仲夏時(shí)節(jié)，永州市回龍圩管理區(qū)朱家觀(guān)村曬谷場(chǎng)上，兩位盧姓兄弟緊握屋場(chǎng)黨小組長(zhǎng)的手，因水田邊界積怨多年的他們，在屋場(chǎng)“黨小組+”調(diào)解機(jī)制下冰釋前嫌。

這是永州市深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作的一個(gè)縮影。從瀟水之畔的居民小區(qū)到南嶺腳下的自然村落，一幅基層善治的新圖景徐徐展開(kāi)。

讓治理觸角直達(dá)“神經(jīng)末梢”

“黨小組建在屋場(chǎng)上，村里大小事都能統(tǒng)籌著辦！”馬鹿頭村馬鹿頭屋場(chǎng)何平遠(yuǎn)的話(huà)，道出回龍圩管理區(qū)組織革新的實(shí)效。該區(qū)將黨小組建在屋場(chǎng)，構(gòu)建“區(qū)黨委—鎮(zhèn)黨委—村黨支部—屋場(chǎng)黨小組”四級(jí)體系，設(shè)立“黨小組+村民小組+理事小組+合作小組”四位一體矩陣，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)各類(lèi)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。

三年來(lái)，該區(qū)建成46個(gè)“五型”和美屋場(chǎng)，打造“六小園”景觀(guān)9700余處，培育新型職業(yè)農(nóng)民近萬(wàn)人，柑橘產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升40%，群眾滿(mǎn)意度大幅躍升，相關(guān)案例入選2024年度全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例。

這樣的革新遍地開(kāi)花。零陵區(qū)動(dòng)力機(jī)械廠(chǎng)小區(qū)通過(guò)“黨務(wù)+居務(wù)+警務(wù)”三務(wù)合一機(jī)制，從無(wú)物業(yè)管理的“無(wú)人管”變?yōu)椤奥?lián)合管”，停車(chē)規(guī)范了，糾紛減少了；雙牌縣麻江鎮(zhèn)新灣福村探索“村黨總支+村委會(huì)+村民理事會(huì)+村民”模式，投入1萬(wàn)余元開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比”，讓村民從“站著看”變“主動(dòng)干”。

從“干部奔走”到“多元共治”

7月9日，道縣西洲街道大坪子社區(qū)值班室，72歲的“紅管家”何新成正整理民情記錄。這個(gè)由5家改制企業(yè)組成、曾矛盾頻發(fā)的社區(qū)，如今依靠14支自治隊(duì)伍、138名“紅管家”，以“百姓辦法解百姓事”煥發(fā)新生。

寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興月例會(huì)，成了群眾參與治理的“主舞臺(tái)”。不設(shè)主席臺(tái)，不講官話(huà)套話(huà)，村民圍坐曬谷場(chǎng)、大樹(shù)下拉家常、議村務(wù)。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)216場(chǎng)月例會(huì)1.6萬(wàn)名村民參加，收集的1250條建議中，780條已轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。

江永縣桃花源小區(qū)以黨建為引領(lǐng)，借力專(zhuān)業(yè)志愿者打造“共享+”服務(wù)體系：“共享技能”促居民互授技藝，“共享時(shí)間”讓志愿者輔導(dǎo)孩子課業(yè)，“共享課堂”邀專(zhuān)家開(kāi)書(shū)畫(huà)課。今年已開(kāi)展服務(wù)29次，850余人次參與。

以“微治理”撬動(dòng)“大幸?！?/strong>

“老師，您看我涂得好看嗎？”7月10日，道縣萬(wàn)和世紀(jì)城小區(qū)志愿服務(wù)站里，孩子們舉著五彩畫(huà)作圍向志愿者。這個(gè)由加家志愿者協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)的站點(diǎn)，既是破解家長(zhǎng)“看護(hù)難”的貼心港灣，也是小區(qū)的暖心加油站：積分超市能換日用品，共享工具室提供免費(fèi)工具，政策宣講、健康義診、義剪服務(wù)常辦常新。自去年1月啟用以來(lái)，服務(wù)站已連續(xù)開(kāi)展90余場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

走進(jìn)祁陽(yáng)市丁廟灣村，26棟小樓整齊排列，勾勒出嶄新村落的輪廓。針對(duì)人多地少、建房糾紛多的難題，村“兩委”牽頭成立集中建房理事會(huì)，創(chuàng)新“統(tǒng)一用地、規(guī)劃、風(fēng)貌、施工、驗(yàn)收”模式，讓荒山變宜居家園，激活村民共建、共治熱情。

藍(lán)山縣毛俊鎮(zhèn)鵲峰村，昔日房前屋后的坑洼閑地成“增收寶地”，衛(wèi)生死角變成村中一景。該村以黨總支+村集體合作社模式，探索統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)種植的庭院經(jīng)濟(jì)模式，讓老人、婦女足不出戶(hù)就能賺錢(qián)。

“基層治理，核心在黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵在群眾參與。”永州市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書(shū)記蔣俊善說(shuō)，永州正以黨建為引領(lǐng)，將一個(gè)個(gè)治理創(chuàng)新串聯(lián)成鏈，奮力繪就基層善治新圖景。