湖南長安網(wǎng)訊（通訊員 陳昌）近年來，韶山市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解制度優(yōu)勢，在矛盾糾紛化解領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建起全域覆蓋、多層聯(lián)動的調(diào)解治理體系，交出了一份基層治理效能提升的亮眼答卷。

織密協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò) 實現(xiàn)全域服務(wù)覆蓋

在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，韶山市司法局主動作為，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的矛盾糾紛化解工作格局。在市委牽頭成立“一站式”跨行業(yè)調(diào)解指導(dǎo)委員會、市政府組建警司聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，積極聯(lián)動公安、文旅、衛(wèi)健等部門，構(gòu)建起“1+3+N”大調(diào)解體系，將分散的治理資源擰成“一股繩”。

當(dāng)?shù)匾呀ǔ?2個調(diào)解組織，實現(xiàn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村（社區(qū)）調(diào)委會全覆蓋，9個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會納入統(tǒng)一管理，形成橫向到邊、縱向到底的治理網(wǎng)絡(luò)。依托綜治中心搭建的市、鄉(xiāng)、村三級一體化化解平臺，通過部門聯(lián)動與資源整合，讓群眾在家門口就能找到化解矛盾的“主心骨”，系統(tǒng)治理與協(xié)同治理效能得到顯著提升。

創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制 激活基層化解“一池春水”

“矛盾在基層化解、問題在一線解決”，這是該局推動治理創(chuàng)新的核心目標(biāo)。通過構(gòu)建精準(zhǔn)化排查、臺賬式管理、高效化聯(lián)動的工作體系，依托網(wǎng)格化管理實現(xiàn)矛盾隱患“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”，平常時期定期排查、重大敏感時期拉網(wǎng)排查、重點領(lǐng)域針對排查，動態(tài)臺賬讓矛盾底數(shù)一目了然。

在機(jī)制創(chuàng)新中，“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的深化應(yīng)用成為亮點。該局推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解無縫銜接，細(xì)化“三所聯(lián)調(diào)”舉措，聯(lián)合韶山法院開通司法確認(rèn)“綠色通道”，32件經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解案件自動履行率達(dá)90%。聯(lián)合韶山檢察院建立調(diào)解與檢察聽證協(xié)作機(jī)制，邀請人民調(diào)解員參與聽證會。聯(lián)合公安打造道路交通事故調(diào)委會，110起糾紛實現(xiàn)“零積壓”化解。

文旅領(lǐng)域的協(xié)同治理更顯成效，牽頭公安、文旅廣體等部門優(yōu)化旅游糾紛調(diào)處機(jī)制，糾紛調(diào)處群眾滿意率超85%。今年以來，各級調(diào)解組織累計調(diào)處糾紛723起，成功率高達(dá)98.75%，其中李某與韶山某民宿旅游糾紛調(diào)解案入選湘潭市優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例，成為機(jī)制創(chuàng)新的生動注腳。

建強(qiáng)專業(yè)隊伍 鍛造基層治理“主力軍”

一支高素質(zhì)的調(diào)解隊伍，是矛盾化解的核心支撐。該局嚴(yán)把“選聘、培育、管理”三關(guān)，吸納退休老干部擔(dān)任專職調(diào)解員，匯聚鄉(xiāng)賢、“五老”人員、法律顧問等力量，構(gòu)建起多元化調(diào)解力量矩陣。

通過建立市、鄉(xiāng)、村三級專家?guī)?，評選出12名“金牌調(diào)解員”“土專家”，“以老帶新”模式傳承調(diào)解經(jīng)驗，毛雨時等3人的調(diào)解事跡入選湘潭市新時代“楓橋經(jīng)驗”典型案例。

目前，全市245名專兼職調(diào)解員組成的梯次隊伍，為基層治理提供了堅實的人才保障。

聚焦重點攻堅 筑牢平安穩(wěn)定“防火墻”

針對醫(yī)療、交通、勞動、物業(yè)等矛盾多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，該局發(fā)揮專行調(diào)委會優(yōu)勢，統(tǒng)籌律師資源精準(zhǔn)攻堅。2023年以來，成功化解重大疑難糾紛50余件，積案化解率達(dá)84%，有效防范了群體性事件與“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險。

在經(jīng)費保障與基礎(chǔ)建設(shè)上，積極落實“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，加大基層調(diào)解場所建設(shè)，2025年韶山司法所獲評“湖南省規(guī)范化司法所”。同時，通過“法律六進(jìn)”等活動，廣泛宣傳《中華人民共和國人民調(diào)解法》，讓“有糾紛找調(diào)解”成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R，為基層治理營造了良好法治氛圍。

從全域覆蓋的治理網(wǎng)絡(luò)到高效聯(lián)動的化解機(jī)制，從專業(yè)過硬的調(diào)解隊伍到靶向精準(zhǔn)的攻堅成效，韶山市司法局以實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為基層治理現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動能。