在岳陽(yáng)湘陰縣東塘鎮(zhèn)，一場(chǎng)因建房意外引發(fā)的跨村糾紛曾讓三方僵持不下——尚書(shū)村村民陳某受雇施工時(shí)不慎墜落，造成八級(jí)傷殘，40萬(wàn)余元的賠償爭(zhēng)議讓矛盾一觸即發(fā)。正當(dāng)當(dāng)事人準(zhǔn)備對(duì)簿公堂時(shí)，鎮(zhèn)法律顧問(wèn)符德安迅速介入，聯(lián)動(dòng)三村力量展開(kāi)調(diào)解，通過(guò)多次釋法說(shuō)理，最終在司法所見(jiàn)證下促成和解協(xié)議。

這是湘陰縣深耕“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，激活基層依法治理新動(dòng)能的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，湘陰縣司法局將法律顧問(wèn)工作作為鄉(xiāng)村振興“十大引領(lǐng)性工程”與平安建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)財(cái)政兜底、動(dòng)態(tài)考核、服務(wù)下沉三大舉措，實(shí)現(xiàn)全縣210個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，探索出一條法治服務(wù)直達(dá)基層末梢的有效路徑。

“我們從全縣法律服務(wù)工作者和律師中擇優(yōu)遴選28名專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任法律顧問(wèn)，覆蓋全縣210個(gè)村（社區(qū)）。”湘陰縣司法局工作人員告訴記者說(shuō)，湘陰縣以經(jīng)費(fèi)兜底穩(wěn)根基、嚴(yán)選優(yōu)聘提質(zhì)量、動(dòng)態(tài)管理保實(shí)效，為鄉(xiāng)村振興注入法治動(dòng)能。

縣政府將村居法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，每村每年保障4000元，由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，徹底解決服務(wù)可持續(xù)性難題。

制定《湘陰縣村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作考核評(píng)估辦法》，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開(kāi)展年度實(shí)績(jī)考評(píng)，對(duì)履職不力者及時(shí)清退。2024年年底依據(jù)考核結(jié)果啟動(dòng)新一輪人員調(diào)整，保持隊(duì)伍活力。

一年多來(lái)，法律顧問(wèn)化身鄉(xiāng)村法治“播種機(jī)”和矛盾“解壓閥”，服務(wù)模式靈活高效。

線上，用活村（社區(qū)）法律顧問(wèn)微信群，即時(shí)解答咨詢，每日推送法律知識(shí)、案例與講座；線下，通過(guò)“屋場(chǎng)會(huì)”、座談會(huì)、法治講座、普法宣傳等，將法律服務(wù)送到群眾家門(mén)口。

圍繞群眾生活生產(chǎn)、婚姻家庭、土地承包、勞動(dòng)勞務(wù)等常用法律需求，開(kāi)展“以案釋法”式法治宣講，讓法律條文變得可知可感。

法律顧問(wèn)還主動(dòng)對(duì)接村（社區(qū)）“兩委”及人民調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)參與“群英斷是非”法治屋場(chǎng)會(huì)、協(xié)同調(diào)處糾紛、為村規(guī)民約和重大決策提供法律意見(jiàn)等方式，深度融入基層依法治理體系，筑牢矛盾化解“第一道防線”。

縣司法局同步發(fā)力規(guī)范法律服務(wù)業(yè)整體生態(tài)，為村居顧問(wèn)工作提供堅(jiān)實(shí)后盾。

組織年度考核，對(duì)全縣兩家律所、4家法律服務(wù)所的人員、場(chǎng)所、制度、檔案等嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)下發(fā)通報(bào)、限期整改。

對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)違規(guī)行為“零容忍”，主動(dòng)聯(lián)合法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)介入調(diào)查，嚴(yán)肅查處投訴案件，出臺(tái)《湘陰縣律師事務(wù)所（法律服務(wù)所）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)市場(chǎng)。

組織大規(guī)模法律服務(wù)宣傳，下發(fā)資料8000余冊(cè)；舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市專(zhuān)家授課，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律、規(guī)范管理及法律援助法學(xué)習(xí)。

如今，一支專(zhuān)業(yè)可靠的法律顧問(wèn)隊(duì)伍正活躍在湘陰的田間地頭、屋場(chǎng)社區(qū)。他們不僅是法律知識(shí)的傳播者、矛盾糾紛的調(diào)解者，更是基層依法治理的參與者和鄉(xiāng)村振興法治根基的夯實(shí)者。