12月6日，大雪節(jié)氣。

“快過年了，老板還欠我們工資！”上午9時(shí)，老謝和幾位工友堵在長(zhǎng)沙縣社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙縣綜治中心”）門口，情緒激動(dòng)。

一位工作人員快跑幾步迎出來：“幾位師傅，莫急，我叫楊洋，是縣人社局勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)中心監(jiān)察員，你們先跟我說說咯。”

來到縣綜治中心，老謝和工友能否要回被拖欠的4.8萬元工資？

且跟著記者往下看。

一站式解紛：20多個(gè)職能部門入駐

“建筑公司老板在哪？”快速瀏覽老謝遞來的材料后，楊洋問道。

“就是他，劉總。”老謝指了指一旁身著黑色棉衣的中年人。

“總公司不跟我們結(jié)算，我這個(gè)分包公司哪來的錢咯。”劉老板大倒苦水。

“先去調(diào)解室喝口茶吧?！睏钛罄鴥煞疆?dāng)事人走進(jìn)調(diào)解室。

“公司難沒錯(cuò)，謝師傅他們更難啵?！彼蜕蠠岵?，勞資糾紛調(diào)解員郭玖元接上話茬：“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，情節(jié)嚴(yán)重的要被追究刑事責(zé)任咧。”

一聽這話，雙方陷入沉默。老謝和工友端起了茶杯，劉老板則摸出了手機(jī)。

“劉總你莫玩手機(jī)了，我們過不好年，你也莫想過好年?！崩现x茶都喝完了，劉老板還在沉默。

“我現(xiàn)在就是在發(fā)信息找朋友周轉(zhuǎn)點(diǎn)錢啦！”劉老板也很煩躁。

見劉老板有解決問題的意向，郭玖元提議：“劉總你先支付工資，再找總公司結(jié)算，到時(shí)候我們也組織你和總公司調(diào)解，要得啵？”

“這個(gè)方案可以，到時(shí)候你們一定要把總公司找來跟我結(jié)算！”不到40分鐘，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

上午10時(shí)，綜治中心一樓更熱鬧了，除了群眾接待大廳，勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作室、律師調(diào)解工作室、巡回審判庭都忙活開了?？h委政法委、法院、檢察、公安、司法、人社、信訪、行政執(zhí)法等20多個(gè)職能部門在此入駐，每天40多人常駐辦公。

“我們從單兵作戰(zhàn)到多方協(xié)同，努力實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一張門，解萬家難’?！遍L(zhǎng)沙縣委常委、縣委政法委書記伍玉聯(lián)介紹，8月以來，長(zhǎng)沙縣綜治中心為農(nóng)民工追回工資近3000萬元。

來到綜治中心5樓，智慧大屏上實(shí)時(shí)展示轄區(qū)各領(lǐng)域矛盾糾紛樣態(tài)和分布情況。

“轄區(qū)內(nèi)治安隱患、重大風(fēng)險(xiǎn)的感知、排查、處置，靠數(shù)據(jù)‘跑路’?！遍L(zhǎng)沙縣綜治中心負(fù)責(zé)人黃宇波說。

實(shí)體化運(yùn)行以來，長(zhǎng)沙縣綜治中心全面整合縣域資源化解矛盾的同時(shí)，不斷健全數(shù)據(jù)融合體系，以信息化賦能基層治理。如，通過平臺(tái)識(shí)別惡意投訴、惡意報(bào)警、惡意行政復(fù)議以及在各渠道重復(fù)投訴舉報(bào)等異常行為數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前處置。今年8月以來，長(zhǎng)沙縣糾紛類重復(fù)警情同比下降26.68%。

合署辦公：非警務(wù)類警情有了新去處

“向主任，這家瑜伽館本月有兩起報(bào)警，都是辦卡糾紛，請(qǐng)您派人進(jìn)行調(diào)解?！?2月6日下午14時(shí)許，從長(zhǎng)沙縣綜治中心出來，記者趕到星沙派出所。此時(shí)，派出所副所長(zhǎng)周禮正將一項(xiàng)非警務(wù)類警情移交給星沙街道綜治中心負(fù)責(zé)人向累林。

8月29日，星沙街道綜治中心在星沙派出所內(nèi)掛牌，全省首個(gè)與派出所合署辦公的綜治中心在長(zhǎng)沙縣成立。

“就在掛牌之前，幾位農(nóng)民工因?yàn)閯谫Y糾紛在派出所住了一個(gè)星期?！敝芏Y有些無奈，星沙派出所有46.3%的接警都是非警務(wù)類警情，即矛盾糾紛。

