今年截至10月31日，湘潭全市法院通過法院訴前調(diào)解平臺成功調(diào)解涉企案件11507件、涉企案件執(zhí)行到位17億多元，重整助力步步高商業(yè)連鎖股份有限公司前三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25.25億元，同比增長5.62%……近年來，湘潭法院把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號工程”和全市法院重要政治任務(wù)。立足法院工作職能，“三力”齊驅(qū)，助力營造穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

湘潭中院黨組書記、院長谷國文（左二）走訪企業(yè)。

精準(zhǔn)施策

降本增效強(qiáng)動(dòng)力

“法院的工作非常給力，新出臺的裁判觀點(diǎn)不僅推動(dòng)了業(yè)主主動(dòng)履行責(zé)任或與我們和解，還大大減輕了訴訟壓力。”一位物業(yè)管理人員說。他所指的裁判觀點(diǎn)，是湘潭中院發(fā)布的《物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件裁判觀點(diǎn)》。這是湘潭中院常態(tài)化開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的一部分，旨在解決物業(yè)企業(yè)面臨的裁判標(biāo)準(zhǔn)不一和法官自由裁量權(quán)過大的問題。

《觀點(diǎn)》針對空置房物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主安裝充電樁、高空拋物責(zé)任、物業(yè)費(fèi)訴訟時(shí)效等熱點(diǎn)問題提供了明確的指導(dǎo)，并創(chuàng)新了物業(yè)管理費(fèi)的分項(xiàng)折算判決方式，為法官在處理物業(yè)服務(wù)瑕疵時(shí)如何確定物業(yè)費(fèi)提供了量化和清晰的計(jì)算方法。這一創(chuàng)新舉措合理地平衡了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的權(quán)利與義務(wù)，推動(dòng)了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

自2023年5月裁判觀點(diǎn)公布以來，全市法院在物業(yè)糾紛案件中的訴前調(diào)解成功率同比增長2.63倍，調(diào)解成功率維持在82%以上，訴訟案件調(diào)解結(jié)案數(shù)同比增長超過5倍。這是湘潭法院主動(dòng)傾聽企業(yè)需求，促進(jìn)企業(yè)訴訟降本增效的生動(dòng)體現(xiàn)。

今年以來，湘潭法院走訪企業(yè)234家，多次組織企業(yè)家面對面座談會(huì)，并特別針對房地產(chǎn)企業(yè)涉訴問題召開協(xié)調(diào)會(huì)，有效化解涉及民生和穩(wěn)定的糾紛。通過多渠道收集的162條問題、意見和建議，均得到了及時(shí)回應(yīng)和處理。

湘潭中院通過建立繁簡案件甄別機(jī)制和科學(xué)組建速裁團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化了司法資源配置，并深化了民商事案件的繁簡分流改革。今年以來，湘潭中院速裁案件的平均審理時(shí)間縮短至12.92天，有效實(shí)現(xiàn)了簡案快審、繁案精審、提質(zhì)增效的改革目標(biāo)。

以破促興

府院聯(lián)動(dòng)聚合力

步步高商業(yè)連鎖股份有限公司是民營連鎖超市上市公司。近年來，受多重因素影響，該公司面臨嚴(yán)重的債務(wù)及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，一度總負(fù)債227.70億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)81.60%。一旦公司破產(chǎn)，近萬名職工將失業(yè)，5萬余名中小股東投資將受損，對老百姓的生活也會(huì)造成影響。

2023年7月17日，湘潭中院響應(yīng)債權(quán)人申請，決定對步步高股份啟動(dòng)預(yù)重整。在省市委、省市政府、省高院等多方的協(xié)調(diào)和支持下，步步高股份在短短100天內(nèi)完成了中國證監(jiān)會(huì)和最高人民法院的雙線審批，為正式重整搶出了寶貴時(shí)間。2023年10月26日，湘潭中院正式裁定受理步步高股份及其14家全資子公司的重整案件，開始協(xié)調(diào)審理。重整期間，湘潭中院積極適用府院協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決了稅收申報(bào)、信用修復(fù)等問題，統(tǒng)籌化解不穩(wěn)定因素，為重整創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部條件。同時(shí)，法院指導(dǎo)完成了投資人的招募和遴選工作，通過競爭性談判和評審，成功吸引了4家產(chǎn)業(yè)投資人和13家財(cái)務(wù)投資人，顯著提高了重整的成功率。此外，湘潭中院還支持引入行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)胖東來，協(xié)助調(diào)改超市及百貨門店，增強(qiáng)了消費(fèi)者信心。

