雙清區(qū)融媒體中心10月22日訊（通訊員 賀力平 張芙蓉）10月17日，家住邵陽市雙清區(qū)的原告宋某某與被告許某某房屋租賃合同糾紛一案，邵陽市雙清區(qū)人民法院委派橋頭街道人民調(diào)解委員會訴前調(diào)解，調(diào)解委員會多次組織原、被告進行協(xié)商，終于達成調(diào)解協(xié)議。原、被告雙方向法院申請司法確認調(diào)解協(xié)議效力，為當(dāng)事人省時省力省錢，受到了當(dāng)事人的高度稱贊。這是雙清法院積極探索實質(zhì)性化解矛盾爭議新路徑，著力打造以源頭預(yù)防為主，非訴機制在前、法院審判在后的社會綜合治理體系，有效推動了矛盾爭議源頭預(yù)防、一體推動、實質(zhì)化解的一個縮影。

“抓前端＋治未病”工作理念，主動推動矛盾糾紛源頭化解，將矛盾糾紛防于“未發(fā)”，止于“未訟”。雙清法院積極拓寬調(diào)解渠道，積極探索并完善多元解紛機制，助力提升基層綜合治理能力。堅持調(diào)解先行的方針，邀請社區(qū)工作人員對矛盾糾紛先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解成功案件并符合司法確認條件的，引導(dǎo)、協(xié)助其雙方當(dāng)事人申請司法確認，讓矛盾糾紛化解在基層。同時拓展群眾內(nèi)部解紛力量，加強社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，法官定期通過座談會等形式，組織轄區(qū)調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展經(jīng)驗交流，并在個案中及時對調(diào)解員遇到的法律難題進行指導(dǎo)，逐步提升調(diào)解員化解糾紛的能力和信心，讓矛盾糾紛化解在家門口。今年以來，共將鄰里糾紛、家事糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛等218件案件委派給基層人民調(diào)解委員會進行調(diào)解，共有46件案件調(diào)解成功，其中42件當(dāng)場履行，調(diào)解成功率達成了21%。

“治理＋模式”以訴調(diào)對接中心為樞紐，構(gòu)建“1+6+12”的“雙法解紛”平臺。今年7月雙清法院出臺并下發(fā)了《邵陽市雙清區(qū)人民法院創(chuàng)建“雙清解紛"平臺工作方案》，并特聘人民調(diào)解員6名。今年以來，共委派特邀調(diào)解員調(diào)解案件489件，調(diào)解成功137件。發(fā)揮訴調(diào)對接中心橋梁紐帶作用，暢通我院與涉經(jīng)開區(qū)企業(yè)商事糾紛、交通事故糾紛、醫(yī)療糾紛、勞動爭議糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、金融借款合同糾紛6個解紛平臺，以及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦、人民調(diào)解委員會的溝通聯(lián)系。并積極構(gòu)建“線上、線下”并行的訴訟便民服務(wù)模式，利用人民法院調(diào)解平臺等開展網(wǎng)上調(diào)解工作，充分運用“當(dāng)天立案+當(dāng)天調(diào)解+當(dāng)天送達”的三個當(dāng)天模式，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)和效率關(guān)，使糾紛化解更加高質(zhì)量，高效率。

“務(wù)實舉措＋真抓實干”強力推進執(zhí)源治理工作。在司法資源有限的情況下，雙清法院積極探索執(zhí)源治理工作舉措，加強前端源頭防控、中端審執(zhí)聯(lián)動、末端機制賦能。形成“立審執(zhí)”全流程執(zhí)源治理工作格局。加強財產(chǎn)保全力度，做實以保促調(diào)、以保促執(zhí)。當(dāng)事人申請立案時，主動向當(dāng)事人發(fā)放《財產(chǎn)保全提示書》《申請財產(chǎn)保全告知書》等。引導(dǎo)符合訴前保全條件的當(dāng)事人直接辦理保全申請，從源頭上預(yù)防“執(zhí)行不能”風(fēng)險，減少進入強制執(zhí)行的案件數(shù)量。目前為止，首執(zhí)收案1373件，結(jié)案1035件，共執(zhí)行到位37372萬元。

“人民群眾無小事，一枝一葉總關(guān)情”，雙清法院始終強化“如我在訴”意識，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，全力構(gòu)建新時代楓橋經(jīng)驗，推動矛盾源頭治理工作取得實效。