8月21日，廣汽埃安長(zhǎng)沙智能生態(tài)工廠正式投產(chǎn)，可年產(chǎn)新能源汽車20萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)200億元。

53秒，在廣汽埃安長(zhǎng)沙工廠，這里就會(huì)有一輛新車駛下生產(chǎn)線。記者走進(jìn)車間，原廣汽三菱燃油車生產(chǎn)線已被嶄新的新能源汽車生產(chǎn)線替代，在這里有著充滿著“未來科技”感的生產(chǎn)方式，車型生產(chǎn)“零切換”，配合各式各樣的機(jī)械臂，讓工廠人員工作效率提升52%，產(chǎn)線節(jié)拍提升35%，一躍成為全球最快單線節(jié)拍的新能源工廠。

談到廣汽埃安為什么會(huì)選擇落戶湖南長(zhǎng)沙，廣汽集團(tuán)副總經(jīng)理、總法律顧問江秀云談道：“如果說12年前廣汽集團(tuán)將廣汽三菱落戶湖南長(zhǎng)沙，看中的是長(zhǎng)沙作為新興之城，有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策扶持等硬件條件，那么12年后經(jīng)過廣汽三菱重組事件，更讓我們感受深刻的是，政府和法院務(wù)實(shí)作為、打造法治營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)專心發(fā)展，放心經(jīng)營(yíng)?！?/p>

從廣汽三菱糾紛纏身，到庭外重組成功，僅用了5個(gè)月時(shí)間。這是矛盾糾紛荊棘密布之路，也是汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力孕育壯大之路。如何突破糾紛重圍，在法律框架內(nèi)平衡尋找最優(yōu)解？如何在“穩(wěn)與進(jìn)”“破與立”中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)沙政府和長(zhǎng)沙法院緊密聯(lián)動(dòng)，交出了令人滿意的答卷。

糾紛纏身讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇阻

廣汽三菱是由廣汽集團(tuán)和三菱工業(yè)會(huì)社、三菱商事會(huì)社三方于2012年5月合資成立的中外合資企業(yè)。隨著科技迭代更新，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，近年來，廣汽三菱銷量持續(xù)下滑，慢慢被市場(chǎng)淘汰，于2023年3月停止整車生產(chǎn)。

“廣汽三菱的發(fā)展、退市是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影?！弊鳛榱羧蔚睦蠁T工唐凱回憶說，現(xiàn)在的汽車市場(chǎng)已經(jīng)從過去的合資時(shí)代走向更多元化的時(shí)代，自主研發(fā)品牌快速成長(zhǎng)，特別是我國(guó)新能源汽車崛起，勢(shì)必會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌只會(huì)加速出局。

伴隨著市場(chǎng)萎縮、銷量下滑，矛盾糾紛逐漸出現(xiàn)。首先感受到不一樣氣息的是，廣汽三菱所在地長(zhǎng)沙縣人民法院。

“2023年5月，我院陸續(xù)收到涉及廣汽三菱案件20多件，涉案標(biāo)的額共計(jì)2億余元?！遍L(zhǎng)沙縣法院黨組書記、院長(zhǎng)丁念紅說，該院高度重視，馬上將情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，請(qǐng)求長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院加強(qiáng)指導(dǎo)。

隨即，長(zhǎng)沙中院黨組書記、院長(zhǎng)李立新帶隊(duì)深入廣汽三菱等企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)、職工等各方意見建議。

事情的情況遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜。多名供貨商、經(jīng)銷商等債權(quán)人相繼向長(zhǎng)沙法院提起訴訟和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，要求支付貨款以及成品、半成品、物料等損失，他們要求凍結(jié)廣汽三菱名下的廠房、原材料、半成品和銀行賬戶。

“廣汽三菱是湖南長(zhǎng)沙的重點(diǎn)企業(yè)，關(guān)聯(lián)著全國(guó)1000家左右上下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉及近3000名職工就業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生穩(wěn)定，一旦處理不慎，后果不堪設(shè)想。我們一定要在法律框架下尋求最佳解決方案，護(hù)穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展！”李立新當(dāng)即表示。

