2024年，邵陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)以法治的力量護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以法治的溫情守護(hù)人民群眾的美好生活，法治之光在邵陽(yáng)大地熠熠生輝。

法治政府建設(shè)加速推進(jìn)

9月，邵陽(yáng)市某餐飲企業(yè)因違反《邵陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》，非法傾倒餐廚垃圾，被邵陽(yáng)市城管執(zhí)法部門(mén)依法查處。該企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)表示：“以前總覺(jué)得這些小事沒(méi)人管，現(xiàn)在才知道法治無(wú)小事，我們一定會(huì)吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)?！?/p>

此案的查處不僅維護(hù)了城市環(huán)境，也提升了市民對(duì)法治的認(rèn)同感。

在法治政府建設(shè)的征途上，邵陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法為基本要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。今年，科學(xué)編制《邵陽(yáng)市人民政府2024年立法計(jì)劃》，推動(dòng)制定《邵陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》《邵陽(yáng)市崀山臍橙產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等規(guī)章和法規(guī)，以法治之力護(hù)航地方特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

繼2023年獲評(píng)湖南省級(jí)法治政府建設(shè)示范市后，邵陽(yáng)市今年持續(xù)鞏固拓展法治政府建設(shè)創(chuàng)建成果。

市司法局牽頭制定出臺(tái)市政府重大行政決策目錄，市本級(jí)審查文件14件、合同22件、涉法事務(wù)12件。在全省首創(chuàng)市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果運(yùn)用，提請(qǐng)市委依法治市辦主任對(duì)2023年度全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查不合格單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。同時(shí)，通過(guò)常態(tài)化的規(guī)范性文件審查和清理，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，提升了行政執(zhí)法的公正性和文明性。

此外，用“法治督察+黨委巡察”方式推動(dòng)法治督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，會(huì)同市委巡察辦建立協(xié)作配合機(jī)制，將法治建設(shè)納入市委巡察工作內(nèi)容；依托“邵陽(yáng)政法大講堂”舉辦市委依法治市專(zhuān)題培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)800余人次；開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題提級(jí)整改，自查發(fā)現(xiàn)1093個(gè)問(wèn)題已整改1091個(gè)。全市受理行政復(fù)議案件1362件，審結(jié)1193件。

高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

每月，湖南湘譽(yù)律師事務(wù)所律師劉謀煌都會(huì)到邵陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“園區(qū)律師工作站”值班1天，為前來(lái)咨詢(xún)的企業(yè)提供法律咨詢(xún)服務(wù)。劉謀煌說(shuō)：“服務(wù)站在每周一、三、五都會(huì)有律師駐站，幫助企業(yè)解決法律問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。定期進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律體檢并促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。”

邵陽(yáng)市司法局發(fā)揮行政職能，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年，組織全市74家律師事務(wù)所與中小企業(yè)開(kāi)展律企共建、結(jié)對(duì)服務(wù)，共為企業(yè)提供法律咨詢(xún)2100余次，開(kāi)展法治宣傳310余場(chǎng)、“法治體檢”370余次，排查化解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)340余次。

“公司發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，施工過(guò)程中遇到村民阻工，反映問(wèn)題后調(diào)解員就上門(mén)，1個(gè)工作日就幫助糾紛調(diào)解到位。”湖南咼氏老農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人咼拉飛表示，矛盾糾紛被及時(shí)化解，企業(yè)發(fā)展得到保障。

聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邵陽(yáng)市司法局還針對(duì)部分企業(yè)提出“人性化執(zhí)法不夠”問(wèn)題，全面推行“首違不罰、輕違不罰”柔性執(zhí)法。今年，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局等15家行政執(zhí)法單位，均制定出臺(tái)并公布本行業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰、從輕處罰、免予處罰的“三張清單”。目前，邵陽(yáng)已實(shí)現(xiàn)“掃碼入企”檢查縣市區(qū)全覆蓋。今年來(lái)，全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)累計(jì)掃碼2086次，涉企檢查、調(diào)研頻次大幅降低。

此外，辦理法律援助案件8120件，完成省定任務(wù)目標(biāo)數(shù)151.8%。律師辦案1.42萬(wàn)件、司法鑒定辦案1.1萬(wàn)件、公證辦案2.6萬(wàn)件、仲裁辦案224件。助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)的勢(shì)頭。

全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

2024年，邵陽(yáng)市司法局統(tǒng)籌安排投入資金98萬(wàn)元，以市縣共建推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

“背包式”調(diào)解是邵陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)開(kāi)創(chuàng)的一個(gè)人民調(diào)解品牌。該市為人民調(diào)解員配備一個(gè)調(diào)解背包，調(diào)解員深入田間地頭，有針對(duì)性地提供上門(mén)調(diào)解、釋法等服務(wù)，讓群眾感受到司法溫暖。今年，邵陽(yáng)司法行政系統(tǒng)持續(xù)做實(shí)“背包式”人民調(diào)解工作法，全市調(diào)處矛盾糾紛36534件，調(diào)處成功率97.5%。

加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管和安置幫教工作，市司法局定期召開(kāi)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會(huì)，部署集中排查整治活動(dòng)，聯(lián)合市人民檢察院開(kāi)展社區(qū)矯正和安置幫教維穩(wěn)安保工作督查，確保社區(qū)矯正和安置幫教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。各縣市區(qū)司法局同步創(chuàng)新推進(jìn)相關(guān)工作。武岡市司法局用心探索“四色”教育矯正，開(kāi)展“藍(lán)色”法治教育立行、開(kāi)展“紅色”文化教育塑心、開(kāi)展“綠色”心理教育修性、開(kāi)展“黑色”警示教育促醒，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象從“管得住”向“矯得好”轉(zhuǎn)變。邵陽(yáng)縣司法局注重智慧矯正中心實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，利用湖南省智慧矯正一體化平臺(tái)科技賦能，狠抓矯務(wù)通、在矯通、協(xié)矯通“三通”融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管教育。大祥區(qū)司法局建立過(guò)渡性安置幫教基地，為刑滿(mǎn)釋放人員提供就業(yè)途徑，緩解就業(yè)和生存壓力。

同時(shí)，積極推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)刑事案件單軌制辦理工作，會(huì)商解決單軌制辦案運(yùn)行中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，狠抓電子卷宗、電子文書(shū)質(zhì)量，全面提升案件辦理質(zhì)效。今年，全市社區(qū)矯正案件單軌制辦結(jié)率100%，排全省第一。

邵陽(yáng)市強(qiáng)制隔離戒毒所在安全管理、戒毒人員管理教育、疾病預(yù)防治療、心理矯治、警戒安全防范等方面持續(xù)保持卓越表現(xiàn)，已連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”（無(wú)毒品流入、無(wú)戒毒人員脫逃、無(wú)戒毒人員非正常死亡、無(wú)所內(nèi)案件、無(wú)安全生產(chǎn)事故、無(wú)重大所內(nèi)疫情）的目標(biāo)。

邵陽(yáng)市司法局主要負(fù)責(zé)同志表示：“我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷深化法治政府建設(shè)，高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，為建設(shè)法治邵陽(yáng)、平安邵陽(yáng)、幸福邵陽(yáng)作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>