“派出所和街道是‘雙向奔赴’，街道利用派出所的非警務(wù)類警情數(shù)據(jù)資源，即時(shí)感知轄區(qū)矛盾糾紛，并整合派出所、法院、司法所、律所等基層治理力量，把矛盾糾紛化解在街道和社區(qū)，派出所則可以騰出更多時(shí)間打擊犯罪維護(hù)轄區(qū)治安?！毕蚶哿终f。

向累林介紹，針對(duì)非警務(wù)類警情，街道綜治中心建立綠、黃、紅“三色”預(yù)警機(jī)制，它們對(duì)應(yīng)著低、中、高三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。綠色的由人民調(diào)解員和相關(guān)單位調(diào)解，黃色的由派出所、司法所、相關(guān)單位、社區(qū)聯(lián)調(diào)，紅色的則要報(bào)街道黨工委成立工作專班處置。

掛牌以來，星沙街道調(diào)解126起矛盾糾紛，其中成功調(diào)解116起，由矛盾糾紛引發(fā)的重復(fù)警情同比下降19.6%。

縱向到底：矛盾化解在群眾家門口

“4月份街道物管辦成立之后，涉物業(yè)的糾紛大大減少，物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)比例明顯上升，有個(gè)小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率從27%增長(zhǎng)到近80%?！?2月6日下班時(shí)分，泉塘街道物管辦工作人員正在統(tǒng)計(jì)街道三季度糾紛化解數(shù)據(jù)。

記者打聽物管辦主任吳宏偉的去向，工作人員說，吳主任在景星社區(qū)“蹲點(diǎn)”，“景星社區(qū)有8個(gè)老舊小區(qū)，尤其是康橋長(zhǎng)郡小區(qū)涉物業(yè)投訴特別多，為了切實(shí)化解物業(yè)糾紛，吳主任兼任了社區(qū)黨總支第一書記，把辦公室搬到社區(qū)當(dāng)起了‘物管老總’?！?/p>

4月以來，吳宏偉帶著網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、志愿者入戶走訪，收集業(yè)主訴求100余個(gè)?！皹I(yè)主的訴求包括外墻瓷磚脫落、電動(dòng)車亂停、公共收入不公開透明等等，回復(fù)不能走過場(chǎng)，而要拿出切實(shí)可行的解決方案，業(yè)主才會(huì)買賬，不然他們又打12345投訴去嘍?！痹诰靶巧鐓^(qū)找到正忙碌的吳宏偉，他告訴記者，今年1月至11月，泉塘街道12345涉物業(yè)領(lǐng)域投訴同比下降了40%，康橋長(zhǎng)郡小區(qū)同比下降43.62%。

采訪的最后一站，是中國(guó)鐵建國(guó)際城小區(qū)黨群服務(wù)站，這里矛盾調(diào)解的主體是“老鐵議事會(huì)”。

小區(qū)黨支部書記粟興祥說，以前為了搶車位，業(yè)主天天吵、周周鬧。在“老鐵議事會(huì)”的多方協(xié)調(diào)下，小區(qū)增設(shè)了100多個(gè)車位，矛盾迎刃而解?！拔覀兊狞h群服務(wù)站，相當(dāng)于村（社區(qū)）一級(jí)綜治中心的一個(gè)分功能區(qū)，是基層化解矛盾糾紛的前哨?！?/p>

據(jù)了解，今年以來，泉塘街道20個(gè)社區(qū)共開展各類議事會(huì)1000余場(chǎng)次，解決大小問題500余個(gè)。

伍玉聯(lián)介紹，目前，長(zhǎng)沙縣逐步建實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心，同時(shí)完成了交通、勞資、物業(yè)、婚姻等九大重點(diǎn)領(lǐng)域矛調(diào)中心實(shí)體化建設(shè)，以及三一重工、山河智能、鐵建重工等重點(diǎn)企業(yè)護(hù)企工作站建設(shè)?！皹?gòu)建起‘縱向到底、橫向到邊’的工作體系，努力讓大糾紛通過跨級(jí)跨部門跨行業(yè)聯(lián)調(diào)得到妥善處置，小矛盾化解在群眾家門口?！?/p>