在湘北這片紅色熱土上，湖南省岳陽(yáng)市平江縣宛如一顆璀璨的明珠，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為關(guān)鍵抓手，在平安建設(shè)與法治建設(shè)的征程中砥礪前行，連續(xù)12年榮膺“全省平安縣”，連續(xù)4年斬獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”的殊榮，一幅平安平江、法治平江的壯美畫卷正徐徐展開(kāi)。

高位謀劃，擘畫治理藍(lán)圖

平江縣委、縣政府秉持“大平安”理念，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)視為平安建設(shè)的核心任務(wù)，全力推動(dòng)其從“達(dá)標(biāo)”邁向“創(chuàng)優(yōu)”，從“平安”向“善治”進(jìn)階?？h委常委會(huì)多次專題研討綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，縣委書記、縣長(zhǎng)更是多次深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，為項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)把脈、排憂解難。

為保障建設(shè)工作高效推進(jìn)，平江縣成立了由縣委常委、政法委書記彭喜豐任組長(zhǎng)的高規(guī)格工作專班，構(gòu)建起“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大工作架構(gòu)。專班辦公室設(shè)在縣委政法委，宛如一個(gè)高效的“指揮中樞”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保政策精準(zhǔn)落地、資源合理配置、力量高效整合。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)，織密治理網(wǎng)絡(luò)

平江縣構(gòu)建起覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的綜治網(wǎng)絡(luò)，這張大網(wǎng)正發(fā)揮著日益重要的作用?？h級(jí)綜治中心投入近2000萬(wàn)元完成改擴(kuò)建，成為全縣平安建設(shè)的核心樞紐。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也全部如期完成規(guī)范化建設(shè)，其中2個(gè)新建、3個(gè)遷址擴(kuò)建、20個(gè)原址升級(jí)改造，超半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入超30萬(wàn)元?？h財(cái)政更是為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助15萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為基層治理提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

漢昌街道便是三級(jí)聯(lián)動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)范例。該街道投入35萬(wàn)元對(duì)綜治中心進(jìn)行升級(jí)改造，整合了信訪、司法、調(diào)解等力量，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。過(guò)去群眾反映問(wèn)題要跑好幾個(gè)部門，如今到綜治中心就能輕松解決，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

五方協(xié)同，化解勞動(dòng)爭(zhēng)議

作為人口大縣，平江勞動(dòng)糾紛易發(fā)多發(fā)。平江縣綜治中心創(chuàng)新推動(dòng)縣委政法委、縣委社會(huì)工作部、縣司法局、縣信訪局與縣人社局同樓辦公，將勞動(dòng)保障維權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解等職能深度融合。

湖南麻辣王子食品有限公司人力資源負(fù)責(zé)人感慨道：“以前處理勞動(dòng)糾紛要在多個(gè)部門間來(lái)回跑，現(xiàn)在在綜治中心就能完成調(diào)解、仲裁全流程，效率大大提高?！笨h人社局勞動(dòng)保障維權(quán)事務(wù)中心和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院整體入駐后，已成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議87起，調(diào)解成功率達(dá)92%。這種“五方協(xié)同”模式實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患“源頭排查、聯(lián)動(dòng)化解、全程跟蹤”，形成了具有平江特色的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新路徑。

五區(qū)融合，“一站式”服務(wù)解民憂

改擴(kuò)建后的平江縣綜治中心約3200平方米，分為綜合業(yè)務(wù)區(qū)、信訪受理分辦區(qū)等5大功能區(qū)55個(gè)功能室，有機(jī)整合了信訪接待、公共法律服務(wù)等10余項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”。中心采取“常駐+輪駐+隨叫隨駐”模式，10家部門單位和5個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)常駐，9家部門單位輪駐，相關(guān)部門組織隨叫隨駐。運(yùn)行以來(lái)，已接待群眾來(lái)訪500余人次，化解矛盾糾紛100余起，群眾滿意率達(dá)98%。

前來(lái)反映問(wèn)題的李女士對(duì)中心的服務(wù)贊不絕口：“從進(jìn)門咨詢到問(wèn)題解決，全程都有工作人員引導(dǎo)，再也不用東奔西跑了?！边@種“一站式”服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果

為鞏固建設(shè)成果，平江縣建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人每月輪流坐班接訪，其他在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐班，與群眾“面對(duì)面”交流，傾聽(tīng)群眾心聲，解決群眾難題。同時(shí)，健全考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)，激發(fā)了各級(jí)各部門的工作積極性和主動(dòng)性。

平江縣委常委、政法委書記彭喜豐表示：“下一步，我們將圍繞‘信訪總量、重復(fù)信訪量、民事訴訟案件數(shù)量有效下降’的目標(biāo)，全力將中心打造成綜合治理‘指揮部’、服務(wù)群眾‘連心橋’、矛盾糾紛‘終點(diǎn)站’?！?/p>

如今，平江縣正以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為筆，在平安建設(shè)與法治建設(shè)的畫卷上不斷書寫新的篇章。隨著綜治中心效能的持續(xù)釋放，平安平江、法治平江建設(shè)必將邁上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)攀升。