法治政府的建設(shè)好不好，最重要、最直觀的表現(xiàn)便是法治化營商環(huán)境打造得好不好。

今年以來，淥口區(qū)不斷筑牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，在制度體系、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)等各環(huán)節(jié)精準發(fā)力，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)在淥口區(qū)吃上“定心丸”，放下包袱、大膽發(fā)展。

修內(nèi)功，“刀刃向內(nèi)”提升執(zhí)法效能

10月，淥口區(qū)著手研究制定一張“三高四新法治護航”的工作“路線圖”——《淥口區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)指引》?！罢?wù)服務(wù)親商惠商安商”“執(zhí)法監(jiān)管體制順暢”“深入開展普法工作”等要求在這張表里一一陳列，以高位推動的勢頭，把準導(dǎo)向要求和階段目標，展開系統(tǒng)部署。

事實上，這并非淥口區(qū)第一次對司法執(zhí)法系統(tǒng)“刀刃向內(nèi)”練內(nèi)功。

去年12月11日，淥口區(qū)區(qū)委常委會會議室里彌漫著緊張的氣氛。15家區(qū)直單位和8個鎮(zhèn)的行政執(zhí)法大隊長正襟危坐，依次上臺公開述職，并接受45名評審測評打分，20名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面對面“辣”味點評。

這是淥口區(qū)在全省率先開展的行政執(zhí)法大隊長述職測評會，開展“大評查”提升執(zhí)法效能，真正讓各單位的行政執(zhí)法工作“看得見、有對比”。

同臺“PK”，各位大隊長交出了怎樣的答卷？

“實現(xiàn)行政處罰案件和行政許可案件零投訴、零復(fù)議和零訴訟”“我們與多個單位聯(lián)動發(fā)力，推動‘1+6’督查執(zhí)法協(xié)作機制落地，全區(qū)違法用地問題發(fā)生率較往年明顯降低”……述職現(xiàn)場，各位行政執(zhí)法大隊長列數(shù)據(jù)、舉事例，把履職情況、工作亮點簡要地說出來，剖析存在的問題和不足，亮明下一步的打算和計劃。

“測評分優(yōu)秀、良好、合格、基本合格4個檔次，優(yōu)秀只占30%，拉開差距，確保述職測評不流于形式?！睖O口區(qū)委政法委相關(guān)負責(zé)人介紹，評議結(jié)果將作為年度績效考核重要依據(jù)，助力打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)男姓?zhí)法隊伍。

近年來，淥口區(qū)開展“大整頓”提隊伍風(fēng)貌、“大輪訓(xùn)”提人員素質(zhì)、“大幫扶”提執(zhí)法水平、“大評查”提執(zhí)法效能。圍繞行政執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾，借鑒政法隊伍教育整頓經(jīng)驗，對6家重點行政執(zhí)法單位開展2個月隊伍教育整頓，發(fā)現(xiàn)并整改問題468個；組織116名執(zhí)法人員開展兩輪為期一個月的作風(fēng)建設(shè)大集訓(xùn)，開展政法單位結(jié)對幫扶行政執(zhí)法單位活動。

除了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，改善體制機制也是做好法治工作的前提。今年，淥口區(qū)政法系統(tǒng)實現(xiàn)涉企案件快立、快偵、快訴、快審、快執(zhí)，最大限度減少司法程序?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營發(fā)展的不利影響。區(qū)人大監(jiān)司委等部門精準發(fā)力，同步推動涉企案件評查，實施有效監(jiān)督，及時糾偏補漏。

區(qū)檢察院探索中小微企業(yè)法治“體檢”模式和預(yù)防性企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范相結(jié)合，制定企業(yè)法律風(fēng)險防范指引，指導(dǎo)企業(yè)防范和處理易發(fā)法律風(fēng)險，促進企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。與區(qū)市場監(jiān)督管理局建立常態(tài)化通報和信息共享機制，及時動態(tài)清理整治空殼公司，破解審、管脫節(jié)難題，實現(xiàn)溯源治理。

區(qū)法院開通涉企訴訟“綠色通道”，構(gòu)建總對總聯(lián)合化解機制和商事糾紛聯(lián)合化解機制，構(gòu)建訴訟、調(diào)解、仲裁多位一體有機銜接的解紛模式，堅持能動司法，實現(xiàn)涉企矛盾高效、便捷、低成本、實質(zhì)性化解。并著力圍繞破產(chǎn)企業(yè)重整，創(chuàng)新推進府院聯(lián)動，使瀕危倒閉的企業(yè)浴火重生。

