為深入貫徹落實湖南省高級人民法院《關(guān)于落實<“預(yù)懲戒”“信用修復(fù)”聯(lián)動機制的框架協(xié)議>的通知》的統(tǒng)一部署，更好地以善意文明執(zhí)行理念助力法治化營商環(huán)境建設(shè)，7月17日，邵陽市大祥區(qū)人民法院在執(zhí)行一起買賣合同糾紛案件中，創(chuàng)新運用“預(yù)懲戒+信用修復(fù)”機制，首次向被執(zhí)行人邵陽某建筑公司發(fā)出《預(yù)懲戒告知書》，以柔性執(zhí)法破解執(zhí)行難題，引導(dǎo)企業(yè)積極履行生效裁判文書確定的義務(wù)。

案情回顧

原告李某訴被告邵陽某建筑公司買賣合同糾紛一案，大祥法院經(jīng)審理后依法判決被告邵陽某建筑公司向原告李某支付貨款21萬余元。判決生效后，被告邵陽某建筑公司未履行生效判決書所確定的義務(wù)，原告李某遂向大祥法院申請強制執(zhí)行。

執(zhí)行現(xiàn)場

案件進入執(zhí)行程序后，承辦法官依法向被執(zhí)行人邵陽某建筑公司送達了《執(zhí)行通知書》《報告財產(chǎn)令》等法律文書，并采取了執(zhí)行措施，但未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有可供執(zhí)行的足額財產(chǎn)。在隨后的調(diào)查詢問中，被執(zhí)行人向執(zhí)行法官反映其因工程款尚未回籠導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，希望法院給予一定寬限期。為平衡保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益與困難企業(yè)的發(fā)展，執(zhí)行法官決定采取信用預(yù)警措施，向被執(zhí)行人發(fā)出《預(yù)懲戒告知書》，提示被執(zhí)行人在1個月的指定寬限期內(nèi)履行生效判決義務(wù)，否則將面臨嚴(yán)厲的懲戒措施，敦促企業(yè)積極履行還款義務(wù)。

協(xié)調(diào)聯(lián)動

在將“預(yù)懲戒”通知送達被執(zhí)行企業(yè)的同時，執(zhí)行法官還將被執(zhí)行企業(yè)的相關(guān)情況及《預(yù)懲戒告知書》向當(dāng)?shù)氐陌l(fā)改、工信、市場監(jiān)管、工商聯(lián)等部門進行通報，通過聯(lián)動多部門形成執(zhí)行合力，以信用預(yù)警、風(fēng)險提示等方式，幫助、引導(dǎo)、督促企業(yè)自覺主動履行生效判決義務(wù)，避免成為失信主體，也為被執(zhí)行企業(yè)的下一步發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

執(zhí)行成果

“謝謝法院理解我們企業(yè)的難處，并為我們爭取寬限時間。”在法院貫徹的善意文明執(zhí)行理念影響下，被執(zhí)行人邵陽某建筑公司不僅消除了抵觸心理、向執(zhí)行法官表達了感謝，還積極配合執(zhí)行法官向申請執(zhí)行人支付了16.5萬元貨款，并向申請執(zhí)行人和執(zhí)行法官表示會盡快將剩余貨款支付給申請執(zhí)行人，得到了申請執(zhí)行人的理解與同意。至此，一起執(zhí)行糾紛在法院的善意文明措施下得到妥善處理。

法官說法

《預(yù)懲戒告知書》對被執(zhí)行人實施懲戒前的一種善意提醒，是踐行善意文明執(zhí)行理念的具體體現(xiàn)，是“預(yù)懲戒”與“善意執(zhí)行”的生動結(jié)合。它并非立即處罰，而是在采取實質(zhì)性信用懲戒前，向被執(zhí)行人發(fā)出的正式預(yù)警和最后履行機會提示，如果相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定時間內(nèi)配合法院執(zhí)行，并不會真正受到處罰，若仍拒絕履行，法院將依法強制執(zhí)行并采取相應(yīng)懲戒措施。既達到了打擊違法、督促執(zhí)行的目的，又兼具教育性和靈活性，有利于案件的善意、高效、快速執(zhí)行完畢，為有履行意愿但暫時困難的被執(zhí)行人提供了緩沖期和“改過自新”的機會，做到了懲戒性與實用性相結(jié)合，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

下一步，大祥區(qū)法院持續(xù)加大執(zhí)行力度，進一步創(chuàng)新執(zhí)行手段，積極推行“預(yù)懲戒+信用修復(fù)”機制，通過充分運用“預(yù)懲戒”措施的威懾與引導(dǎo)作用，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，引導(dǎo)被執(zhí)行人知法守法用法，在維護司法權(quán)威、保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，不斷優(yōu)化區(qū)域法治化營商環(huán)境。