近年來(lái)，慈利縣法院始終把優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，充分發(fā)揮審執(zhí)職能，以案促改，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，全院共受理各類(lèi)民商事案件4274件，審結(jié)3732件，涉案金額5.1603億元。為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

頂層設(shè)計(jì)筑牢營(yíng)商根基

“要做好執(zhí)轉(zhuǎn)破銜接工作，積極對(duì)民商事案件繁簡(jiǎn)分流，加強(qiáng)審理期限管控?！?月13日，在慈利縣法院黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)暨優(yōu)化提升法治營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)屈平表示，慈利法院通過(guò)3場(chǎng)動(dòng)員部署會(huì)、兩場(chǎng)專(zhuān)題黨課、6次工作推進(jìn)會(huì)、4次研討會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。

為解決企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的法律困難。該院通過(guò)周密部署活動(dòng)方案，積極開(kāi)展法官進(jìn)網(wǎng)格和結(jié)對(duì)掛鉤活動(dòng)，每名員額法官赴轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)，與企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一交流、提供定制化服務(wù)，常態(tài)化幫助企業(yè)、中小投資者防范化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)4場(chǎng)次，發(fā)布典型案例5件，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家旁聽(tīng)庭審80余人次，開(kāi)展法律服務(wù)30余次、法律宣講10余次，送法進(jìn)企業(yè)24次。

出臺(tái)《慈利縣人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》《慈利縣人民法院“暖企助企”十六條舉措》等一系列制度文件。落實(shí)惠企政策，從依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、切實(shí)提升審判效率、全面提高執(zhí)行工作水平、依法審理破產(chǎn)案件、全面提升社會(huì)認(rèn)同感、完善配套工作機(jī)制，著力提升法治營(yíng)商環(huán)境。

提質(zhì)增效重構(gòu)辦案流程

“這筆貨款前后折騰了3年，終于解決了。法官考慮到我們經(jīng)營(yíng)公司不易，兩家公司以后還要合作，所以多次組織調(diào)解，給我們講道理，司法服務(wù)水平?jīng)]得說(shuō)?！比涨埃壤ㄔ撼晒φ{(diào)解了某建材經(jīng)營(yíng)部與張家界某實(shí)業(yè)公司及其分公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案，雙方企業(yè)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后都如此表示。

為切實(shí)提升訴訟服務(wù)水平，有效降低民商事合同糾紛案件所耗費(fèi)的時(shí)間、成本。慈利法院積極開(kāi)辟涉企案件綠色通道，通過(guò)訴訟服務(wù)大廳、移動(dòng)終端、巡回辦理等多種途徑，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通、自動(dòng)關(guān)聯(lián)。為民營(yíng)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)同源的訴訟服務(wù)。與此同時(shí)，依托法官調(diào)解室和在線調(diào)解平臺(tái)等，開(kāi)展多元解紛、司法確認(rèn)工作。今年1至10月，涉民商事案件經(jīng)調(diào)解撤訴1574件，訴前調(diào)解979件。

為打通影響公平正義的最后一公里。慈利法院抓好執(zhí)行指揮中心實(shí)體化建設(shè)，深入推動(dòng)執(zhí)行攻堅(jiān)。對(duì)全部執(zhí)行案件進(jìn)行分類(lèi)管理，將進(jìn)入執(zhí)行程序的案件分為“執(zhí)行能”“執(zhí)行可能”和“執(zhí)行不能”等三類(lèi)案件，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行案件中執(zhí)行人員、涉案款物、執(zhí)行措施的監(jiān)管力度，提升執(zhí)行規(guī)范化和信息化水平。

今年1至10月，共辦理涉企執(zhí)行案件702件，已結(jié)519件，執(zhí)行到位8184.3825萬(wàn)元，執(zhí)行完畢率45.63 %，執(zhí)行案款按時(shí)發(fā)放率99.98 %。

紓困解難助企良性發(fā)展

“法院能體諒企業(yè)的難處，并幫助我們渡過(guò)難關(guān)，讓我們心里很溫暖。”日前，石門(mén)某市政工程負(fù)責(zé)人向法官表示。

該企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難，拖欠的132名農(nóng)民工工資80余萬(wàn)元。在有關(guān)部門(mén)的配合下，132名農(nóng)民工向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。一邊是農(nóng)民工的血汗錢(qián)，一邊是經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)。如果對(duì)企業(yè)采取傳統(tǒng)查封方式進(jìn)行死封，不僅農(nóng)民工拿不到工資，還會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，更不利于保護(hù)農(nóng)民工及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。

法院受案后，確認(rèn)了某養(yǎng)殖場(chǎng)尚有部分工程款未給該公司結(jié)算的事實(shí)，該案存在三角債務(wù)關(guān)系。法院召集三方協(xié)調(diào)，商定由養(yǎng)殖場(chǎng)從應(yīng)付工程款中拿出一部分先行給付市政公司，以緩解市政公司資金周轉(zhuǎn)之難。

在各部門(mén)共同努力下，132名農(nóng)民工順利領(lǐng)到了82萬(wàn)元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬，企業(yè)也渡過(guò)了難關(guān)。

此外，該院還積極運(yùn)用訴前保全+訴前調(diào)解工作模式，促成了一起涉板材行業(yè)的百萬(wàn)貨款糾紛成功化解。在保全措施的威懾和法官的耐心調(diào)解下，原本可能激化升級(jí)的糾紛得以妥善解決。

今年以來(lái)，該院在涉企案件辦理中始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”不斷向前延伸，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)告知、訴前調(diào)解、法律咨詢(xún)等一攬子法律服務(wù)。主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)選擇非訴途徑解決糾紛，推動(dòng)更多涉企糾紛在訴訟渠道之外得到有效化解，真正實(shí)現(xiàn)化解糾紛零成本。

放水養(yǎng)魚(yú)擺渡企業(yè)重生

慈利法院加大破產(chǎn)審判工作力度，有效發(fā)揮破產(chǎn)審判“拯救”“出清”功能，提升破產(chǎn)審判效率，降低破產(chǎn)辦理成本。對(duì)具有挽救價(jià)值和發(fā)展前景的企業(yè)，綜合運(yùn)用預(yù)重整、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等手段盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)再生。對(duì)產(chǎn)能落后、不具有挽救價(jià)值的企業(yè)，快速推動(dòng)破產(chǎn)清算，引導(dǎo)其依法有序退出市場(chǎng)。

某鎳鉬公司是一家主要從事鉬礦、鎳、釩開(kāi)采、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)。2011年，公司因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型被相關(guān)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。企業(yè)持續(xù)虧損，負(fù)債高達(dá)1.2億元，引發(fā)大量矛盾，許多糾紛進(jìn)入司法程序。

2023年5月，法院敦促破產(chǎn)管理人將公司資產(chǎn)掛到網(wǎng)上拍賣(mài)。經(jīng)競(jìng)拍，最終以185.9萬(wàn)元的價(jià)格拍出，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)變現(xiàn)的較大化。