公安部門健全涉企警情快速響應(yīng)機制，加強涉企類矛盾糾紛排查化解，對涉企警情、涉企矛盾糾紛落實首接責(zé)任、快速處置、積極化解，全力維護企業(yè)的合法權(quán)益。

區(qū)信訪局積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真傾聽企業(yè)和群眾的訴求，及時反饋給相關(guān)部門，為政法部門的決策提供依據(jù)……

提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，完善體制機制，淥口區(qū)各部門形成合力提升執(zhí)法效能，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。療沉疴、立新規(guī)，當好營商環(huán)境的“公平秤”。

強外力，“開門問需”主動服務(wù)企業(yè)

株洲市淥口區(qū)王十萬黃辣椒因其特有的耕種氣候、環(huán)境孕育出的獨特風(fēng)味，成為了淥口區(qū)最具特色的農(nóng)產(chǎn)品之一。

然而，在大力發(fā)展黃辣椒產(chǎn)業(yè)的過程中，由于各村各戶在種植、經(jīng)營等領(lǐng)域都沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，法律意識淡薄，從而導(dǎo)致各類糾紛不斷。

8月，淥口區(qū)司法局帶著一份《涉企法治服務(wù)優(yōu)選產(chǎn)品清單》，來到龍船鎮(zhèn)的黃辣椒種植基地。

“商標怎么規(guī)范使用、如何申請專利、簽訂合同的注意事項……司法局都為我們一一解惑，這是最大的幫助?！睖O口區(qū)龍船鎮(zhèn)赤石村黨支部書記、村主任文清云說，區(qū)司法局對協(xié)會的管理章程和組織結(jié)構(gòu)進行了梳理和優(yōu)化，并邀請法學(xué)教授、律師等組成普法團，為企業(yè)普法。

“我們推出法律服務(wù)產(chǎn)品清單，希望深入企業(yè)內(nèi)部，了解他們的需求和痛點，真正實現(xiàn)精準服務(wù)。”株洲市淥口區(qū)司法局黨組書記、局長文薇表示，司法局免費對中小微企業(yè)及農(nóng)文旅企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)。不僅線下走訪，還提供線上咨詢，了解企業(yè)最需要什么服務(wù)。同時，司法局制作涉企法治服務(wù)短劇《王霸公司歷險記》，目前已推出8集，吸引了不少觀眾。

要想不斷吸引企業(yè)入駐，離不開良好的營商環(huán)境、法治環(huán)境。淥口區(qū)開門問需，傾聽企業(yè)最切實的需求，以法治“政能量”，提升服務(wù)“含金量”。

區(qū)檢察院多次牽頭召開“法治護航·政企面對面”座談會，分批邀請企業(yè)家參加，集中開展法律輔導(dǎo)，現(xiàn)場解答法治難題。

淥口區(qū)人民法院堅持能動司法，法官送法進企，將服務(wù)送到田埂上。今年5月，淦田人民法庭聯(lián)合湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院共建人民法庭實踐教學(xué)基地合作，為企業(yè)提供合同簽訂風(fēng)險評估、合同內(nèi)容起草指導(dǎo)等專業(yè)性法律服務(wù)。

“感謝淥口區(qū)的‘園區(qū)警務(wù)’，減少了我們上10萬元的損失！”3月14日，一通訊公司工作人員將一面印有“雷霆出擊，破案神速”的錦旗送到了南洲派出所民警的手中。

為優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，淥口區(qū)做實“園區(qū)警務(wù)”建設(shè)，設(shè)立南洲工業(yè)園警務(wù)室、華新水泥產(chǎn)業(yè)園警務(wù)室和大唐華銀株電警務(wù)室；做優(yōu)警企聯(lián)系機制，深化“一項目一民警”制度，為企業(yè)提供點對點服務(wù)。

百舸爭流，奮楫者先。近年來，淥口區(qū)大刀闊斧改革、主動出擊，全力打造法治化營商環(huán)境高地。“要在短板變長板上按下‘快進鍵’，在長板變跳板上跑出‘加速度’?！睖O口區(qū)委政法委負責(zé)人表示。