湖南長(zhǎng)安網(wǎng)訊（通訊員 劉清龍）如何巧用解紛“針”串起千條“線(xiàn)”，化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧？這是基層治理工作中必須面對(duì)的首要問(wèn)題。

近年來(lái)，中方縣將調(diào)解工作融入基層社會(huì)治理，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)構(gòu)建、特色融合，積極探索和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，匯聚調(diào)解合力，打造調(diào)解工作定紛止?fàn)幮履Ｊ剑趧?chuàng)建“平安中方、法治中方、和諧中方”的進(jìn)程中起到了積極的促進(jìn)作用，讓糾紛“有解”更“優(yōu)解”。

“一張網(wǎng)”服務(wù)延伸解紛觸角

“我們?cè)诤痛逭{(diào)解員一起開(kāi)展矛盾糾紛排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一起婚戀借款糾紛，經(jīng)研判有‘民轉(zhuǎn)刑’風(fēng)險(xiǎn)后，我們及時(shí)介入并組織雙方調(diào)解，最終把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！敝蟹娇h花橋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)前端預(yù)警排查，及時(shí)介入化解，成功化解了一起隱藏的“民轉(zhuǎn)刑”案件。

中方縣健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，截止目前，全縣共建立人民調(diào)解委員會(huì)147個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)12個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)117個(gè)，行業(yè)調(diào)委會(huì)10余個(gè)，共培養(yǎng)、發(fā)展人民調(diào)解員557人，逐步形成了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

在構(gòu)建多層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，中方縣司法局注重“關(guān)口前移”，將“坐等求助”變?yōu)椤翱壳把由臁保鷮?shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)將矛盾糾紛化解在群眾“家門(mén)口”。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，建立健全排查調(diào)解工作機(jī)制，采取有效措施防止矛盾激化，創(chuàng)新運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，做到了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，糾紛不積壓”。

今年以來(lái)，全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查各類(lèi)矛盾糾紛案件1969起，調(diào)解成功1957件，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”作用，在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

“法理情”相融提升解紛質(zhì)效

“大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，又是同宗同族，要互相體諒一下……”2024年9月，中方縣司法局中方司法所所長(zhǎng)潘長(zhǎng)林在化解龍井村曾某強(qiáng)與曾某土地邊界糾紛，通過(guò)“釋法說(shuō)理+‘六尺巷’典故”的方式，成功化解了一場(chǎng)宅基地糾紛。

近年來(lái)，中方縣司法局注重將“情、理、法”深度融合，在調(diào)解中努力做到既解決案件糾紛，又解開(kāi)群眾“心結(jié)”，切實(shí)將矛盾糾紛止于未發(fā)、解于萌芽、終于始發(fā)。同時(shí)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、工作群等方式，不斷加強(qiáng)調(diào)解員法律、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解文書(shū)質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)一些調(diào)解案例的推送學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升調(diào)解員處理基層矛盾糾紛的能力和水平。在調(diào)解工作中，各司法所和調(diào)委會(huì)多管齊下，將法治宣傳教育工作與調(diào)解工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持法理融入人情，實(shí)現(xiàn)情理法的有機(jī)整合。在調(diào)解過(guò)程中通過(guò)以案釋法、以事議法，起到調(diào)解一件、教育一片的作用，不斷提高群眾的法律意識(shí)和思想道德水平，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，從源頭上預(yù)防糾紛的發(fā)生。

聯(lián)動(dòng)化共治激活解紛資源

“太好了，這工錢(qián)終于拿到了！我們做的是體力活，掙點(diǎn)錢(qián)不容易，包工頭還拖著不給……沒(méi)想到調(diào)解的第二天就能拿到拖欠好幾年的工錢(qián)”，農(nóng)民工田某激動(dòng)道。

一起橫跨近四年、涉及8位農(nóng)民工工資的勞務(wù)糾紛系列案件在中方縣銅灣司法所、中方縣人民法院銅灣法庭的協(xié)同聯(lián)動(dòng)調(diào)解下得到化解。不僅做到“案結(jié)”，同時(shí)也解開(kāi)了當(dāng)事人的“心結(jié)”，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

人民調(diào)解工作要面對(duì)很多瑣碎細(xì)小的糾紛，諸如鄰里、物業(yè)糾紛，這些糾紛單靠單一調(diào)解組織很難推動(dòng)。中方縣司法局發(fā)揮除法思維，積極推進(jìn)多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。充分利用警地融合、雙所共建工作推進(jìn)的契機(jī)，加強(qiáng)公調(diào)對(duì)接，在全縣派出所實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。同時(shí)，強(qiáng)化訴前人民調(diào)解，推動(dòng)中方、銅灣、瀘陽(yáng)、鐵坡等基層司法行政部門(mén)在人民法庭建立訴前人民調(diào)解委員會(huì)，主動(dòng)分流化解訴前矛盾糾紛。在信訪(fǎng)領(lǐng)域建立信訪(fǎng)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)信調(diào)對(duì)接，滿(mǎn)足群眾的實(shí)際需要。

“群眾利益無(wú)小事，人民調(diào)解工作無(wú)大小。中方縣司法局將繼續(xù)發(fā)揮調(diào)解工作牽頭抓總的作用，不斷完善我縣大調(diào)解工作體系，有效化解跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的重大矛盾糾紛。”中方縣司法局黨組書(shū)記米小紅這樣說(shuō)道。下一步，中方縣司法局將繼續(xù)通過(guò)工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、糾紛多元化解的大調(diào)解工作機(jī)制，為全縣法治建設(shè)和平安建設(shè)貢獻(xiàn)力量。