近年來，益陽市公安局深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以執(zhí)法辦案管理中心為牽引，著力創(chuàng)新制度機(jī)制，優(yōu)化辦案流程，依托科技賦能，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。

夯實(shí)基礎(chǔ)——

推進(jìn)執(zhí)法辦案“一站式”服務(wù)

益陽市公安局立足實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物管理區(qū)，及其他輔助支撐功能于一體的全省首家市級執(zhí)法辦案管理中心，建成8個縣級執(zhí)法辦案管理中心、10個城區(qū)派出所案管區(qū)、105個派出所案管室的三級執(zhí)法辦案場所體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障“一體化”運(yùn)行，在有效實(shí)現(xiàn)“減負(fù)賦能”的同時，充分保障了嫌疑人合法權(quán)益。

執(zhí)法辦案管理中心配備專門管理團(tuán)隊，實(shí)行24小時全天候值守，合成作戰(zhàn)室、速裁法庭、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室、未成年人“一站式”詢問室、法律援助工作站等實(shí)體化運(yùn)行，并全面拓展物價鑒定、遠(yuǎn)程辦案等輔助功能，受立案、醫(yī)療體檢、訊（詢）問、物品保管等執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。

“沒想到，還能遠(yuǎn)程配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)法?！边@是身在外地的證人吳某配合益陽公安詢問取證后的感慨。近年來，益陽公安運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦案，切實(shí)提升了執(zhí)法辦案質(zhì)效。

執(zhí)法辦案管理中心全面匯聚全市公安執(zhí)法辦案場所的資源，實(shí)現(xiàn)“警情、案件、人員、財物、卷宗、場所”等一屏巡控。同時，為入?yún)^(qū)嫌疑人佩戴智能手環(huán)，實(shí)現(xiàn)安全管理可視化、預(yù)警處置實(shí)時化、動態(tài)評估精準(zhǔn)化。

“查辦分離”——

縮短“偵訴審”工作周期

近年來，酒駕、醉駕類案件的查獲與辦理既是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。

益陽市公安局結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，于2024年6月成立市公安局交警支隊執(zhí)法辦案隊，并常駐執(zhí)法辦案管理中心，全面實(shí)施酒駕、醉駕類案件“查辦分離”工作機(jī)制。

針對路面執(zhí)勤民警查獲的酒駕、醉駕類案件，會第一時間移送市公安局交警支隊執(zhí)法辦案隊，執(zhí)法辦案管理中心同步實(shí)現(xiàn)血樣提取、保存、送檢、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，極大縮短了該類案件的辦案周期，并有效杜絕了路面執(zhí)勤民警執(zhí)法不規(guī)范問題的發(fā)生。

“自‘查辦分離’工作機(jī)制運(yùn)行以來，我們辦案隊共受理涉嫌醉酒危險駕駛案、‘再次飲酒’駕駛案等近千起，綜合辦結(jié)率達(dá)95.8%。其中，行政拘留案件辦結(jié)率達(dá)95.1%，刑事案件移送起訴率達(dá)91.2%，刑事案件檢法快速裁結(jié)率達(dá)86.4%；全面縮短了‘偵訴審’的工作周期?！笔泄簿纸痪ш爤?zhí)法辦案隊隊長徐慶說。

“輕案快辦”——

實(shí)現(xiàn)“效率與公正”雙重保障

結(jié)合當(dāng)前輕微刑事案件數(shù)量占比大幅攀升的實(shí)際，緊緊圍繞滿足群眾對執(zhí)法效率和司法公正的雙重需求，益陽市公安局積極聯(lián)合相關(guān)部門，全面明確了推進(jìn)“輕案快辦”機(jī)制的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求和單位部門職責(zé)，并各自成立專門的輕案快辦辦案團(tuán)隊，“認(rèn)罪認(rèn)罰、快速辦理”標(biāo)識在執(zhí)法司法部門有效流轉(zhuǎn)應(yīng)用。

今年以來，益陽市公安機(jī)關(guān)快辦案件數(shù)同比增長23%，執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭開庭審結(jié)76起，輕微刑事案件速裁占比達(dá)30%。

3月25日，徐某涉嫌危險駕駛案在南縣公安局執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭開庭審理。庭審中，公安、檢察院、法院有序銜接，通過一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃痉ǔ绦蚝?，審判員當(dāng)庭宣判，被告人均表示認(rèn)罪認(rèn)罰不上訴，以往可能需要幾天才能夠完成的刑事訴訟流程，不到30分鐘即全部審理結(jié)案。

“輕案快辦”機(jī)制在兼顧公正與效率的同時，案件在刑事訴訟各階段得到集中快速流轉(zhuǎn)辦理，執(zhí)法辦案質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。

“兩員制度”——

推動預(yù)警處置率極大提升

為深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，不斷健全執(zhí)法責(zé)任體系，益陽市公安局先后出臺《益陽市公安機(jī)關(guān)主辦偵查員制度》《益陽市公安機(jī)關(guān)派駐法制監(jiān)督員制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩員制度”推進(jìn)落實(shí)工作的實(shí)施意見》，全面推行民警執(zhí)法辦案終身負(fù)責(zé)制，壓緊壓實(shí)法制指導(dǎo)審核和監(jiān)督責(zé)任。他們共選任主辦偵查員996名，派駐法制監(jiān)督員65名，有力實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法主體責(zé)任全落實(shí)，法制監(jiān)督全覆蓋。

“自‘兩員制度’運(yùn)行以來，全市各類案件實(shí)現(xiàn)全量巡查，預(yù)警處置率保持95%以上，案件辦理一律進(jìn)系統(tǒng)、嫌疑人員一律進(jìn)場所、規(guī)定案件一律進(jìn)中心、法律文書一律電子化。結(jié)合嚴(yán)格選任、動態(tài)考核、表彰激勵等措施，有力有效激發(fā)了民警‘想辦案、能辦案、多辦案、辦好案’的工作熱情。”益陽市公安局法制支隊支隊長聶文介紹。

同時，益陽市公安局推進(jìn)“案管物管綜合平臺”、涉案款項(xiàng)“掃碼繳納”、人民群眾“掃碼報案”等措施，緊緊圍繞人民群眾所急所需所盼，堅持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，持續(xù)完善與“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式相適應(yīng)的法治保障體系，全面推進(jìn)更高水平的法治公安建設(shè)。