近年來，瀏陽市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新基層治理新模式，不僅編織了一張基層治理“平安網(wǎng)”，也繪就了一幅善治新“楓”景。

據(jù)統(tǒng)計，2024年11月瀏陽市綜治中心運行以來，全市累計排查矛盾糾紛5304起，化解4870起，化解率達91.81%。

訴求：“碼”上服務(wù)

如今，走進瀏陽市集里街道，隨處可見一張張村(居)民代表聯(lián)戶公示牌，牌子上有著一個小小的二維碼，群眾只需微信掃一掃，便可上交訴求，村(居)民代表做到“碼”上服務(wù)。

“淮州西街89號路邊有一輛僵尸車停放將近一年半時間，希望有關(guān)部門幫忙處理。”前不久，瀏陽市集里街道一群眾通過微信小程序從“在線點單”到“訴求辦理”，僅用了5分鐘。

集里街道負責(zé)人說，“碼”上服務(wù)，創(chuàng)新了問題解決在家門口的新模式。

同時，這也是瀏陽市通過科技賦能，大力推進基層治理網(wǎng)格化、信息化建設(shè)的一個縮影。

近年來，瀏陽市打造了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)通的綜合治理指揮調(diào)度平臺，集訴求提交、跟蹤辦理、督查反饋等功能于一體，構(gòu)建了上下對接、左右聯(lián)動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、規(guī)范高效的工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“群眾足不出戶，便可反映訴求”。

糾紛：“一站式”調(diào)解

前不久，瀏陽市荷花街道，有人高空作業(yè)時不慎墜落，經(jīng)搶救無效不幸死亡。事發(fā)后，用人企業(yè)與家屬就賠償問題未能達成一致。

為此，荷花街道綜治中心、派出所迅速介入，啟動“三所一庭”聯(lián)動機制進行調(diào)處，從情、理、法多角度做工作，2個小時促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，妥善高效調(diào)處了一起可能引發(fā)激烈沖突的矛盾糾紛。

瀏陽市不僅打造了一款“全覆蓋、智能化、多功能”矛盾糾紛化解平臺——瀏陽市綜合治理指揮調(diào)度平臺，還構(gòu)建了“1+5+N”基層治理新模式，對群眾反映的問題訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

瀏陽市委政法委相關(guān)負責(zé)人介紹，“1”是指：矛盾糾紛多元化解指導(dǎo)中心，“5”是指：五個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，“N”是指：市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會力量。這個體系的核心在于整合資源，將分散在各部門的調(diào)解力量集中到綜治中心，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解。

記者在荷花街道綜治中心發(fā)現(xiàn)，綜治中心不僅設(shè)在派出所一樓，平安法治辦、司法所、巡回法庭、律師事務(wù)所、心理咨詢室、物業(yè)議事會的工作人員及義警、社區(qū)(村)綜治專干也在此辦公，提供一站式多元解紛服務(wù)。

荷花派出所負責(zé)人說，群眾歷來有事喜歡打110，綜治中心設(shè)在派出所，方便非警務(wù)類問題和糾紛第一時間得到調(diào)解和處理，不僅避免了當(dāng)事人多頭奔走，也提高了矛盾糾紛多元調(diào)處質(zhì)效和群眾滿意度。

如今，瀏陽市一站式調(diào)解中心已實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級覆蓋，并實現(xiàn)聯(lián)動，下一級解決不了的問題，可以向上一級“吹哨”，上級部門需限時辦理，調(diào)解成功率91%以上。

商事調(diào)解：打造“瀏陽樣板”

瀏陽市不僅是湖南人口第一、面積第二的大縣，也是民營經(jīng)濟最活躍的縣之一，民營企業(yè)達4.96萬戶。同時，民營經(jīng)濟糾紛時常發(fā)生。

為營造良好的營商環(huán)境和助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，瀏陽市委政法委牽頭，瀏陽市人民法院、瀏陽市司法局、瀏陽市工商聯(lián)攜手成立瀏陽市總商會商事調(diào)解中心。

瀏陽市工商聯(lián)負責(zé)人介紹，總商會商事調(diào)解中心已形成“一心+五站+N個商協(xié)會工作室”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可實現(xiàn)企業(yè)糾紛源頭治理。

同時，通過“訴前調(diào)解+司法確認”聯(lián)動機制，商事調(diào)解周期從平均6個月縮短至15天，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

瀏陽市某花炮企業(yè)合同糾紛案，調(diào)解員僅用3天促成雙方達成和解，為企業(yè)節(jié)省訴訟成本近百萬元。此案獲評全國工商聯(lián)2024年“百佳商會調(diào)解典型案例”。

目前，瀏陽市總商會商事調(diào)解中心不僅成功受理企業(yè)糾紛2114件、調(diào)解成功1190件，也先后獲得最高人民法院、全國工商聯(lián)通報表揚，打造了“瀏陽樣板”。