“以前解決勞務(wù)糾紛要跑好幾個(gè)單位，現(xiàn)在一個(gè)窗口全搞定！”湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣禾庫鎮(zhèn)村民龍某的感慨，道出了當(dāng)?shù)鼐C治中心“一站式”服務(wù)帶來的新變化。2025年以來，湖南省鳳凰縣以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，通過三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造矛盾風(fēng)險(xiǎn)“終點(diǎn)站”——整合23個(gè)部門資源，創(chuàng)新“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，賦能智慧調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)98%的矛盾糾紛化解成功率，讓群眾真正感受到“只進(jìn)一扇門，能解萬般事”的治理效能。

三級(jí)陣地“一站集成”

2024年底，鳳凰縣按照中央政法委部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極探索實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行新內(nèi)容、新模式，于2025年6月正式運(yùn)行。運(yùn)行以來，共接待群眾102批、155人次，召開重點(diǎn)案件協(xié)調(diào)會(huì)15次，辦結(jié)各類矛盾糾紛27起。

陣地提檔升級(jí)。變分散辦公為“一站集成”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行為抓手，以服務(wù)群眾、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，按照“1廳+N室”模式，設(shè)置群眾接待大廳、綜合調(diào)解室、心理咨詢室、法律咨詢室等功能區(qū)，提供信訪接待、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控等“一站式”服務(wù)。資源有機(jī)整合。變“各自為政”為“合力攻堅(jiān)”。23個(gè)縣直部門以“常駐+輪駐+隨駐”方式進(jìn)駐縣綜治中心，縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局等7個(gè)單位常駐接訪，人社、住建、文旅等縣直部門動(dòng)態(tài)輪駐，相關(guān)訴求涉及單位和社會(huì)力量隨叫隨駐，形成協(xié)調(diào)高效化解“一張網(wǎng)”。

平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。變“條線推進(jìn)”為“扁平閉環(huán)”，設(shè)置政法部門、信訪接待、法律服務(wù)等6個(gè)窗口，涵蓋受理登記、分流轉(zhuǎn)辦、糾紛調(diào)處等功能業(yè)務(wù)，完善工作制度，構(gòu)建矛盾糾紛“一站式”化解工作機(jī)制，讓群眾進(jìn)“一扇門”解“萬般事”。

吹哨報(bào)到“破冰攻堅(jiān)”

推行“中心吹哨，部門報(bào)道”機(jī)制，長達(dá)18年的欠款糾紛徹底化解。2007年阿拉營鎮(zhèn)和平社區(qū)居民唐某向某礦產(chǎn)公司供應(yīng)石灰，有6000元尾款一直未結(jié)。期間，鎮(zhèn)、村兩級(jí)多次組織調(diào)解未果。2025年7月，縣綜治中心介入后，立即召集司法、人社、鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門，開展聯(lián)合調(diào)處，歷經(jīng)三天的實(shí)地調(diào)查和多方協(xié)調(diào)，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

近年來，鳳凰縣積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)多元解紛體系，設(shè)立道路交通事故、旅游糾紛、醫(yī)療糾紛等行業(yè)調(diào)解組織10個(gè)，組建了“五老工作室”“龍敏工作室”“紅馬甲調(diào)解室”等一批以專業(yè)人員為骨干、專職人員為主體、社會(huì)力量協(xié)同參與的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，聘請(qǐng)人民調(diào)解員1454人。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”綜治中心和調(diào)委會(huì)，286個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立綜治工作站和調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)律師、法律工作者、法律顧問與38個(gè)重點(diǎn)單位、286個(gè)行政村結(jié)對(duì)聯(lián)點(diǎn)。2025上半年，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛778件，化解765件，調(diào)解率達(dá)100%，成功率98%以上，85%以上化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

智慧賦能“指尖解紛”

“小平臺(tái)、大作用”，矛盾糾紛調(diào)處更加高效。近日，兩林鄉(xiāng)岔河村網(wǎng)格員隆某發(fā)現(xiàn)兩家村民因山林界限糾紛，相互爭吵，互不相讓，便立馬通過手機(jī)“APP”上報(bào)，村綜治中心接到信息后，當(dāng)天上午組織村警、村干部上門調(diào)解。同時(shí)，請(qǐng)求鄉(xiāng)相關(guān)部門深入現(xiàn)場，重新測量認(rèn)定，通過4個(gè)多小時(shí)的努力，終于厘清土地邊界，簽訂了調(diào)解協(xié)議，讓糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。

近年來，鳳凰縣將“網(wǎng)格化平臺(tái)”“雪亮工程”“信訪一頻通”等平臺(tái)資源，統(tǒng)一納入縣綜治視頻監(jiān)控系統(tǒng)，賦能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、矛盾糾紛排查、特殊群體管理等功能，歸集“人、事、物”等要素信息，建立矛盾糾紛動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“事件一線接收、解紛一體協(xié)同、數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯集”處置模式，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)測轉(zhuǎn)型，用信息化手段和規(guī)范化流程，推動(dòng)調(diào)解工作全鏈條閉環(huán)管理，極大提高訴求事項(xiàng)辦理的質(zhì)量和效率。綜治系統(tǒng)上線僅2個(gè)月，通過系統(tǒng)共受理縣鄉(xiāng)村三級(jí)糾紛類非警務(wù)警情293件，成功化解286件；受理辦理矛盾糾紛1366件。

鳳凰縣綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜治中心規(guī)范化建設(shè)有力推動(dòng)了各類矛盾糾紛化解在法治化軌道運(yùn)行，極大改善了信訪工作局面。今年來，鳳凰縣信訪總量同比下降3.52%，群眾認(rèn)可度、滿意率得到提升。