步步高商業(yè)連鎖股份有限公司重整會(huì)議。

得益于這些舉措，步步高股份今年經(jīng)營狀況明顯改善，連續(xù)數(shù)月實(shí)現(xiàn)盈利，結(jié)束了2021年以來持續(xù)虧損的狀態(tài)。至今年6月30日，湘潭中院裁定批準(zhǔn)了步步高股份及其子公司的重整計(jì)劃，正式結(jié)束了重整程序。至此，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司開始涅槃重生。

湘潭中院深入貫徹破產(chǎn)審判的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌破與立，有效發(fā)揮破產(chǎn)審判在優(yōu)化市場主體救治和退出機(jī)制中的積極作用。一方面，法院積極采用預(yù)重整和重整制度，助力困境企業(yè)化解危機(jī)。另一方面，法院聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局，借助《新公司法》的實(shí)施，出臺《關(guān)于推進(jìn)吊銷未注銷企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出的實(shí)施意見》，在全省率先建立起吊銷未注銷企業(yè)的公益清算和強(qiáng)制退出機(jī)制，促進(jìn)僵尸企業(yè)有序退出，推動(dòng)了湘潭市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。截至目前，湘潭中院已全部審結(jié)市場監(jiān)督管理局申請的首批強(qiáng)制清算案件，7家企業(yè)完成注銷，退出市場。

善意執(zhí)行

紓困解難激活力

“感謝法院及時(shí)解封，替我公司減少了損失，工程得以順利開工?！敝需F某公司負(fù)責(zé)人表示。中鐵某公司因工程項(xiàng)目的迫切需要，向某鋼結(jié)構(gòu)公司定制了一批關(guān)鍵建材。然而，由于該鋼結(jié)構(gòu)公司與某實(shí)業(yè)公司之間的租金糾紛，導(dǎo)致建材被法院查封。若某鋼結(jié)構(gòu)公司延誤工期，無法按期交付，將給中鐵某公司帶來巨大損失，鋼結(jié)構(gòu)公司也將面臨巨額賠償。執(zhí)行法官了解該情況后，組織各方當(dāng)事人進(jìn)行多輪協(xié)調(diào)，最終促成三方達(dá)成共識，由案外人出具擔(dān)保函，以解決建材查封問題。執(zhí)行法官隨即作出解除查封的裁定，并確保建材及時(shí)運(yùn)送至中鐵某公司指定的場地，保障了工程的順利開展。

湘潭中院始終堅(jiān)持善意文明與依法強(qiáng)制相結(jié)合的執(zhí)行策略，同步推進(jìn)法律效力與企業(yè)權(quán)益保護(hù)。該院陸續(xù)推出《全市法院執(zhí)行系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境舉措十六條》和《關(guān)于對湘潭市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試行執(zhí)行工作“白名單”制度的指導(dǎo)意見》，旨在確保勝訴方權(quán)益得到及時(shí)兌現(xiàn)，同時(shí)遵循比例原則，竭力減少司法活動(dòng)對被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。

湘潭中院出臺系列優(yōu)化營商環(huán)境文件。

對于湘潭市政府認(rèn)定的先進(jìn)制造業(yè)白名單企業(yè)，湘潭法院在執(zhí)行中合理確定執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，靈活采取執(zhí)行措施，并根據(jù)企業(yè)具體情況合理設(shè)定寬限期，暫緩發(fā)布失信或限制消費(fèi)信息。對于主動(dòng)履行義務(wù)的企業(yè)，法院及時(shí)屏蔽其執(zhí)行案件信息，助力企業(yè)信用重建。今年以來，全市法院成功促成企業(yè)執(zhí)行和解756起，將88家企業(yè)從失信被執(zhí)行人名單中移除。

營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，湘潭中院將充分發(fā)揮司法審判職能作用，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)和務(wù)實(shí)有力的舉措，為推動(dòng)湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。