鄉(xiāng)約文化在我國源遠(yuǎn)流長。新時(shí)代湖南省長沙市村規(guī)民約煥發(fā)生機(jī)，扎根傳統(tǒng)鄉(xiāng)約文化，汲取現(xiàn)代智慧，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化，在環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、鄰里關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面積極解鎖“民生密碼”，讓古老的治理方式在新時(shí)代綻放光彩。

民意落地，約由民定

在長沙市雨花區(qū)，村規(guī)民約的制定遵循“三下三上”程序，每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚了村（居）民對基層治理的熱情與智慧。

“一下”，是廣泛征求民意的過程。村（居）“兩委”組織以自然村、村（居）民小組等為單位召開村民或戶主會(huì)議，傾聽他們的聲音?！耙簧稀?，村（居）“兩委”根據(jù)村（居）民意見，草擬村（居）規(guī)民約修訂稿或草案。同時(shí)，還會(huì)聽取駐村（社區(qū)）“兩代表一委員”、法律顧問等意見建議，對草案進(jìn)行反復(fù)打磨。

“二下”，村（居）黨組織召開黨員會(huì)議進(jìn)行審議，對初稿進(jìn)行修訂完善?！岸稀?，村（居）“兩委”將初稿提交街鎮(zhèn)民政部門進(jìn)行政策指導(dǎo)，提交街鎮(zhèn)司法所進(jìn)行法制審核。司法所為村規(guī)民約的合法性提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“三下”，村（居）民委員會(huì)根據(jù)街鎮(zhèn)民政部門和司法所審核意見進(jìn)一步修改，提交村（居）民會(huì)議表決通過?！叭稀保澹ň樱皟晌睉?yīng)于村（居）民會(huì)議表決通過后十日內(nèi)，將村（居）民約報(bào)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案，公布實(shí)施。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)全程監(jiān)督執(zhí)行。目前，雨花區(qū)的村規(guī)民約備案率達(dá)到了100%。

長沙市雨花區(qū)幸福里社區(qū)黨總支書記周丹云深有感觸地說：“每條公約都是居民在屋場會(huì)里‘磨’出來的，比如電動(dòng)車管理?xiàng)l款，我們開了32場網(wǎng)格議事會(huì)?！闭沁@種深入居民、廣泛征求意見的方式，讓村規(guī)民約的每項(xiàng)條款都反映了民意，真正成為了村民們共同遵守的“民心契約”。

治理破題，約隨事新

長沙縣春華鎮(zhèn)春華山村激活共治動(dòng)能，讓村民成為治理主角。塅港組“83張木板凳” 議事廳是民主議事的縮影，村民圍坐商討村莊規(guī)劃、鄰里糾紛等大小事，主人翁意識(shí)催生參與熱情。積分制兌換農(nóng)資點(diǎn)燃內(nèi)生動(dòng)力，村民通過簡辦紅白事、垃圾分類、義務(wù)勞動(dòng)等獲積分，可兌換化肥、農(nóng)藥等物資，年兌換量達(dá)3.2噸。紅黑榜制度強(qiáng)化約束效能，每季度公示守約家庭與違約案例，推動(dòng)垃圾分類正確率從58%升至95%。老黨員胡德明的義務(wù)清掃帶動(dòng)村民人人參與?！艾F(xiàn)在曬糧占路的少了，吵架的也少了，村規(guī)就像本‘鄰里字典’?！?村民的感慨道出了村規(guī)民約帶來的新風(fēng)尚。

