湖南長(zhǎng)安網(wǎng)訊（通訊員 何少軍 李敏）永州市道縣梅花鎮(zhèn)18個(gè)建制村，總面積85.45平方公里，人口4.2萬(wàn)。近年來(lái)，梅花鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，探索村民說(shuō)事、“村嫂”說(shuō)情、“村舅”說(shuō)理、“村官”說(shuō)法、“村賢”說(shuō)德、警民聯(lián)調(diào)的“五說(shuō)一警”多方預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，打通鄉(xiāng)村治理的“最后一米”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不交縣”。

村民說(shuō)事 事促民心順

村民說(shuō)事

梅花鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)18個(gè)村均設(shè)立村民說(shuō)事室，推行鄉(xiāng)村振興月例會(huì)制度，充分發(fā)揮村民中“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)能人、“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人）作用，定期召開(kāi)村民說(shuō)事會(huì)，有效解決群眾“有話無(wú)處說(shuō)、有苦無(wú)處訴、有事無(wú)人幫、有氣無(wú)處消”的問(wèn)題。2023年以來(lái)，全鎮(zhèn)共召開(kāi)說(shuō)事會(huì)3207次，收集各類議題5698項(xiàng)，解決率96.4%，群眾滿意率95.6%，信訪總量下降77.5%。議發(fā)展大事。借助村民說(shuō)事平臺(tái)，面對(duì)面、零距離聽(tīng)取村民“好聲音”，征求能人“金點(diǎn)子”，干群一起解出解決問(wèn)題的“最大公約數(shù)”，畫(huà)出謀求發(fā)展的“最大同心圓”。談鄰里心事。通過(guò)“村民說(shuō)事”，引導(dǎo)村民敞開(kāi)心扉，打開(kāi)心門，化解心結(jié)，促進(jìn)了鄰里和諧。2023年以來(lái)，共成功調(diào)解鄰里糾紛363起。解家庭難事。及時(shí)了解并幫助村民解決急難盼愁。今年以來(lái)，共助學(xué)、勸學(xué)236人，困難救助256人，消除誤解9件。

“村嫂”說(shuō)情 情暖百姓心

村嫂說(shuō)情

鎮(zhèn)里充分發(fā)揮女干部、女黨員、女能人、婦女志愿者等“村嫂”作用，打好親情、鄰情、鄉(xiāng)情牌，以情動(dòng)人巧解矛盾糾紛。以親情感化?！按迳倍ㄆ谶M(jìn)家門、拉家常、話家情，在各個(gè)村家庭成員、家族之間矛盾化解等方面扮演重要角色。用鄰情疏導(dǎo)?！按迳睖?zhǔn)確掌握群眾所思所想，積極做好疏導(dǎo)工作，推動(dòng)鄰里之間相互謙讓。攜鄉(xiāng)情規(guī)勸。通過(guò)“村嫂”講鄉(xiāng)情、講利害、打比方等方式規(guī)勸，將矛盾徹底消除在萌芽狀態(tài)。2023年以來(lái)，通過(guò)“村嫂”說(shuō)情成功調(diào)解鄰里矛盾糾紛166件。

“村舅”說(shuō)理 理勸鄉(xiāng)鄰和

村舅說(shuō)理

梅花鎮(zhèn)組建由村黨員干部、村民代表、“五老”等組成的“村舅”說(shuō)理團(tuán)，通過(guò)以理服人化解鄰里糾紛促和諧。講清法理。充分利用“村舅”進(jìn)得了門、說(shuō)得上話、貼得上心的優(yōu)勢(shì)，深入淺出宣講政策法律，有力糾治了陳規(guī)陋習(xí)及“信訪不信法”等現(xiàn)象。講明事理?！按寰恕闭f(shuō)理團(tuán)堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)講道理，積極調(diào)解矛盾糾紛。梅花村、棠下村、宜新村通過(guò)“村舅”說(shuō)理，成功化解82畝土地權(quán)屬糾紛，解決300多萬(wàn)元征地補(bǔ)償款分配問(wèn)題。講透情理。堅(jiān)持情理并重，推動(dòng)鄰里糾紛和諧解決。貴頭村通過(guò)“村舅”說(shuō)理成功化解一起村民老屋宅基地糾紛。

