楓林街道社區(qū)干部和警務(wù)隊(duì)走訪群眾。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，郡縣治則天下安。近年來，新化縣高度重視基層治理，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，注重法治思維，勇于探索創(chuàng)新，基層治理體系日益完善，基層治理能力不斷增強(qiáng)，把群眾強(qiáng)烈“呼聲”變?yōu)樾腋！罢坡暋?，為防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

黨建引領(lǐng)激發(fā)新動(dòng)能

“這塊地一直是我家在種植，他怎么能擅自種菜，還說是他的？”近日，新化縣奉家鎮(zhèn)渠江源村村民奉某鵬從外地回鄉(xiāng)探親，發(fā)現(xiàn)記憶中的自留地被鄰居耕種，便氣沖沖來到渠江源村“民心茶室”，向“室長”奉友輝吐槽。

奉友輝是奉家鎮(zhèn)渠江源村的黨總支書記，也是渠江源村“民心茶室”的“室長”?！跋群缺瓱岵瑁v?！笨吹酱迕裾跉忸^上，奉友輝泡上從本村古茶樹上摘下的好茶。

一盞茶的功夫，奉友輝了解了相關(guān)情況。原來，村里新修通組公路后，途經(jīng)地塊界線變得模糊，加上村民常年外出務(wù)工很少打理，這才出現(xiàn)爭議。當(dāng)即，奉友輝和其他黨員干部一道，同時(shí)把涉事鄰居也請到“民心茶室”。在濃香醇厚的茶水滋潤下，雙方把問題說清說透，最終友好地達(dá)成共識，矛盾成功化解。

近年來，奉家鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)落實(shí)片、組、鄰“三長制”工作，創(chuàng)新打造聽民聲解民憂的茶室，打通服務(wù)群眾“最后一米”。目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)組織設(shè)立鎮(zhèn)、村及院落茶室，形成覆蓋全鎮(zhèn)的“民心茶室+”網(wǎng)絡(luò)體系，讓游客、村民有事能來說說、沒事能來坐坐，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

群眾的急難愁盼在哪里，基層黨建的力量就扎根在哪里。近年來，新化各鄉(xiāng)村因地制宜，發(fā)揮基層黨員干部和群眾“人熟地熟事熟”獨(dú)特優(yōu)勢，不斷拓寬化解矛盾糾紛渠道，打造“百花齊放”的基層善治新格局。

上梅街道組建“街道黨工委–社區(qū)黨總支–網(wǎng)格黨支部–網(wǎng)格黨小組長–網(wǎng)格長–樓棟長–志愿者”架構(gòu)，打造“上梅紅”樓棟“微治理”模式，凝聚起基層治理“大力量”。

新化縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村推行的積分制管理，貫穿基層黨建、鄉(xiāng)村治理、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益分配的全過程，用短短幾年時(shí)間，將一個(gè)落后村發(fā)展成“全國十大鄉(xiāng)村振興示范村”。

聚焦“急難愁盼”辦實(shí)事

時(shí)下，新化縣楓林街道大水坪村村民蔡典松的莊稼地里，瓜果飄香，呈現(xiàn)豐收景象。而幾個(gè)月前，這里一片荒蕪，堆滿亂石，長滿雜草。因途經(jīng)此地的天然氣管道鋪設(shè)完工后，石頭等建筑材料一度留在地里，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

蔡典松向鄰長反映相關(guān)問題，很快得到“片組鄰”三長響應(yīng)。村支兩委積極協(xié)調(diào)，調(diào)來挖機(jī)，清理石頭等建筑材料，還幫助蔡典松平整土地，實(shí)現(xiàn)土地利用。

這樣通過“三長制”及時(shí)察民情解民憂的場景，在大水坪村經(jīng)常發(fā)生。當(dāng)前，趁著晴好天氣，大水坪村黨員干部全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)。近年來，隨著湖南闖天下農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、菜蔬記農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、永飛包裝公司等企業(yè)在大水坪村紛紛投資建廠，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，進(jìn)村大型貨車增加，車流明顯加大，交通建設(shè)“迫在眉睫”。該村計(jì)劃在原有4.5米寬的基礎(chǔ)上拓寬至10米左右。