長沙縣春華鎮(zhèn)金鼎山社區(qū)“清廉公約”以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，涵養(yǎng)廉潔風(fēng)氣。公約明確“小微權(quán)力規(guī)范”“紅白事簡辦”等內(nèi)容，尤其為公章管理劃下“紅線”：以往 “一支筆” 審批易生信任危機(jī)，如今使用流程公開、登記嚴(yán)格，權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！安识Y限高” 條款則抵制婚俗陋習(xí)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)文明婚戀觀。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督，整改職能混淆等問題；“紅黑榜+積分”機(jī)制更激發(fā)自覺：紅榜公示優(yōu)秀居民并獎(jiǎng)勵(lì)積分（可兌換生活用品），黑榜曝光違約行為。“以前蓋章‘一支筆’，現(xiàn)在公約劃了線，群眾的信任感上來了。”居民參與度與滿意度提升，社區(qū)凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。

長沙市雨花區(qū)幸福里社區(qū)以“公約+科技”創(chuàng)新，破解安全、環(huán)境等治理痛點(diǎn)?！耙宦鹑ā睓C(jī)制成效顯著，“一慢”黨員建車隊(duì)勸導(dǎo)減速，配合警示牌，實(shí)現(xiàn)零事故，社區(qū)獲評友好社區(qū)；“二拆”黨員帶頭拆違規(guī)充電點(diǎn)，貼標(biāo)識(shí)，違規(guī)停車降98%；“三建”通過議事會(huì)建車棚供充電位，覆蓋95%需求，投訴降92%，形成“公約引導(dǎo)—黨員示范—科技賦能—群眾受益”閉環(huán)。科技為治理增效，消防通道、電梯安裝的AI攝像頭，自動(dòng)識(shí)別違停、電動(dòng)車進(jìn)梯等行為，實(shí)時(shí)推送警示短信至當(dāng)事人及監(jiān)督小組。積分制同步發(fā)力，文明養(yǎng)犬、志愿服務(wù)等履約行為可累積積分，兌換超市折扣、免費(fèi)體檢；違約則扣分并適當(dāng)曝光，推動(dòng)公約從條文化為自覺?！耙郧半妱?dòng)車堵樓道，現(xiàn)在車棚有噴淋，孫子放學(xué)路上也安全多了。” 居民的感受體現(xiàn)出治理創(chuàng)新帶來的民生溫度。

德治生輝，約以文化

“老吾老以及人之老”，這句出自《孟子》的千古名言，深刻詮釋了中華民族源遠(yuǎn)流長的孝文化。在長沙，這一傳統(tǒng)美德在村規(guī)民約的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力，成為基層治理中溫暖人心的力量。

長沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)田心橋村的“高齡老人長壽趴”，是對孝老愛親的生動(dòng)踐行。每到特定時(shí)節(jié)，村里都會(huì)為高齡老人舉辦溫馨的慶祝活動(dòng)，讓老人們感受到來自集體的關(guān)愛與尊重。這不僅是一場歡樂的聚會(huì)，更是對孝道文化的傳承與弘揚(yáng)，讓年輕一代在耳濡目染中懂得尊老敬老的重要性。

“銀響議事廳”和“助老志愿隊(duì)”等載體，進(jìn)一步豐富了孝老愛親的實(shí)踐形式?！般y響議事廳”為老年人提供了一個(gè)參與社區(qū)事務(wù)、表達(dá)心聲的平臺(tái)，讓他們感受到自己的價(jià)值；“助老志愿隊(duì)”則活躍在社區(qū)的各個(gè)角落，為老人提供送餐、陪診等貼心服務(wù)，讓老人們的生活更加便利。

“紅白喜事簡辦”的條款被細(xì)化成“紅事餐標(biāo)每桌不超300元”“白事不請商業(yè)演出”等具體標(biāo)準(zhǔn)。集體婚禮、愛心婚禮等現(xiàn)代文明婚禮儀式成為婚俗改革新風(fēng)尚；反對厚葬薄養(yǎng)，殯葬領(lǐng)域不正之風(fēng)整治活動(dòng)革除喪葬陋習(xí)。婚喪大操大辦同比下降67%，家庭年均人情支出減少4200元，老百姓都說：“現(xiàn)在嫁女不拼彩禮拼家風(fēng)！”