最高人民檢察院黨組作出“一取消三不再”的重大決策，并強調(diào)“切實把檢察管理從簡單的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來”。這是新時代新征程樹立踐行正確政績觀、不斷提高檢察管理科學化水平、高質(zhì)效推進檢察工作的重大決策，也對基層檢察院建設(shè)提出了更高標準和更高要求。為一體抓實“三個管理”，落實好“高質(zhì)效辦好每一個案件”的工作要求，湖南省龍山縣檢察院將從以下三個方面持續(xù)發(fā)力。

一、緊盯轉(zhuǎn)變理念，夯實高質(zhì)效辦好每一個案件的思想根基

理念是行動的先導(dǎo)、實踐的指南。新時代推進檢察管理，以高質(zhì)效檢察管理保障檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先就要轉(zhuǎn)變理念。要通過多種形式的學習研討，進一步學懂弄通“三個善于”，并把“三個善于”融入檢察履職辦案的全過程各環(huán)節(jié)，做好一體履職、綜合履職、深化履職，以高質(zhì)效辦案助推“四大檢察”全面協(xié)調(diào)、充分發(fā)展。

一是立足客觀公正，樹立求真務(wù)實意識。把實現(xiàn)客觀公正作為加強“三個管理”的價值引領(lǐng)并貫穿于高質(zhì)效辦好每一個案件和案件的每一個環(huán)節(jié)中。要克服浮躁心態(tài)，在“實”字上下功夫，引導(dǎo)干警無論是在檢察辦案還是檢察管理中都必須察實情、做實事、務(wù)實功、求實效，始終遵循司法規(guī)律和檢察實際，按照依法、獨立、親歷、客觀、公正的原則來作出司法判斷，并按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的要求來對自己的案件負責，切實讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。

二是立足主責主業(yè)，樹立擔當實干意識。要深刻認識到取消考核并非減擔當、卸責任，而是回歸高質(zhì)效履職辦案本職本源。要克服躺平心理，在“干”字上下功夫，引導(dǎo)干警聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，不斷增強主動監(jiān)督辦案的能力和質(zhì)效，堅持“司法為民”初心，辦案過程中更加注重在訴訟當事人權(quán)利保障、矛盾糾紛化解、困難群眾救助、促進社會治理等方面能動履職。管理上要做實管案和管人相結(jié)合，突出結(jié)果導(dǎo)向，切實發(fā)揮正向激勵與反向鞭策作用，通過科學管理激活干事創(chuàng)業(yè)的“一江春水”。

三是立足高效優(yōu)質(zhì)，樹立“檢察產(chǎn)品”意識。檢察機關(guān)執(zhí)法辦案是為了滿足新時代人民群眾日益增長的法治需求而提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品的過程。要克服小滿思想，在“優(yōu)”字上下功夫，引導(dǎo)干警在提升案件質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力，切實履行好案件辦理“第一責任人”的主體責任，同時注重調(diào)查核實能力、釋法說理能力、文書撰寫能力、矛盾化解能力等綜合能力建設(shè)，把每一個案件都以優(yōu)案的標準來辦理，真正實現(xiàn)從“辦結(jié)”到“辦好”的提升和飛躍，打造更多能夠為人民群眾所感知到的高質(zhì)量的“檢察產(chǎn)品”。

二、緊盯科學管理，突出高質(zhì)效辦好每一個案件的關(guān)鍵核心

一體抓實“三個管理”，提高辦案質(zhì)效，關(guān)鍵還是要從“管理”上著手。作為基層檢察院黨組班子，既要真抓實干、帶頭示范，更要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，綜合運用好各種科學有效的制度辦法，做到讓工作任務(wù)、目標要求落地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

一是高站位強化統(tǒng)籌組織。突出組織統(tǒng)籌，構(gòu)建檢察長、檢委會宏觀管理為統(tǒng)領(lǐng)、辦案部門自我管理為基礎(chǔ)、案件管理部門專門管理為樞紐、相關(guān)部門協(xié)同管理為保障的全方位、立體化檢察業(yè)務(wù)管理組織體系。突出責任落實，結(jié)合本院實際，針對“案多優(yōu)少問題多、法律監(jiān)督成效少 ”的短板，研究制訂具體方案，壓實承辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長、檢委會的責任，加強各層級職能管理。突出機制建設(shè)，案件管理部門要與辦案部門，檢務(wù)督察等部門密切配合，聚焦工作推進不力、司法辦案不規(guī)范、疑難復(fù)雜案件辦理等問題，建立“案件評查+講評”“案件監(jiān)督+整改”“案件管理+督察”“案件會商+辦理”四項監(jiān)督機制，強化監(jiān)督剛性，提升管理效能。

