湖南長(zhǎng)安網(wǎng)訊（通訊員 符玉姣）湘西州永順永順縣全面推行矛盾糾紛“1+11+23”多元化解工作機(jī)制，即實(shí)行縣矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌、11個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聯(lián)動(dòng)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦的化解機(jī)制，推動(dòng)形成調(diào)解優(yōu)先、憑單流轉(zhuǎn)、多元共治的工作格局，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

強(qiáng)化“1”指戰(zhàn)員作用，構(gòu)建新格局

永順縣矛盾糾紛“1+11+23”多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委政法委維穩(wěn)工作專(zhuān)班、縣信訪局信訪接待辦理中心及縣矛盾糾紛調(diào)處中心）負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛統(tǒng)一指揮、受理交辦、指派調(diào)解、分類(lèi)處置、督導(dǎo)問(wèn)效。

落實(shí)矛盾糾紛“一單受理、雙向推進(jìn)、三調(diào)對(duì)接”全鏈條閉環(huán)調(diào)解機(jī)制，縱向落實(shí)“村三次、鄉(xiāng)兩次、縣一次”流程化調(diào)解，橫向落實(shí)醫(yī)調(diào)、婚調(diào)、交調(diào)等11個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織調(diào)解。調(diào)解不成功的，引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)仲裁或訴訟。

今年全縣共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1677件，調(diào)處成功1659件，做到矛盾糾紛調(diào)處底數(shù)清、權(quán)責(zé)明、依法辦、及時(shí)調(diào)、效果好。

突出“11”先鋒隊(duì)作用，探索新機(jī)制

該縣醫(yī)療、婚姻家庭、道路交通、林業(yè)權(quán)屬、自然資源、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、旅游事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境污染、退役軍人事務(wù)等11個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織負(fù)責(zé)調(diào)處縣矛調(diào)中心交辦和受理的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛，發(fā)揮訴源治理、矛盾化解、法律服務(wù)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用。

堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告”“周推送”“月排查”，織緊織密矛盾糾紛精準(zhǔn)摸排“一張網(wǎng)”。每月定期組織召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處碰頭會(huì)，總結(jié)評(píng)估前期調(diào)解工作成效，梳理排查本行業(yè)存在的矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，分析研判矛盾糾紛現(xiàn)狀特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和疑難案件，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處。

9月5日，縣林權(quán)糾紛調(diào)解工作專(zhuān)班組織縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局等部門(mén)聯(lián)合調(diào)解高坪鄉(xiāng)三角巖村彭某雙與彭某德山林土地糾紛一案。調(diào)解前，各部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)案件情況進(jìn)行深入討論，為調(diào)解工作做好充分準(zhǔn)備。調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，工作人員耐心傾聽(tīng)雙方陳述，反復(fù)向雙方解釋相關(guān)法律法規(guī)和政策，積極引導(dǎo)他們從維護(hù)社會(huì)和諧的角度出發(fā)，爭(zhēng)取通過(guò)協(xié)商和法律途徑解決糾紛。

發(fā)揮“23”主力軍作用，織密新網(wǎng)格

永順縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待中心與矛盾糾紛調(diào)處中心合署辦公，調(diào)處縣矛調(diào)中心交辦和本轄區(qū)受理的各類(lèi)矛盾糾紛，與303個(gè)基層調(diào)解組織全面落實(shí)矛盾糾紛化解“三二一”工作法。

今年6月，青坪鎮(zhèn)洞坎河村村民田某在吳某拆除房屋過(guò)程中，不慎從房屋上摔下來(lái)導(dǎo)致嚴(yán)重受傷。雙方就醫(yī)藥費(fèi)、賠償費(fèi)用產(chǎn)生爭(zhēng)議。青坪鎮(zhèn)黨委政府、洞坎河村村支“兩委”、駐村工作隊(duì)三支力量協(xié)同發(fā)力，先后三次入戶(hù)到吳某和田某家中進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)與雙方當(dāng)事人耐心溝通，傾聽(tīng)他們的心聲，以情動(dòng)人，以理服人，厘清責(zé)任，雙方最終達(dá)成了和解協(xié)議。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本層級(jí)不能解決的矛盾糾紛按程序上報(bào)縣矛盾糾紛調(diào)處中心，縣矛盾糾紛調(diào)處中心進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)一派單，組織責(zé)任部門(mén)、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)共同開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛全鏈條閉環(huán)調(diào)解。