民有所呼，政有所應(yīng)。桑梓鎮(zhèn)位于新化縣東部，國道G354穿境而過，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車數(shù)量大，“停車難”“停車亂”問題一直困擾著群眾。該鎮(zhèn)群策群力解民憂，在新改擴(kuò)建、設(shè)置免費(fèi)停車場的同時(shí)，發(fā)動(dòng)志愿者值班值守，引導(dǎo)車主規(guī)范停車，成功破解了困擾已久的停車難題。

在爐觀鎮(zhèn)石板村，財(cái)信金控重點(diǎn)支持的兼具水利與旅游功能的民生實(shí)事工程——魚鱗壩建成后，該村成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，原有的交通基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足發(fā)展需要。當(dāng)前，新化縣爐觀鎮(zhèn)干部、駐石板村工作隊(duì)和石板村村支兩委正在謀劃推進(jìn)村道提質(zhì)建設(shè)，希望通過完善交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，新化縣全面抓實(shí)基層治理，結(jié)合“為群眾辦實(shí)事”精心策劃系列實(shí)踐活動(dòng)。今年來，全縣3萬余名黨員累計(jì)辦結(jié)為民服務(wù)事項(xiàng)8000余件，服務(wù)受益群眾10468人。同時(shí)，3.2萬名村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾39.6萬戶，解決民生事項(xiàng)2.3萬件，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

以法治之力定紛止?fàn)?/strong>

前段時(shí)間，在新化縣桑梓鎮(zhèn)一處油茶林基地，尖山澗村定屋嶺組與架橋村盧家山組村民就山林權(quán)屬問題產(chǎn)生糾紛。當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞，但均無法提供充足證據(jù)證明林地權(quán)屬。桑梓鎮(zhèn)司法所、綜治中心等多個(gè)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并調(diào)取新化縣國土自然資源局1992年土地詳查圖存根進(jìn)行比對、現(xiàn)場勘查，組織當(dāng)事雙方村民召開圓桌會議，通過講事實(shí)、擺道理，依法化解糾紛，解開雙方心結(jié)。

法治是基層社會治理的前提和保障，桑梓鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，強(qiáng)化司法陣地建設(shè)，探索推行綜治中心、派出所、司法所“一心兩所”共建新模式，對群眾反映訴求由鎮(zhèn)綜治中心綜合協(xié)調(diào)，多元參與調(diào)處，合力定分止?fàn)?。同時(shí)在全鎮(zhèn)31個(gè)村（社區(qū)）建立了村民矛盾調(diào)解室，由村支兩委、五老人員擔(dān)任調(diào)解員，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

新化是人口大縣，受獨(dú)特的梅山文化影響，境內(nèi)群眾崇文尚武、厚德重義。近年來，該縣始終堅(jiān)持以法治之力定分止?fàn)?，健全完善各?xiàng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，積極化解矛盾糾紛，為新化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧營造了良好氛圍。

目前，新化縣組建了平安服務(wù)中心、綜治中心、“一站式”矛調(diào)中心、信訪接待中心等“多中心合一”的基層社會矛盾糾紛調(diào)處中心，建立以政法、公安、司法、檢察、法院、信訪等部門為主的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了“黨政總攬、政法牽頭、人民調(diào)解為主、多方參與、部門聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解工作格局。對平時(shí)受理的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理，分流調(diào)處，指定調(diào)解部門和調(diào)解人員，負(fù)責(zé)到底。根據(jù)糾紛類別和復(fù)雜程度，由相關(guān)職能部門會同專業(yè)調(diào)解員共同參與調(diào)解，爭取在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮最佳的調(diào)解效率。

近兩年來，新化縣各級人民調(diào)解組織調(diào)處成功率99%以上，縣矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)處成功率保持在96%以上。