二是常態(tài)化開展業(yè)務(wù)運行情況分析。通過對檢察業(yè)務(wù)運行情況的分析研判，能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的整體性、趨勢性、苗頭性問題，有利于我們及時查漏補缺、對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性的加以整改，提高工作整體質(zhì)效。因此要繼續(xù)常態(tài)化開展業(yè)務(wù)分析研判，強化“三個結(jié)構(gòu)比”的牽引作用，把握業(yè)務(wù)的整體態(tài)勢和發(fā)展趨勢，促進“四大檢察”協(xié)調(diào)發(fā)展、法律監(jiān)督全面高效。

三是全過程抓實案件監(jiān)督管理。嚴把“入口關(guān)”，充分發(fā)揮好案管部門受案審核作用，督促公安機關(guān)提高送案質(zhì)量。對受理的案件進行初步分類，實現(xiàn)案件繁簡分流，保障簡案快辦、繁案精辦；嚴把“程序關(guān)”，突出對案件辦理過程中強制措施適用、涉案財物管理、訴訟權(quán)利保障、案卡填錄等重點環(huán)節(jié)的流程監(jiān)控，經(jīng)常性開展重點法律文書質(zhì)量核查，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改；嚴把“評查關(guān)”，進一步鞏固我院今年開展“質(zhì)量建設(shè)年”的成果，堅持重點案件每案必評，重點查找證據(jù)審查、事實認定、法律適用、釋法說理，以及辦案效果等方面的問題，并定期開展講評通報，做好評查的“后半篇文章”；嚴把“質(zhì)效關(guān)”，將管理成效體現(xiàn)在辦案質(zhì)效上，完善優(yōu)案培育機制，以典型案例的辦理展現(xiàn)“三個效果”的統(tǒng)一，通過檢察履職讓黨委滿意、群眾認可。

三、緊盯隊伍建設(shè)，完善高質(zhì)效辦好每一個案件的人才保障

“高質(zhì)效辦好每一個案件”在檢察工作中的高質(zhì)量落實，歸根到底要靠千千萬萬勇于擔當、本領(lǐng)高強的檢察干警，既要有“敢作”的氣魄和擔當，也要有“善為”的才識和謀略。

一要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用。上位者不為，下位者難為。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)頭羊，要保持一股闖勁，發(fā)揚斗爭精神，逢山開路遇水架橋，勇于闖難關(guān)、蹚新路，把上級決策部署及時細化為落實舉措；要保持一股鉆勁，勤于學習、樂于學習、善于學習，干什么學什么、缺什么補什么，不斷提高政治能力、專業(yè)水平；要保持一股沖勁，沖鋒在前，勇于擔當，帶頭辦理重大復(fù)雜疑難案件，處理重大復(fù)雜疑難問題，從而真正把隊伍的內(nèi)生動力激發(fā)起來、工作積極性調(diào)動起來。

二是不斷加強人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)。以打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、辦案效果好的優(yōu)秀標兵為目標，一方面加強“外腦”輔助，積極派選年輕干警、業(yè)務(wù)骨干參與上級院組織的各類業(yè)務(wù)競賽和培訓(xùn)，用足用好與長沙市天心區(qū)檢察院結(jié)對共建的有利條件，深化“導(dǎo)師帶新人”工作成效，培養(yǎng)一批有潛力的業(yè)務(wù)苗子；另一方面加強內(nèi)部培養(yǎng)，充分運用好“龍檢夜校”等學習交流平臺，及時分享好的工作經(jīng)驗做法；組織年輕干警列席黨組理論中心組學習、檢委會集體學習及參加庭審觀摩、聽庭評議、聽證評議等；選派年輕干警參與疑難復(fù)雜重大案事件辦理，切實推動干警成長。

三是始終把好從嚴管黨治檢基調(diào)。堅持全面從嚴管黨治檢，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則、新時代政法干警“十個嚴禁”等精神，全面落實司法責任制，建立健全案件質(zhì)量評查、業(yè)績考核、責任追究等機制，加強對司法活動的內(nèi)外監(jiān)督制約，確保工作“松綁”不“放松”、“釋壓”不“釋放”。持之以恒的抓好紀律作風建設(shè)，常態(tài)化開展紀律作風全面督察，把干警遵紀守規(guī)意識，廉潔自律意識和“三個規(guī)定”逢問必錄的自覺性不斷強化。暢通接受紀委監(jiān)委、人大政協(xié)、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督的銜接機制和渠道，不斷提升檢察監(jiān)督公信力。

（作者系湖南省龍山縣檢察院黨組書記、檢察長 李莉）