唐洞街道位于湖南郴州資興市中心城區(qū)，轄區(qū)面積153.9平方公里，人口15萬，下轄13個社區(qū)、11個村。作為城鄉(xiāng)結合、工礦企業(yè)集中的區(qū)域，社會治理面臨復雜挑戰(zhàn)。近年來，唐洞街道創(chuàng)新推行“一站響應”機制，以“平安防護”為基礎，聚焦矛盾化解、風險防控、民生服務，推動基層治理提質增效。在街道的積極實踐下，資興市連續(xù)19年獲評“全省平安縣市區(qū)”，并三度摘得全國綜治“長安杯”榮譽，為新時代“楓橋經驗”的基層實踐提供了生動樣本。

把握“三個環(huán)節(jié)” 注重實戰(zhàn)運行效果

一站受理。打造集人民調解、信訪接待等于一體的綜合受理平臺，實行“一次性告知”制度，落實群眾來訪回執(zhí)制度，確保訴求登記清晰、響應及時、跟進有力，實現(xiàn)群眾解決問題“只進一扇門、最多跑一地”。

分類處置。按照信訪法治化、矛盾糾紛調解、困難群眾幫扶救助、公共法律服務、重點對象疏導穩(wěn)控等五種方式進行分類、分級、分流處置，實現(xiàn)矛盾糾紛“全流程、閉環(huán)式”管理，確保各類問題得到專業(yè)化、針對性化解。

閉環(huán)跟蹤。構建“受理-交辦-督辦-預警-回訪”全鏈條服務體系，動態(tài)跟蹤辦理進度，引入滿意度評價機制，確保群眾“帶著問題進門，帶著滿意出門”。綜治中心運行以來，共受理矛盾糾紛284件，成功調處271件，調處率95.4%。信訪案件同比下降34.6%。

健全“三大機制” 提升風險防范能力

風險感知機制。依托街道站所梳理、綜治中心受理、上級交辦反饋三大渠道，延伸觸角，構建立體風險感知體系，推動防控關口前移，實現(xiàn)風險主動摸排、實時感知、動態(tài)掌握。

研判分析機制。堅持“周摸排梳理、半月分析研判、月跟蹤處置”三頻調度機制，為重點涉穩(wěn)事項建檔立卷，實施專項調度精準破題，全域統(tǒng)籌系統(tǒng)施策，做到風險抓早抓小。

協(xié)同處置機制。發(fā)揮綜治中心“聯(lián)動受理、綜合研判、分流指派、協(xié)調督辦、預警處置”五大核心功能，構建跨部門、跨層級、跨領域協(xié)同治理體系，確保問題及時反饋、協(xié)作無縫銜接、處置精準高效。綜治中心感知研判和聯(lián)動處置重大疑難糾紛43件，化解“三失一偏”人員訴求事項3件，中高風險婚戀糾紛14件，連續(xù)五年無“民轉刑”案件，重點人群零涉案、命案零發(fā)生。

推進“三治融合” 完善基層治理體系

堅持法治護航。深化“一村一法律顧問”“一村一輔警”建設，大力實施農村“法治帶頭人”培訓和普法教育，為村級治理提供法治保障，打通法律服務“最后一公里”。

引入智治賦能。全面運行郴州一站式矛調系統(tǒng)，并依托智慧資興網格系統(tǒng)和智慧城市監(jiān)控系統(tǒng)，劃分網格108個、布設617個監(jiān)控探頭，實現(xiàn)組織體系全覆蓋、治安防控無死角。

創(chuàng)新自治疏困。創(chuàng)設“民生老嗲調解工作室”“瑤老倌調解工作室”等本土群眾調解組織，發(fā)動群眾力量，全面推動矛盾糾紛化解，“民生老嗲”典型經驗獲法治網全國推介。街道連續(xù)八年入選郴州市經濟發(fā)展“十強”“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），綜合績效評估長期位居郴州市前列。

綜治中心的實踐表明，“不怕群眾無素質，就怕群眾無組織”是唐洞街道基層治理的重要經驗。該街道以綜治中心為樞紐，織密基層治理“組織網”，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理機制，將潛在風險和分散訴求納入有序響應框架，實現(xiàn)了從被動應對到主動服務、從無序表達到有序協(xié)商的轉變。

在實踐中，唐洞街道深刻認識到“群眾靠發(fā)動，發(fā)動靠活動”的治理規(guī)律。綜治中心聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、小區(qū)物業(yè)等單位，以網格為單位開展書畫、讀書、文娛等群眾喜聞樂見的活動，在豐富群眾文化生活的同時，有效宣傳政策法規(guī)、收集社情民意、化解鄰里矛盾、密切干群關系。

始終踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾”的工作理念，唐洞街道通過組建義務調解室、志愿者協(xié)會等群眾自治組織，廣泛發(fā)動群眾參與群防群治，不斷增強群眾的主人翁意識，充分激活了基層治理的內生動力。下一步，唐洞街道將繼續(xù)深化新時代“楓橋經驗”的本地化實踐，進一步做實做細群眾服務工作，努力將綜治中心打造成為民服務的“連心橋”、矛盾化解的“終點站”和治理提效的“新引擎”，推動基層社會治理工作再上新臺階。