近日，湖南省韶山市召開旅游秩序?qū)ｎ}調(diào)度會。這場聚焦旅游市場治理的專題會議，正是韶山市近年來深化跨部門執(zhí)法監(jiān)管、擦亮紅色經(jīng)典名片的生動注腳。

聯(lián)勤聯(lián)動，打破壁壘凝聚監(jiān)管合力

走進(jìn)韶山旅游執(zhí)法綜合指揮中心，電子屏上實時跳動的景區(qū)人流數(shù)據(jù)與執(zhí)法動態(tài)交織成網(wǎng)，來自跨部門的執(zhí)法人員正圍繞一起涉旅投訴快速會商。這種“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理”的“六統(tǒng)一”模式，徹底改變了過去“各管一段、信息孤島”的治理困境。

“旅游市場的監(jiān)管，不僅是維護(hù)秩序，更是增強旅游消費信心、維護(hù)旅游目的地形象的關(guān)鍵?！敝笓]中心負(fù)責(zé)人介紹，通過建立統(tǒng)一調(diào)度指揮機制，韶山實現(xiàn)了執(zhí)法力量的精準(zhǔn)投放，日常巡查覆蓋核心景區(qū)，節(jié)假日專項整治聚焦喊客拉客、非法營運等頑疾，旅游旺季啟動“全員下沉”模式。

2024年，當(dāng)?shù)夭樘庌k結(jié)喊客拉客人員160人，行政拘留擾序人員30人，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為47次，立案辦結(jié)29起，罰沒款項5.5萬元，韶山全域旅游環(huán)境持續(xù)凈化。

法治護(hù)航，多維監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為

“執(zhí)法人員辦案程序是否規(guī)范？執(zhí)法決定是否公正？”在韶山市司法局執(zhí)法監(jiān)督部門，工作人員正對近期旅游執(zhí)法案件開展案卷評查。為確保紅色旅游勝地執(zhí)法工作既有力度又有溫度，該局從制度建設(shè)、能力提升、案件審核三方面構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系。

“我們參與《韶山市優(yōu)化旅游市場綜合監(jiān)管工作方案》《韶山市優(yōu)化旅游綜合執(zhí)法‘六統(tǒng)一’工作方案》等執(zhí)法制度設(shè)計，力求每一起涉旅執(zhí)法案件都經(jīng)得起歷史檢驗。”韶山市司法局黨組書記、局長蘭寧介紹，今年以來，該局通過常態(tài)化執(zhí)法檢查與案卷評查，推動解決涉旅執(zhí)法不規(guī)范問題9項。

針對執(zhí)法人員能力培養(yǎng)，韶山市司法局邀請專家學(xué)者、法院法官等開展專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班2場次，培訓(xùn)執(zhí)法人員150余人次，重點提升執(zhí)法人員履職能力。

在涉旅執(zhí)法案件審核環(huán)節(jié)，嚴(yán)格對照法律法規(guī)，聚焦事實認(rèn)定、法律適用和程序合規(guī)性層層把關(guān)，尤其注重結(jié)合韶山紅色旅游特點研判處罰幅度的合理性，同步挖掘案件中的法治教育點，確保此類案件成為法治政府建設(shè)的生動教材。

清風(fēng)拂面，紅色旅游煥發(fā)新活力

嚴(yán)格監(jiān)管與規(guī)范執(zhí)法共同澆灌出韶山旅游市場的清風(fēng)正氣。

如今走進(jìn)偉人故里韶山?jīng)_，來自各地的游客自覺排隊乘坐環(huán)保車的文明場景已成常態(tài)，餐飲門店“明碼標(biāo)價公示牌”與“紅色文化宣傳角”相映成趣，紀(jì)念品商店里“誠信經(jīng)營承諾書”格外醒目。2024年，韶山接待游客達(dá)1300 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入70億元，同比分別增長30.13%和 15.21%，紅色旅游品牌影響力持續(xù)攀升。