“村官”說(shuō)法 法定止紛爭(zhēng)

村官說(shuō)法

鎮(zhèn)里充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)員、村組干部、村法律顧問(wèn)、法律明白人、法治示范戶作用，著力構(gòu)建學(xué)法、懂法、守法、用法的“村官”說(shuō)法體系。開(kāi)展法治培育工程。全鎮(zhèn)共培育農(nóng)村“法律明白人”1369名，村干部參與法治輪訓(xùn)比例達(dá)100%，村“兩委”干部“法治示范戶”創(chuàng)建比例達(dá)95%以上，形成了解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。開(kāi)展“法治大宣教”活動(dòng)。成立18個(gè)“村官”說(shuō)法宣講隊(duì)，推動(dòng)普法教育進(jìn)村、入戶、見(jiàn)人，切實(shí)提高村民學(xué)法、懂法、守法、用法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)違法犯罪率、信訪總量雙下降。善用法治思維。在解決鄉(xiāng)村治理的新情況新問(wèn)題時(shí)，切實(shí)做到依法化解矛盾糾紛。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)收集相關(guān)法治議題12項(xiàng)，解決率達(dá)91.6%。

“村賢”說(shuō)德 德引風(fēng)氣新

村賢說(shuō)德

梅花鎮(zhèn)充分發(fā)揮“村賢”的示范引領(lǐng)作用，讓崇德向善深入人心，以德治成風(fēng)化俗。崇德尊賢。注重“四德”培育，通過(guò)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼分會(huì)、“村賢”工作驛站，選出群眾公認(rèn)品行好、有能力、有影響、有聲望的人為“村賢”，通過(guò)“村賢”的一言一行引導(dǎo)廣大村民講文明、樹(shù)新風(fēng)。2024年，該鎮(zhèn)在道縣率先開(kāi)展“幸福之家”“最美鄉(xiāng)賢”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了崇德向善的社會(huì)氛圍。德潤(rùn)人心。深挖陳樹(shù)湘烈士“斷腸明志、絕對(duì)忠誠(chéng)”等本土紅色文化資源，通過(guò)“村賢”講德，推動(dòng)紅色文化傳承內(nèi)化于心、外化于行，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。開(kāi)展“梅花好人”評(píng)選，開(kāi)展大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)集中整治，成功引導(dǎo)新事新辦、白事簡(jiǎn)辦、余事不辦363起。以德感人。踐行“以和為貴”“息訴止?fàn)帯闭{(diào)解理念，發(fā)揮“村賢”以德感人作用，疏導(dǎo)群眾情緒，化解心結(jié)。修義村通過(guò)“村賢”說(shuō)德，成功化解一起長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的信訪積案，信訪人息訪息訴。

警民聯(lián)調(diào) 聯(lián)調(diào)鄉(xiāng)村安

警民聯(lián)調(diào)（派出所民警、人民調(diào)解委員會(huì)、村官、村民、村嫂、村舅、村賢聯(lián)合調(diào)解）

全鎮(zhèn)充分發(fā)揮轄區(qū)派出所民警、村輔警作用，探索警民聯(lián)調(diào)新路徑。整合聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)。探索建立“1+1+2+N”警民聯(lián)調(diào)工作模式，即1名民（輔）警、1名專職調(diào)解員、兩名村干部以及若干名關(guān)系人（村民、“村嫂”“村舅”“村賢”）參與，開(kāi)展矛盾糾紛大化解行動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛大事化小、小事化了。優(yōu)化聯(lián)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建“一個(gè)中心（多元矛盾糾紛化解中心）統(tǒng)籌+多部門（公安、法院等）駐點(diǎn)聯(lián)合+村級(jí)預(yù)防”的大調(diào)解格局，實(shí)行“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)調(diào)方式。通過(guò)上門調(diào)解、微信“云調(diào)解”、專家遠(yuǎn)程調(diào)解、一站式多方調(diào)解等方式，打通矛盾糾紛化解的“神經(jīng)末梢”。