最高人民法院近日發(fā)布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），從依法平等對待、引導守法規(guī)范經(jīng)營、嚴格公正司法、健全公正司法體制機制等方面提出司法保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的25條具體舉措，進一步推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

在堅持依法平等對待，保障各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭方面，《指導意見》提出，依法助力拓寬融資渠道。依法規(guī)制“高利貸”“砍頭息”等非法職業(yè)放貸和轉(zhuǎn)貸等違法行為，嚴懲民間借貸犯罪活動，規(guī)范和引導民間融資秩序，助力民營經(jīng)濟組織破解“融資難”“融資貴”難題。

同時，著力促進解決拖欠民營經(jīng)濟組織賬款問題。嚴格落實民營經(jīng)濟促進法關于賬款支付剛性條款、《保障中小企業(yè)款項支付條例》以及《關于大型企業(yè)與中小型企業(yè)約定以第三方支付款項為付款前提條款效力問題的批復》等有關規(guī)定，依法保障民營經(jīng)濟組織特別是中小企業(yè)賬款獲得及時支付。

中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長馬一德表示，《指導意見》將民營經(jīng)濟促進法中關于賬款支付的“硬約束”真正落到司法實踐中，形成有據(jù)可依、可判可行的制度保障，將有效防止大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拖延支付、附加不合理條件，切斷“以大欺小”的鏈條?！啊吨笇б庖姟返某雠_，意味著法院在審理相關案件時將有更加明確的法律依據(jù)和操作指引，為中小企業(yè)維權(quán)提供高效、有力的司法支撐，從而為民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)營造更加公平、有序、可預期的營商環(huán)境。”

在依法引導守法規(guī)范經(jīng)營，促推民營經(jīng)濟健康發(fā)展方面，《指導意見》提出，依法懲治民營經(jīng)濟組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為。準確把握涉民營經(jīng)濟組織腐敗犯罪案件法律適用標準，適時發(fā)布指導性案例、典型案例，助力常態(tài)化開展法治宣傳進民營經(jīng)濟組織活動。加強調(diào)研指導，依法懲治、有力遏制串通投標犯罪，充分發(fā)揮案例警示、震懾、教育作用，引領、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

馬一德表示，民營企業(yè)內(nèi)部腐敗行為如職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等，不僅侵蝕企業(yè)資產(chǎn)、削弱競爭力，還會破壞公平競爭環(huán)境，擾亂市場秩序。內(nèi)部腐敗絕不僅是“內(nèi)部私事”，而是要上升為關乎市場秩序和社會公共利益的重要問題，推動依法懲治、形成有力震懾。

最高人民法院指出，《指導意見》全面總結(jié)人民法院審判執(zhí)行工作實際，進一步細化裁判規(guī)則，健全完善工作機制，致力解決實際問題，確保法律正確實施、統(tǒng)一適用。下一步，將進一步發(fā)揮審判職能作用，以規(guī)則之治激發(fā)市場活力，以權(quán)益保障釋放發(fā)展動能，全力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。