在法律框架下尋求最佳解決方案

隨著廣汽三菱停產(chǎn)，合同、債權(quán)、勞動(dòng)糾紛從全國(guó)各地不斷涌來。

談到企業(yè)遭遇的困境，廣汽集團(tuán)法律與合規(guī)部副部長(zhǎng)許毅坦言：“當(dāng)時(shí)我們很焦慮，擺在眼前的是兩條路，第一條是廣汽三菱退出市場(chǎng)、破產(chǎn)清算；第二條是廣汽集團(tuán)加大投入，實(shí)現(xiàn)重組。重組對(duì)于任何一家企業(yè)來說都是重大事項(xiàng)決策，意味著投入更多、責(zé)任更大。重組的過程是一個(gè)涉及多方利益調(diào)整、極易爆發(fā)矛盾的過程，艱難復(fù)雜一言難盡，但我們?cè)敢獬袚?dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?！?/p>

擺在重組成功路上有三道關(guān)卡，也是擺在法官面前的三道難題，一是涉財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施如何精準(zhǔn)運(yùn)用，才能避免辦了一個(gè)案件垮了一個(gè)企業(yè)？二是債權(quán)人合法利益與企業(yè)重組之間的平衡如何把握？三是廣大職工如何安置，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、穩(wěn)民生？

2023年6月7日，長(zhǎng)沙中院迅速召開長(zhǎng)沙兩級(jí)法院工作會(huì)議，迅速成立了由黨組書記、院長(zhǎng)李立新牽頭，由長(zhǎng)沙中院清算破產(chǎn)庭、民二庭、執(zhí)行局，以及長(zhǎng)沙縣法院、長(zhǎng)沙縣法院自貿(mào)片區(qū)法庭和經(jīng)開區(qū)法庭組成的工作專班，建立了“三維”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。第一維是司法服務(wù)溝通機(jī)制，保持法院、企業(yè)、職工等各方當(dāng)事人的常態(tài)化溝通機(jī)制，為企業(yè)重組、財(cái)產(chǎn)保全、職工安置等開展訴調(diào)對(duì)接工作。第二維是府院協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)市、縣構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多次召開府院聯(lián)動(dòng)專題會(huì)議，推動(dòng)解決招商引資、社保補(bǔ)繳等難題。第三維是程序協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)立審執(zhí)破銜接，統(tǒng)一裁判尺度，發(fā)揮司法裁判示范引領(lǐng)作用，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依法保護(hù)債權(quán)人公平受償權(quán)益。

為了既能維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益，又能將財(cái)產(chǎn)保全對(duì)企業(yè)的影響降到最低，長(zhǎng)沙兩級(jí)法院對(duì)保全申請(qǐng)嚴(yán)格審查，避免超額保全、非必要保全等不當(dāng)保全，要求廣汽三菱提供沒有“瑕疵”的固定資產(chǎn)，作為反擔(dān)?；騼鼋Y(jié)財(cái)產(chǎn)，給重組留有時(shí)間和余地。

“你們都是對(duì)方重要的合作伙伴，大家還是有很多合作機(jī)會(huì)，建議以長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光來解決現(xiàn)階段的矛盾?！苯衲?月20日，在長(zhǎng)沙縣法院自貿(mào)片區(qū)法庭法官陳斌和調(diào)解員李蔚的見證下，某汽車零部件公司與廣汽三菱就貨款和損失達(dá)成和解，雙方握手言和。

這是法院成功化解供應(yīng)商、經(jīng)銷商等債權(quán)人矛盾糾紛的一個(gè)縮影。

“我們根據(jù)系列案件的集中訴求、證據(jù)進(jìn)行梳理匯總，結(jié)合債務(wù)人企業(yè)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)價(jià)值，引導(dǎo)債權(quán)人理性維權(quán)，審慎判斷破產(chǎn)法律后果。同時(shí)，依法維護(hù)瀕臨破產(chǎn)的廣汽三菱繼續(xù)營(yíng)業(yè)，重塑上下游供應(yīng)商、經(jīng)銷商對(duì)企業(yè)重組的信心?！遍L(zhǎng)沙中院清算破產(chǎn)庭庭長(zhǎng)廖智英說。

