法定程序，堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，縣政府常務(wù)會議、縣政府專題會議，邀請公職律師、人大代表、政協(xié)委員列席。全面實行重大行政決策目錄化管理，凡是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益和社會公眾切身利益的重大事項，納入目錄并向社會公布，近三年依法公布了“工業(yè)項目招商引資十一條政策措施”等13項重大行政決策事項。

健全聯(lián)系機制 搭建“企業(yè)訴求臺”

組織政法力量為企業(yè)解決涉法難題，全力當(dāng)好法治惠企便民“服務(wù)員”。建立政法單位常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)工作機制，組織政法干警、律師、法律工作者深入園區(qū)民營企業(yè)開展“法治體檢”，近三年來幫助企業(yè)化解法律風(fēng)險38個，依法開展高新區(qū)產(chǎn)業(yè)獎補資金、空閑土地、閑置廠房清理，追回資金1600余萬元。

推行司法介入機制 打造“法律聯(lián)合體”

整合公、檢、法司力量，推行企業(yè)司法介入機制，構(gòu)建集行政執(zhí)法、司法保護(hù)、調(diào)解咨詢、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)為一體的法治護(hù)企格局，做到有求必應(yīng)、無事不擾，共同打造“法律聯(lián)合體”，聚焦企業(yè)所需所盼，在項目征地拆遷、項目推進(jìn)過程中，用法治思維和法治方式為民辦實事、為企紓困解難，依法打擊涉及企業(yè)和重大項目建設(shè)中的“三強三堵”違法行為，近三年查辦“三強三堵”刑事案件55件、行政案件124件。匯盛鞋業(yè)、華榮鞋廠、博創(chuàng)智能等項目發(fā)展得到有力的支持，讓企業(yè)感受身邊的公平正義。

強化涉企案件辦理 構(gòu)筑“權(quán)益防護(hù)網(wǎng)”

對企業(yè)報警、求助和投訴，迅速處理，依法打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪行為，合理運用刑法手段，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。依法加大對破壞市場經(jīng)濟犯罪審查力度。近三年來，審結(jié)破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪一審公訴案件18件39人。全面加強涉案企業(yè)合法權(quán)益的法律監(jiān)督。今年摸排出2件涉企非法購買增值稅專用發(fā)票、虛開增值稅專用發(fā)票“掛案”，縣檢察院與公安機關(guān)有效銜接，2件“掛案”得到清結(jié)。做優(yōu)審判管理，提升審判質(zhì)效。近三年來，涉企訴前調(diào)解案件96件，審理破產(chǎn)案件4件，其中執(zhí)轉(zhuǎn)破案件3件，平均辦案周期85天，涉企案件辦案效率大為提升。