在征求雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙法院堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，在法律框架下尋找各方利益平衡點(diǎn)，加強(qiáng)訴前訴中調(diào)解，成功調(diào)解案件39件，自動(dòng)履行到位金額達(dá)2480萬(wàn)余元。通過促成現(xiàn)金加速回流，幫助一批廣汽三菱的上下游中小企業(yè)順利渡過難關(guān)。同時(shí)，也避免了因削債壓力過大，致使重整項(xiàng)目難以落地。

通過府院聯(lián)動(dòng)，積極保障廣大職工的合法權(quán)益，長(zhǎng)沙法院聯(lián)合市人社局、勞動(dòng)仲裁等部門，批量訴前調(diào)解71件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，協(xié)調(diào)企業(yè)為71名退休員工補(bǔ)繳社保144萬(wàn)余元。通過加強(qiáng)監(jiān)督和管理，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范開展職工安置工作。2023年8月，廣汽三菱召開第二次職工代表大會(huì)，此前久決不下的安置方案獲得高票通過，贏得了廣大職工的支持，妥善安置員工2689人。

廣汽埃安長(zhǎng)沙工廠是湖南省2024年十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。2023年10月，廣汽埃安長(zhǎng)沙工廠在長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)注冊(cè)成立并動(dòng)工建設(shè)，首期固定投資超40億元，在接管原廣汽三菱燃油車生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升。正式投產(chǎn)后，工廠首月計(jì)劃量產(chǎn)9000臺(tái)新能源汽車，預(yù)計(jì)2025年達(dá)成飽和生產(chǎn)后，有望創(chuàng)造200億元以上產(chǎn)值，助力建設(shè)中部地區(qū)超大型汽車生產(chǎn)基地。

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我省‘4×4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，廣汽埃安長(zhǎng)沙工廠是支撐湖南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?！焙鲜∥睍洝⑹￠L(zhǎng)毛偉明點(diǎn)贊廣汽埃安長(zhǎng)沙工廠項(xiàng)目，“我們要緊緊圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)和壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)揮龍頭優(yōu)勢(shì)吸引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速集聚，提高零部件本地配套率，不斷增強(qiáng)湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

平穩(wěn)著陸背后是法治的有力支撐和服務(wù)

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，“金鳳歸巢”的背后體現(xiàn)著湖南法院的智慧和力量。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是活力聚集的源泉，是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。為最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響，湖南省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于對(duì)涉企案件實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估的實(shí)施辦法（試行）》。

湖南高院審判委員會(huì)專職委員尹小立介紹：“該辦法要求全省法院在辦理一方或者雙方當(dāng)事人為企業(yè)時(shí)，尤其涉國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)領(lǐng)域企業(yè)的案件，涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的案件以及涉專精特新‘小巨人’企業(yè)的案件，在立案、保全、審理、執(zhí)行、司法公開和審判管理等各環(huán)節(jié)對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行分析、評(píng)估，選擇恰當(dāng)?shù)乃痉ǚ绞?，?shí)現(xiàn)涉企糾紛最優(yōu)解?！?/p>

2023年以來，湖南高院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照黨中央決策部署，以及最高人民法院和省委相關(guān)工作要求，將服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為全省法院“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，召開全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，在全省法院部署深入開展涉企司法提質(zhì)增效、依法打擊治理侵害企業(yè)合法權(quán)益行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域司法服務(wù)三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)以及三高四新·法治護(hù)航三年專項(xiàng)行動(dòng)。全省法院通過上門走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等多種形式，深入企業(yè)、園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，共走訪企業(yè)381家，收集問題線索和工作建議400余條，出臺(tái)“為大局服務(wù) 為人民司法”十項(xiàng)工作舉措。與湖北、江西高級(jí)法院簽署《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域司法協(xié)作 服務(wù)保障長(zhǎng)江中游三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

“湖南法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊扣最高人民法院、省委工作要求，牢牢把握‘公正與效率’永恒主題，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持善意、文明司法理念，在辦案效果上追求法律框架內(nèi)的‘最佳’，通過審理典型個(gè)案、完善司法政策等樹規(guī)則、明導(dǎo)向，保障、規(guī)范、引領(lǐng)新型生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)，依法服務(wù)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！焙细咴狐h組書記、院長(zhǎng)朱玉表示。